北京市严格考核问责各区空气质量 排名靠后将被约谈

2017年是落实“大气十条”和北京市清洁空气行动计划的收官之年，秋冬季的空气质量改善必将是一项硬任务。市政府常务会日前审议了《〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉北京市细化落实方案》（以下简称“北京市秋冬季攻坚方案”）。方案明确提出，空气质量改善同比恶化明显、排名靠后、重点任务未完成的区将被公开约谈、严肃追责。

北京市今年PM2.5浓度要力争控制在60微克/立方米左右，根据环保部的攻坚行动方案，秋冬季的PM2.5浓度同比要下降25%，重污染天数要下降20%。据介绍，所有的减排措施将升级加码，除了重点聚焦重型柴油车管控、“散乱污”企业清理整治、扬尘管控等，还将采取一系列力度更大、措施更严的“自选动作”。

记者了解到，“北京市秋冬季攻坚方案”细化了16个区和北京经济技术开发区重点任务清单，并要求配套制定8项分方案、7项台账，共有10大类、30项攻坚措施。

针对机动车污染，重型柴油车将被重点管控。本市将研究制定货运车综合管理政策和整体工作方案，严厉查处货车超标排放违法行为，并实现城市车用柴油和普通柴油并轨，禁止销售普通柴油。

此外，将全面清理整治“散乱污”企业，开展“打散治污”专项行动，确保动态“清零”。对于燃煤污染，将完成农村散煤治理、燃煤锅炉清洁能源改造、燃气锅炉低氮改造等“清煤降氮”任务，全面开展燃煤茶炉大灶清理整治，严格煤质监管。针对扬尘污染，重点强化面源污染治理，严格渣土运输管理，对建设、施工、运输单位一并实施责任追溯、查处和问责机制。同时，严格扬尘污染综合管控，对重点工地实施驻场监察制度，采取依法处罚、暂停投标资格、通报、曝光等措施严惩扬尘污染违法行为，并加强考核通报曝光。

此外，在采暖季前，建立建材、家具、机械制造等行业无组织排放全口径清单，系统排查无组织排放状况；完成石化、汽车和家具制造、包装印刷等行业挥发性有机物治理任务；排气口高度超过45米的高架源，全部安装、联网自动监控设施。

在采暖季期间，将组织实施采暖季错峰生产、错峰运输措施，水泥行业按照承担危险废物处置任务量的最大允许生产负荷生产；排放挥发性有机物的医药原料药生产工序及农药生产工序、未完成挥发性有机物和无组织排放治理的工业企业等原则停产；各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等原则停工；涉及大宗物料运输的重点企业实施错峰运输，采暖季国Ⅳ及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。

对于重污染天气的应对，采取从严从高启动、应急减排比例量化的原则，细化落实到街乡镇层面的应急减排措施清单。此外，本市将对各区空气质量严格考核问责，并向社会公开空气质量排名情况。空气质量相对差、重点任务进展缓慢的，要发预警通知函；空气质量同比恶化明显、排名靠后、重点任务未完成的将公开约谈、严肃追责。