广东下放PX项目环评审批：建设速度加快 专家谈隐忧

　　蔡华伟绘

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自5月起，广东省将改扩建化工项目等六类项目环评权限下放到市、县。此前，环保部已将火电站、热电站、炼铁炼钢等项目环评审批权限下放至省级环保部门。环保审批权限的下放被认为会加快建设速度。那么，要如何防范审批不严带来的环境污染隐忧？

近日，《深圳市城市轨道交通6号线工程穿越水源保护区可行性论证报告》通过专家评审，按照以往程序，广东省环保厅将对深圳地铁6号线建设进行全面环评。现在，深圳自己就可以进行该市地铁6号线的环评工作了。

广东省环保厅有关负责人告诉记者，从5月1日开始，广东包括城市快速轨道交通等城市基础设施、改扩建化工项目和不涉危化品的码头泊位等六类项目环评权限下放到市、县。深圳市有关部门负责人告诉记者，环评下放将大大加快建设速度。

调整综合考虑了建设项目的环境影响和环境风险

今年3月，环保部发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，对审批建设项目目录进行了调整，继2013年下放25项建设项目环评审批权限后，今年又将火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目环评审批权下放至省级环保部门，并要求省级环保部门对目录以外的项目审批权限作出及时调整。

环境保护部环评司司长程立峰介绍，此次审批权限调整是根据国务院《政府核准的投资项目目录(2014年本)》，综合考虑建设项目的环境影响和环境风险进行的。

对此，广东省环保厅为做好与环保部下放审批权限的衔接，进一步简政放权，对广东现行的环评审批项目名录进行了优化调整。刚刚出炉的《广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)》明确，将部分工艺较先进、环保技术较成熟、环境影响和风险相对可控的项目环评审批权限下放到市、县，包括改扩建乙烯、PTA、PX等化工项目。

据广东省环保厅介绍，此次《名录》的修订，按照重点行业、重点区域、重点流域的重污染项目和可能产生重大环境影响、可能存在重大环境隐患的建设项目环评文件由省级环保部门审批的原则，广东环保厅承接了大部分由国家下放审批权限的项目，主要包括火电热电项目，国家高速公路、运输机场，炼钢炼铁，稀土冶炼分离、列入国务院批准的国家能源发展规划和石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目，新建对二甲苯(PX)等化工项目、煤化工项目、新建汽车整车、大型主题公园等。同时，由于国家将不涉及跨境、跨省的输油输气管道、铁路、内河航运、桥梁、隧道、输变电工程等项目下放到地方审批，今后由省审批的此类跨地级以上市项目将会有所增加。