【治国理政新实践 内蒙古篇】防治沙漠化：看 “中国智慧”的“内蒙古实践”

9月6日至17日，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开。“地球癌症”沙漠和内蒙古有哪些故事，让全世界的目光都聚焦于此？

内蒙古已经将4个上海市面积的荒漠变成绿洲

不管对中国还是全世界来说，荒漠化都不是一个新问题。

天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。上帝送给了内蒙古最美的呼伦贝尔大草原、科尔沁草原、贡格尔草原、锡林郭勒草原等绿色明珠，也附赠给内蒙古巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠、科尔沁沙地、毛乌素沙地等一块块黄色“顽疾”。

内蒙古境内分布五大沙漠和五大沙地，荒漠化土地面积9.14亿亩，占全区国土总面积的51.50%，相当于2.5个英国的国土面积；沙化土地面积6.12亿亩，占全区国土总面积的34.48%，相当于1.5个英国的国土面积。沙化土地遍布全区12个盟市的91个旗县。

内蒙古流传着这样一首民谣：20世纪50年代，风吹草低见牛羊；70年代，沙进人退无躲藏；90年代，人进沙退变模样；21世纪，产业治沙奔小康。

这是内蒙古真实的生态变迁史，凝结着几代人的共同记忆。

曾几何时，风沙吞噬着家园。2001年，持续3年的干旱使锡林郭勒大草原严重沙化，苏尼特右旗北部2800万亩草场全部沦为沙地，风沙掩埋了农牧民的住房、棚圈和水井，许多人被迫举家搬迁。牲畜在沙地上无食可采，有400万头牲畜受灾，草场变成了“坟场”。

锡林郭勒盟的境遇并非个例，干旱为主的气候特征导致内蒙古这种“痛”不时上演。

内蒙古各族干部群众与风沙搏斗的脚步也从来就没有停止过。占全国总人口不足1.8%的内蒙古人，完成人工造林面积超过全国人工造林总面积的10%，治理风沙危害土地面积超过全国风沙危害土地总面积的10%。

2000年至今，内蒙古荒漠化面积减少了4400多万亩，沙化土地面积减少到1800多万亩，治理成效明显。在国家重点工程的带动下，内蒙古年均完成林业生态建设面积超过1000万亩，沙区逐渐呈现出“绿肥黄瘦”的景象。这意味着，内蒙古人每年植绿一个上海市面积的国土。

内蒙古赤峰市敖汉旗沙地开沟造林

解密治沙的内蒙古经验

这一切变化源于什么？

是一种精神，一种信仰。巍峨的绿色长城，不仅是北疆的丰碑，更是内蒙古各族人民抵御风沙、搏击干旱，在心中建设起来的图腾。

从1985年开始，鄂尔多斯农民殷玉珍和丈夫一起在沙漠中种树治沙，经过多次沙暴摧毁从头再来的顽强拼搏，摸索出一套层层设防，步步为营的方法，治理流动沙丘面积达4万亩，种植了30多万棵树和沙柳、羊柴等，使昔日不毛之地的毛乌素沙地变成了“绿色王国”。

治沙愚公苏和，十几年如一日，如同守护大漠的胡杨一样，和风沙决战到底，将全部心血倾注于治沙绿化事业，不仅建起一道郁郁葱葱的生态屏障，更筑起一座精神的绿色长城。

岁月不老愚公心，时代激励壮士情。内蒙古各地顽强治沙，涌现出一大批先进典型和治沙英模，“全国劳动模范”殷玉珍，时代楷模苏和、“全国十大女杰”王果香、亿利资源集团、伊泰集团……他们用智慧和汗水，鼓舞并带动了更多人投身防沙治沙事业。

“中国智慧”的“内蒙古实践”，不仅坚定了全国人民治愈“地球癌症”的信心，还为世界探索防沙治沙战略提供了宝贵经验。

重大生态工程带动是改变内蒙古面貌的一个最主要措施。自上个世纪70年代末工程启动以来，全国“三北”工程建设任务的1/3落实在了内蒙古，全区累计完成建设任务近1.16亿亩，使得科尔沁沙地、毛乌素沙地呈现区域性逆转的态势。针对性强的京津风沙源工程，根据区域特点，采取风口拦截、各个击破的策略，重点治理的赤峰等地实现了从“沙进人退”到“沙退人进”的转变。退耕还林工程区林草盖度由退耕前的15%提高到80%以上，退耕地的地表径流量减少20%以上，泥沙量减少24%以上。

科技的突破和技术的引领是内蒙古治沙制胜的法宝。

在与风沙的搏斗中，适合内蒙古自然条件和气候特征的抗旱造林系列技术、干旱区节水造林技术和植物再生沙障治沙技术应运而生。

呼伦贝尔新巴尔虎旗防沙治沙大会战

在沙区，以治理沙化土地为重点，“封、飞、造”相结合，以封育为主；在荒漠区，以保护原生植被为重点，封禁保护和人工治理相结合；在水土流失区，以小流域综合治理为重点，工程措施和生物措施相结合；在平原区，以平原绿化和农田防护林建设为重点，带、网、片相结合。这些高科技含量的治沙技术，无不让国内外同行刮目相看。

在实行轮牧、禁牧等重大举措后，智慧的内蒙古人在牧区探索出了在国际具有影响力的“生物圈”模式，分(圈)层构建具有不同生态、生产作用的功能区，通过水、草、林、机、粮五配套，达到了“粮食、经济作物和牲畜”三元立体结构，实现人和自然和谐，社会可持续发展。

从“沙进人退”到“沙退人进”，在内蒙古地图上，黄色中的绿色由一点点、一丝丝，逐渐变成一块块、一片片。(人民日报中央厨房大青山工作室李文明)