回望 |"网红"县委书记陈行甲的人生"上半场"

从“正官风”破题

2014年7月起，陈行甲陆续收到不少群众举报，反映国家投资4500多万元的平阳坝河堤竟然还不如上世纪70年代修建的河堤，刚建成没多久就被冲毁了。

陈行甲做了实地调查，发现举报内容基本属实，于是责成县纪委和公安局全面调查。

“吊诡的是，调查工作举步维艰，似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展，被调查对象都一清二楚。”陈行甲说，“被调查对象能量之大，让人瞠目结舌。”

“其实你住的地方我们知道，不要把这事闹得全县人民都知道。”调查此案期间，陈行甲收到了这样的威胁短信。公安部门发现，发短信的手机号码为冒用他人身份办理。

压力还有来自“体制内”的。有人给陈行甲打招呼：遇事留一线，工程质量问题，可以让老板多出点钱再弄。“你是县委书记，你说有问题就有问题，没问题就没问题。”

顶着风险压力，历时4个月时间，陈行甲“坐镇指挥”，一举打掉了叱咤巴东工程领域多年的“中标大王”，并接连查处了9名局长、副局长。

由此打开“缺口”，副县长邓明甲因受贿罪被判处有期徒刑6年，已就任恩施州水产局副局长的巴东县委原副书记薛昌斗被“双规”，已调任恩施州政府副秘书长的巴东县原县长刘冰被停职检查。

纪检监察部门的统计显示：从2011年底起的四年多，巴东先后查处串标围标案件7起、追究19人，查办职务犯罪85人，其中，正县级官员1人，副县级官员3人；查处企业老板47人。

同样的铁腕除弊，延展到了对违法用地、违法建设“两违建筑”的治理。

巴东城区的长江两岸，“两违建筑”一度恣意生长。巴东属于三峡库区，地质灾害多发，私自滥建的“两违建筑”是巨大安全隐患。违建背后则是错综复杂的利益，一些官员参与其中。顶住压力，巴东整治“两违建筑”，累计查处“两违”建房户535户，赢得了民心。

狠刹工程项目、“两违建筑”方面的腐败问题，解决了“破”的问题。而在“立”的层面，巴东重在细化要求，同步“正官风”。

2011年，上任伊始，陈行甲在巴东提出了“五个严禁”：

严禁对属于职责范围内能够办成的事不按规定时限或承诺时限办结；

严禁公职人员向服务对象“吃、拿、卡、要”；

严禁工作日中餐饮酒；

严禁机关干部迟到早退和利用网络进行与工作无关的事，工作时间上网玩游戏、炒股票、看电影；

严禁赌博。

“这样的要求很具体很有针对性，对于规范干部的行为效果明显。”巴东县委组织部原部长王韬说。

针对群众反映强烈的“吃空饷”问题，巴东同样重拳出击，先后清理出“吃空饷”216人。

“一些人‘吃空饷’长达数年。若按每人每年3万元工资计算，财政一年就要白白支出648万元，这可不是个小数目。”陈行甲说。

严查腐败、严管干部，巴东县将扭转“官风”作为重塑政治生态的突破口，取得了明显实效。