四部门共商共享单车规范化管理 各方呼吁启动立法

多部门成都召开研讨会 各方呼吁共享单车立法

新华社成都11月23日电(记者 许茹)酷骑单车遭遇押金退还难题，多地单车乱停乱放甚至堆成“僵尸车山”，共享单车在给出行带来方便的同时也遭遇管理难题。近日，交通运输部、国家发改委等四部门，29个城市的相关管理部门及部分运营企业在成都共同探讨共享单车的规范化管理。会上，多个省份提出应参照网约车立法手段，启动立法工作。

会议期间，各省份结合当地实际情况，交流了好的经验做法以及遇到的问题。比如，深圳通过制定管理办法明确企业进入和退出机制、投放规模管理、企业运营管理、考核管理及相应奖惩措施，并推行电子标签，试点共享锁桩＋电子围栏技术，建立智能监管平台，实现全流程精准管理；南京在对互联网租赁自行车进行清理整治的同时，推行号牌管理。

在遭遇的管理难题方面，其中重要的议题是共享单车押金监管问题。据了解，交通运输部正在配合人民银行加快研究制订资金监管相应的指导意见和配套细则，并将尽快向各地征求意见后加快公布实施。会议上，大多数省份呼吁参照网约车的立法手段，启动共享单车立法工作，交通运输部表示正在积极谋划。

截至目前，成都共享单车总量已超120万辆，注册用户数超1000万，日均骑行量已超过400万人次。今年3月，成都出台了《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，成为国内首个以政府规范性文件鼓励共享单车发展的城市。此后，为及时处理解决共享单车发展出现的问题，成都确立了“3＋7＋N”会议协商制度，形成齐抓共管的局面，也在会议上得到了各方认可。

交通运输部运输服务司副司长高建立指出，互联网租赁自行车是重要的绿色出行方式，是共享经济与移动互联网新技术相结合的新型服务模式，是有效解决居民短距离出行和最后一公里问题的重要解决方案，是分享经济的典型业态，对城市交通运行效率的提升、交通拥堵的缓解、节能减排减霾都起到积极作用，符合中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求。