立案登记制改革一年多：有案不立等现象基本消失

繁简分流，多元解纷

“把方便带给群众、把困难留在法院。”3月13日，最高人民法院院长周强向十二届全国人大四次会议所作的报告，饱含深情，让与会代表读出了立案登记制改革以来，人民法院的使命与担当。

的确，立案登记制实施一年来，全国法院经历了一次凤凰涅槃。

7月25日，记者在最高人民法院数据集中管理平台看到，今年上半年，全国法院新收各类案件1002.9万件，再创历史新高。

“案件大幅增长，法院‘案多人少’矛盾更加突出，同时虚假诉讼增多，这是立案登记制改革后面临的新问题。”陈卫东说，立案只是诉讼的第一个关口，案子进了法院，下一步，就是如何又好又快地审结。

改革中出现的问题，只有通过改革加以解决。

针对诉讼机制不完善，繁案不精、简案不快、效率不高等问题，最高人民法院推开案件繁简分流改革试点。

在广东，法院把70%的简案交给30%的法官办理，把30%的繁案交给70%的法官办理，实现“复杂案件精审、细研、慎判，简单案件及时、简审、快判”。对涉外涉港澳台刑事案件、涉众型经济诈骗、房地产纠纷等类案，建立专业办案团队，通过专业化集中办案，确保质量、提升效率。深圳市福田区法院还成立了司法辅助中心，对诉讼材料收转、外出送达等事务性工作集约化处理。

大力开展诉调对接工作，可以从源头上减少进入法院的案件。对此，全国法院大力完善诉前联调工作机制。北京市第二中级人民法院将心理咨询师、社会工作师、律师等专业人员和“百姓评理团”等社会力量引入诉讼中，探索化解家事纠纷。

对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为，最高人民法院出台新规，加大惩治力度，维护法治权威。目前，诉讼诚信档案试点工作正在推进，随着失信黑名单制度的建立，滥诉行为将得到有效遏制。

“有案必立，有诉必理”，立案登记制改革一年多来的实践，兑现了人民法院的庄严承诺，书写了司法为民的新篇章，为法治中国建设标注了新高度。(本报记者徐 隽)