【治国理政新实践·四川篇】四川交通惠民“五大行动”直击五大痛点

农村公路惠民行动提出年内基本实现村村通油路（水泥路）。图为高标准建设的华蓥市25个贫困村的扶贫公路。　　杨天军 摄（视觉四川）

蒲江高速公路服务区推进“厕所革命”。

南充市嘉陵区七宝寺镇白虎沟村招呼站。

高速公路服务区提供更多更好服务。（四川省交通运输厅供图）

版首语

交通运输与公众的生产生活息息相关。近年来，四川省交通运输部门通过开展“富民路·连心桥”、交通执法形象大提升等一系列活动，实施农村公路、渡改桥、安保工程等民生项目建设，并坚持脱贫攻坚交通先行，让交通运输改革发展惠及千家万户。

半年刚过，四川交通运输建设捷报频传：固定投资完成情况高于全国平均水平5个百分点，农村公路建设完成计划指标的80%以上，位列全国第一……

好消息的背后，是今年四川省交通运输厅实施的政风行风建设，坚持问题导向，聚焦重点痛点，实施“五大行动”，让人民群众有更多的交通获得感、幸福感。

□记者 王眉灵

A

改善出行服务服务区均设第三卫生间、残疾人卫生间

带着儿子在高速公路服务区怎么如厕？每次出远门，这都是让成都市民唐敏女士头痛的一件事。不过，近日，在成德南高速金堂服务区，工作人员带她来到第三卫生间，轻松地解决了这一问题。

第三卫生间是服务区特别针对残疾人、儿女协助老人、父母协助孩子等特殊旅客设立的，以方便这些群体如厕。

不仅是第三卫生间。唐敏在服务区看到，常设厕所外的洗手台，增加了温水洗手、儿童洗手池、免费洗手液、免费纸巾等设施。

高速公路“厕所革命”是出行服务改善行动的内容之一。四川省交通运输厅高速公路管理局制定统一标准和规范，每个服务区公厕都要有第三卫生间、残疾人卫生间，对不满足要求的进行改造，对人流量大的服务区要增加应急厕所；此外，引入专业物业管理公司对厕所实行统一管理。

针对“出行服务信息缺乏、拥堵和断道等路况信息发布不到位、不及时”的问题，高速管理部门、路公司上下协动，主动及时发布路况信息。出现道路突发状况，高速公路可变情报板在20分钟内发布信息，“四川高速”微博平台在15分钟内更新信息。

对于群众反映较多的交通标识标牌设置不合理、不清晰的情况，由四川省交通运输厅牵头，按照国家现行相关技术标准和规范的要求进行了整改。

B

提升执法形象四川省交通执法人员统一年审并公示

在执法过程中，交通执法人员有没有亮证执法？处罚程序规范不？……日前，南充市交通运输局官网公示了《全市交通运输系统行政执法突出问题承诺整改方案》，以公开承诺的方式接受社会监督。

“执法形象好不好，老百姓最清楚。”该局相关负责人说，把存在的问题摊开来，不怕亮“家丑”，正是表明整改的决心。

基层执法行为不规范，个别地方存在钓鱼执法现象；个别案件证据不充分，处罚程序不规范……是执法形象提升行动的整治重点。

四川省交通运输厅严把“入口关”，新进正式执法人员凡进必考，执法人员定期考核培训，不符合资格的一律清退。今年6月，四川省交通执法人员统一年审并在官网进行了公示，未公示的执法人员一律不得从事交通运输行政执法活动。

此外，四川省交通运输执法实现“四统一”，即执法标识标志统一、执法证件统一、执法服装统一、执法场所外观统一，提高交通执法的辨识度和群众认知度。执法人员执法，要依法审核、公示，执法全过程记录。

C

农村公路惠民年内基本实现乡乡通油路或水泥路

“盼星星盼月亮，终于盼到修公路了!”看到村里正在修建通村水泥路，岳池县九龙镇张家湾村村民何西强的喜悦之情溢于言表。

以前，张家湾村的通村公路是泥结碎石路，汽车通行困难。因此，虽然距岳池县城仅7公里，但村子并不富裕。现在要修水泥路了，村民们欢欣雀跃，大家都盼着能在稻谷成熟前把路修通，到时就可以用收割机来收稻谷，既省钱又省力。

张家湾村的变化是四川省交通的缩影。农村公路通达深度不够、通而不畅等是群众反映比较突出的问题。农村公路惠民行动把“加快通畅工程建设”摆在第一位，提出明确目标：年内基本实现乡乡通油路（水泥路），内地和阿坝州村村通硬化路。

同时，在贫困县启动资源路建设，并与其他所有农村公路一样，实行“七公开”，即将农村公路建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等7项内容全部公开。

D

交通运输便民打个电话预约，便民小客运开进山旮旯

65岁的宜宾江安县仁和乡村民赖显云“做梦都没想到”，在家门口就能坐上客车去赶场。前段时间，江安县发展“响应式服务”农村客运，农村便民小客运开进了山旮旯，给“赖显云们”带来福音。

江安县40%属山区，群众居住分散，出门全靠一双腿。近年来，农民收入提高了，可没客运车愿意跑这不挣钱的线。为惠及更多群众，江安县政府给补贴，鼓励小型客车入村，实行片区化经营、响应式服务，固定班线以外的村民要外出，可包车或电话约车，相当于在农村引入了“的士”“网约车”。

今年以来，四川省创新农村客运服务方式，大力推广“电话预约、上门接送”的响应式服务，已有362台响应式服务的农村客运车辆开进农村，为群众带去方便和安全。

让群众出行更方便，交通部门还着力强化多种运输方式的有效衔接。近日已建成甘孜稻城亚丁机场客运站道路客运枢纽，今年将新建10个道路客运枢纽，实现开通高铁市（州）均建有道路客运枢纽站。道路客运综合枢纽建成营运后，还将合理调整客运班线和城市公交班次，实现公铁、公航班次有效衔接。

E

政务窗口提质大件运输网上审批，不用再跑成都办

6月21日，成都市交委下发相关通知，大刀阔斧砍掉20项证明和申请材料，涉及客运企业新增运力许可、教练车辆新增及注销等6项审批事项。

本着“能减必减”原则，成都市交委将办理客车道路运输证业务需提供的6份申请材料予以取消，针对法规规定的办理相关审批事项需提供公安部门出具的证明材料，不再要求企业前往属地公安部门开具证明，而由交委运管处主动对接协调公安部门对驾驶员信息进行审核。

让审批更简、服务更优，这是政务窗口提质行动的主旨。四川省交通运输系统通过多种方式，切实做到“信息多跑路，群众少跑腿”。

建成行政审批服务平台，可实现省、市、县“一张网”行政审批，实现所有审批事项网上咨询、网络预约、网上申请、网上预审、网上审批。目前，省、市、县三级平台正在建设中，省级平台计划于12月底建成。

大件运输已可实现网上审批。对四川省的大件运输申请人来说，只要大件运输处理满足相应条件，只需在交通运输网上审批服务平台注册后，即可以通过互联网申请办理大件运输通行证，再也不用跑到位于成都的四川省政务中心窗口现场办理。