【治国理政新实践·江苏篇】符合“白名单”，填表就入驻！江苏探索能评环评区域打包评价

6月底，江苏省取消对外承包工程资格审批许可事项。至此，全省商务系统取消、下放各类行政权力31项，仅保留各类行政权力89项。坚持能放尽放，放得到位，管得到位，服务贴心，江苏商务多个领域在全国同行业先行探索，企业获得感满满。

区域评价，列出准入“白名单”

“这次我们办理项目能评，一周时间就搞定，放在以前最少要折腾半个月。”苏州宿迁工业园区内的可达科技项目负责人对园区试点推行的“区域能评”改革，连连称赞。可达科技是一家专注于笔记本电脑、数码照相机、手机等结构件研发与生产的企业，因扩大投资规模，需办理能评手续。以前通常委托第三方编制项目能评报告，再送到省级部门审批。现在只要填写固定资产投资项目节能承诺备案表，几天后就办理完毕。不仅项目进度快了，还能省下一笔编制费用。

按项目逐个进行能评、环评的操作模式，一直为企业诟病。今年3月，省商务厅牵头起草下发文件，以“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”覆盖项目能评环评，在特定区域内，对固定资产投资项目实行“能源‘三控’+分类管理+能效标准”的节能审查管理模式。

“我们以试点园区为单位，对整个园区做区域能评、环境标准等报告，并列出准入条件‘白名单’，企业只要符合产业定位、能耗标准等，无需再做单项报告，填个表格就可直接入驻。”省商务厅开发区处人士说，这样的改革企业欢迎。

目前，南京江北新区、南京生态科技岛经济开发区、昆山花桥经济开发区、南通崇川经济开发区、苏州宿迁工业园区，已在先行先试。

苏州宿迁工业园区正在编制的《区域节能报告》，提出2020年能源消费强度和用能总量、煤炭消费总量等控制目标。这几天，南通崇川经开区也正忙着对《区域节能报告》进行招标。“作为紧靠主城区的产业园区，能评、环评标准不能降低，必须要高门槛、严要求。”管委会副主任贾彦利说，“原先要做报告书的，现在可以简化成做报告表；原先要做报告表的，可以简化成做登记表，环评审批流程进一步优化。”区域环评改革试点，使得审批效率显著提高。环评报告书简化成报告表后，审批时间由法定的60个工作日减至40个工作日；报告表简化成登记表后，5个工作日即可办结。

“区域能评、环评改革尚在试推行阶段，对前期成效进行评估后，我们正着力调整完善。”省商务厅人士说，中央编办对这项改革探索给予充分肯定。下半年将选择第二批试点园区，力争改革尽快在全省铺开。未来，区域评价这个“包裹”还将涵盖文物、水文、安全生产标准等更多内容。