黄山首任市长响应“复名徽州”：是改回来的时候了

黄山市首任市长讲述改名过程

李辉讲座结束后，多名听众或提问、或谈感受。年逾九旬的老干部程克文专程坐公交来到现场，他在畅谈了对恢复徽州地名的想法后，将话筒递给了另一名白发苍苍的长者。这名长者叫崔之康，县级黄山市成立后，他于1984年当选为黄山市首任市长，是“徽州改名黄山”的亲历者与见证者。

　　讲座结束后，部分听众与李辉合影

“外界很少知道改名的背景，我有责任说出来。”崔之康说，当年黄山风景区虽名声在外，但每年的游客寥寥无几，多则数百人少则数十人。为了将黄山的牌子打出去，安徽省把原属于安徽省机关行政事务管理局管辖的黄山管理处，改为安徽省黄山管理局，直属省政府领导。此举为黄山旅游业发展打开便利之门的同时，也带来了新的烦恼。

崔之康解释，黄山管理局管辖的范围，仅限于风景区内的154平方公里。“黄山管理局凡是涉及行政管理上的事情，都要报告当地行政部门审批。就拿游客的餐饮来说，粮、油、肉、蛋、豆制品以及燃料都要有计划，否则就没有供应。”

“解决问题的关键，就是要赋予黄山风景区行政管理职能。”崔之康介绍，当时安徽省曾设想在黄山现有范围内成立风景区人民政府，或黄山旅游特区，但是这些设想在法律里找不到根据。最后，安徽省决定将黄山风景区与原太平县，加上歙县的汤口区、石台县的广阳乡划在一起，合并成立县级黄山市，上报国务院。1983年12月1日，国务院批准同意，县级黄山市正式成立。

1987年11月，在全国撤地改市大潮中，代管黄山县级市的徽州地区被撤销，设立地级黄山市，同时将县级黄山市更名为黄山区，徽州区与之并列设立。崔之康说，当年徽州改黄山是有一定合理性的，被视为强化黄山旅游品牌，发展安徽旅游，促进安徽经济社会发展的重要举措。

“现在是改回来的时候了”

近30年来，有关恢复徽州地名的呼声一直没有停止。2014年安徽省长信箱曾接到一封《省长，我建议把黄山市改名为徽州市》的群众来信，黄山市民政局曾回复称：黄山市建市以来的发展成就表明，成立地级黄山市的决策是完全正确的，黄山市的行政区划管理体制，是符合黄山经济社会发展的，也是得到群众拥护的。我们认为目前不宜进行区划和管理体制的调整。

今年4月，李辉刊发关于“徽州复名”的系列文章后，复名的呼声再次响起。4月14日，黄山市民政局局长朱学军在接受人民网安徽频道采访时表示，更改市级名称是一个非常重要的事情，作为民政部门，将深入调研，尽早提出建议。

对此，李辉在活动发言时指出，“徽州复名”最难的就是第一步，即黄山市提出并上报复名的申请。据了解，根据《安徽省地名管理办法》，县及县以上行政区划的命名、更名，由县级以上人民政府提出，逐级上报，经省人民政府同意后，报国务院审批。

“当年改名时，确实没有考虑到文化传承的问题。”崔之康说：“考虑到文化的正本清源，现在是改回来的时候了。我们必须下决心改过来，而且越早越好。”