南海问题不应成为中美关系绊脚石

近日，美国国务卿克里开启2016年第一次亚洲之行，行程包括老挝、柬埔寨和中国。西方媒体对克里此行颇为关注，认为南海问题是克里此行关注重点之一。

媒体聚焦南海问题，并非空穴来风。就在不久之前，美国国防部长卡特在达沃斯论坛期间表示，中国在南海的行动造成“自我孤立”，并促使其他国家向美国求助。对于克里此次访问行程，路透社等媒体评论称，美国将促使东盟国家在南海问题上共同对华。美方官员则对记者表示，东盟国家希望团结起来，维护海洋权益，避免“军事化”和冲突。

美国在南海问题上频频发声，并非无心之举。略加分析不难看出，大概有如下几重目标。

其一，干扰中国在南沙正当的建设活动。美无视中国在南海的主权权益，多次对中国南沙岛礁建设无端指责，更要将“军事化”的罪名强加给中国，以迫使中国停止建设工程。

其二，干扰中国通过双边谈判方式解决争议。美借口中国会“欺负”小国，反对中国与相关声索国进行双边谈判。同时，美不断搅动南海局势、炒热南海问题，试图利用东盟国家对南海问题的担心，怂恿东盟更多参与南海问题，并“发出一致的声音”。美希望东盟配合菲律宾的诉求，在南海问题上对华施压。另外，美以维护国际法为名，为菲单方面提起国际仲裁助威。美已经成为南海问题东盟化、国际化的重要推手。

其三，为美军事示威行为营造氛围。去年10月，美不顾中国反对，派遣军舰进入中国南沙岛礁附近海域，并宣布要将此类行动“常态化”。美开展军事行动的理由是维护航行自由，但在航行自由没有出现问题的情况下，美只能通过炒作中国威胁人为制造理由。另外，美鼓动东盟进行“南海巡航”，无非是为了借“人多势众”增加美军事行动力度。

美精心算计，但实际效果却与其预期相去甚远。

美无法否认支撑中方南海主权权益的历史和法理依据，也无力阻止中国南沙建设进程。其挑衅言行只能让更多国家看清，美才是南海的不稳定因素，是美自己在南海推动“军事化”的危险进程。

东盟绝大多数成员在南海问题上保持清醒，不会无原则为菲律宾站台。面对美国挑唆，柬埔寨副首相兼外长贺南洪表示，相关国家应当在东盟不参与的情况下自己解决他们之间的争端。中国也淡定表示，美方官员并非东盟国家代言人。

东盟在巡航问题上不会站在美一边。事实上，对于美军舰非法行动，东盟国家担心会“引发军事冲突”。东盟不愿卷入南海问题，更不会贸然开展巡航行动。

面对美方错误言行，中国好言相劝，希望美方更多关注两国关系大局，尤其是双边关系中的积极层面。习近平主席27日会见克里时指出自己多次讲过，中美加强合作，可以做出有利于世界的大事。

中美有共识，要坚持不冲突不对抗，相互尊重、合作共赢的原则，建设新型大国关系。南海问题，不应该成为中美关系的绊脚石。

（华益声 作者为国际问题专家）