“官出数字,数字出官”的官场“数字造假”曾经备受争议。然而,《瞭望》新闻周刊记者近日在基层调研了解到,有的企业也悄然爱上了“数字造假”,并通过夸大目标、夸大投资、夸大业绩的“三夸”方式,衍生出“企业出数字、数字圈扶持”的不良现象。 业内人士指出,一些企业热衷“数字造假”的背后,迎合个别地方政府“好大喜功”的“政绩工程”需要,是不容忽视的驱动因素之一。无论是在一些地方政府的默许之下,还是企业钻取政府监管漏洞的“生存之道”,在当前经济转型升级的关键期,这种“数字戏法”不仅会扰乱市场秩序、污染地方政治生态,而且会给经济社会发展造成深层次危害,最终会让制造“数字造假”的企业与地方政府自食恶果。 夸大目标:圈名圈利的“终南捷径” 四年前,一个年产值200多亿元的企业提出“千亿工程”计划,即到今年要实现产值1000亿元。这一“宏伟蓝图”一经提出,立即引起地方政府高度重视。当地将这家企业列为重点扶持企业,分管领导一年内召集近20个部门在这家企业召开了5次现场办公会,各部门纷纷表态将在政策和资金上给予这家企业支持。 但实际上,截至2016年底,这家企业产值虽也实现了较大增长,但与千亿目标还有不小差距。“这种现象并不是个例,先把目标往大了吹,赢得政府的重视和支持,最终目标完不完成无所谓,反正没人追责,但现实得到的好处却是实实在在的。”业内一家企业负责人说。 《瞭望》新闻周刊记者了解到,一家通过“数字造假”成功上市的农业企业,刚上市又“故技重施”,抛出了“4年内年销售收入翻三倍、平均年税利增加6倍”大博眼球的计划。然而,这家企业名不副实的做法很快被戳穿,并酿出一起轰动全国的股份造假事件,最终以政府和社会付出沉重代价、企业法定代表人锒铛入狱收场。 地方政府被有的企业吹嘘的目标蒙蔽而最终造成损失,也并非仅此一例。 中部某省一名已落马的国家级经济技术开发区工委书记就曾被一家企业吹嘘的目标所吸引,在没对这家企业的投资及生产实力进行实质性考察的情况下,就代表开发区急匆匆地与企业签订了《投资合同书》。 这名官员事后坦承,由于被这家企业吹嘘的产能及目标蒙蔽,将其当作开发区打造“电子信息产业集群”中的骨干企业引进,直到公司入驻后才发现,这家号称可实现年产值数十亿元的企业其实是一家“空壳”公司,除生产一些半导体储存器和太阳能电池外,投资合同中约定的高技术产品根本无力生产。但此前开发区已经以借款形式,将建设资金1.5亿元拨付给这家公司,最终致使国家遭受1.49亿元的损失。 有专家表示,企业都有做大做强的冲动,制定一些宏大目标本无可厚非,但故意夸大目标,以便通过蒙政府实现“圈名”“圈利”目的,正成为某些企业心照不宣的捷径。曾在政府部门任职的四川天府健康产业研究院研究员孟立联向《瞭望》新闻周刊记者表示,企业都有一种心态,即规模越大,政府就越重视。故意夸大目标,以此赢得政府的扶持,已成为一种需要注意防范的不良现象。 他说,从短期来看,企业描绘“大饼蓝图”看似无本万利;但长远来看,这些企业不专注于管理和研发等生产性活动,却热衷于大搞“数字工程”,最后只会丧失核心竞争力,被市场淘汰是肯定的结局。 |
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