工伤赔偿官司空等近3年 是谁拖住二审判决的腿？

并非个案 律师称上诉过程中的拖延很常见

胡建平一案卡在上诉环节，是否只是一次偶然？

四川多家律师事务所均反映，上诉转卷环节目前是整个诉讼程序中最不可控的因素。拖延情况很常见，一些律所接到的从去年到今年的案子，也存在上诉转卷慢的问题，法院的解释也是内部系统升级。例如成都一家律所目前代理的3起上诉案件都出现了延误，短的3个月，长的超过半年；而另一家律所代理的一个德阳的案件，上诉到高院，去年5月一审开庭，当年10月宣判，直到今年7月才二审立案，上诉环节长达9个月。

我国的《民事诉讼法》对案件上诉环节的部分流程有明确的时限规定。例如第167条规定：原审人民法院收到上诉状，应当在5日内将上诉状副本送达对方当事人，对方当事人在收到之日起15日内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内将副本送达上诉人……原审人民法院收到上诉状、答辩状，应当在5日内连同全部案卷和证据，报送第二审人民法院。

不过，对于案卷报送到第二审人民法院后的流程，《民事诉讼法》中只规定了第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查，应当对上诉案件组成合议庭，开庭审理，但对审查和立案并无明确的时限规定。

一名基层法院法官告诉记者，如果严格按照时限，一审法院收到上诉材料到报送案卷至二审法院，时间是30天。但实际上，基层法院很难做到完成一份上诉案卷就报送一份，一般是累积到一定数量后一起上报。再考虑二审法院立案审查的时间，能在40天左右完成是比较快的。

专家建议 公开上诉环节，延误当追责

法院内部工作系统更换能否成为上诉环节拖延的理由？

省社会科学院法学研究所所长韩旭在接受记者采访时表示，工作系统更换属于法院内部管理问题，不能成为拖延上诉移送，影响当事人合法权利的理由。在我国二审终审制的情况下，一审后上诉阶段，当事人的权利义务关系处于一种不确定状态，如果时间拖得太长，当事人获得救济权将不能得到保障。

记者采访的多名律师建议，国家应该完善相关法律法规，对案件上诉环节中目前没有时限规定的流程明确时限，例如二审法院对上诉案件的审查立案时间，能否像一审立案时有明确的7天期限一样，明确一个最终期限，法院应当对包括上诉环节在内的审判流程信息全面向当事人和双方委托律师公开，方便查询案件进展情况和监督。

韩旭也建议，二审法院的审查和立案环节，由于目前尚无明确期限限制，因此更需要公开透明，接受监督，避免延误情况的发生。“目前，最高人民法院已经搭建了一个审判流程信息公开网络平台，全国各地的法院也在搭建，这项工作还应该抓紧时间向基层推进。”韩旭说。

□本报记者 付真卿

短评

系统升级慢也别忘了急民之所急

□乐闻

让一个因伤致残、家庭生活困难的人苦苦等待近3年，法院的工作效率，实在难以令人满意。仅仅因为内部系统更新换代，就让上诉环节持续长达8个月，这不禁让人怀疑可能最主要问题不在于有关系统升级快慢，而在于有关人员为民情怀的浓淡。

客观的因素总是存在，但如果真正秉承一颗司法为民之心，相信办法总会比困难多，相信很多问题阻碍都可以迎刃而解。关注弱势群体，体现司法关怀，现在已经成为各级人民法院的工作重点。就司法为民而言，在保障司法公正的前提下，不断提升司法效率，降低当事人诉讼成本，当是应有之意；就本文展现事实来看，即便面临硬件条件变化等客观问题，但如果主观上能更加急民所急，设身处地考虑到困难群体特殊情况，那是否能特事特办，开通卷宗上报绿色通道，让像胡建平这样的人少等待一天，少走一点弯路。