监管缺位致网络婚姻介绍服务市场乱象频出

国务院新闻办公室近日举办新闻发布会，介绍《中长期青年发展规划(2016—2025年)》有关情况。

会上，共青团中央书记处常务书记贺军科称，随着中国社会的进一步发展，青年人婚恋的年龄特别是初婚的年龄、初育的年龄与过去比起来都有所推迟。对许多青年来说，等上完大学就20多岁了，再走向工作岗位，再建立起基本的一些基础，可能就到了二十五六岁才谈婚论嫁，跟过去比起来有一个很大的变化。同时由于青年工作、生活的方式跟以往比起来也发生了很大的变化，一些大龄青年由于交往的面相对来说比较窄，迟迟找不到对象这些事也是存在的。

贺军科指出，共青团中央认为关于青年的婚恋是青年发展中的大问题。怎么帮助青年人正确地解决好婚恋方面遇到的问题，是共青团、青联、学联这一类的青年组织需要下功夫去做的事情，协调和推动政府有关部门，规范婚姻介绍和婚姻服务这一类的事项，打击婚恋介绍方面的一些虚假欺骗行为，帮助青年人能够真正地找到自己合意的伴侣。

贺军科提出的打击婚恋介绍方面的虚假欺骗行为，其实有明确指向。近年来，在婚恋网站及App上，欺骗会员、饭托酒托充斥婚恋网站、实名认证存在漏洞等现象层出不穷。

2009年，国家标准化管理委员会联合相关单位出台“婚姻介绍服务国家标准”，要求婚介机构对征婚对象的相关信息进行实名登记，但对婚恋网站的相关管理没有具体的规定。另一方面，民政部门的监管主要是针对线下实体的婚介机构。

近年来，消费者不满婚介机构的事例层出不穷。北京婚介行业一位不愿透露姓名的资深人士告诉《法制日报》记者，“前几年，婚恋网站全都在培植线上用户，但线上的增值服务并不能给企业带来大笔收入，因为国内的用户在婚恋问题上较为谨慎，不愿为网络红娘服务花什么钱，但线下服务却能让大量用户付费。相比较而言，线下会员活动能为公司带来更可观的收益。目前婚恋网站转型线下的步伐走得很快，大力发展会员是当务之急，因此才会对部分问题采取‘睁一只眼闭一只眼’的态度”。

对此，北京律师王峰在接受《法制日报》记者采访时说，婚恋平台应强化行业管理，依照实名制等宣传承诺，在法律允许范围内尽可能地核实会员信息，对于婚姻状况、收入等一些无法核实的信息，网站应该在显著位置进行告知，不能简单地通过免责条款来规避自身义务。

中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，针对使用虚假信息注册的会员，婚恋平台应建立黑名单制度，并对这一名单内的会员信息进行共享，禁止其在行业内继续招摇。

“婚恋平台运营者缺乏自律、审核不到位和行业的监管缺位，是造成婚恋市场乱象的主要原因。”北京师范大学副教授彭新林对《法制日报》记者说，首先，应明确婚恋网站监管主体，尤其是民政部门和网络管理部门应加强沟通协作，增强监管力度；其次，婚恋网站对会员的资料应进行审慎完善的信息筛查，健全自身的应对机制和防范机制；最后，用户应增强防范意识，牵扯到金钱等对话，应提高警惕，会员费等转账记录应及时截图作为证据保存。

邱宝昌还认为，在监管部门加强监管和对违规违法行为处罚力度的同时，青年男女也应树立正确的婚恋观，提高自身防范意识。“爱情的基础不是钱财和相貌，男女双方在对对方没有深入了解之前，不要贸然和对方有金钱上的往来，要自始至终具有防范意识，学习辨别婚恋网站中的各种骗术，时刻保持警惕之心”。