宁夏彭阳年财政收入逾2亿元 近半投资政府办公楼

解说：

但是在贯彻中央规定的同时，也有不少地方念歪了经。这座高大显眼的办公楼，只挂了郫县科研孵化中心的牌子，几处进出通道均没有标牌，这让来此办事的群众犯了难。而实际上这座12层高的主楼里，郫县县委办公室、纪委、组织部、宣传部等县委部门，以及政府办、发展改革局、卫生局等政府部门都在此办公。与此类似还有一些地方和部门以商务中心、综合业务大楼、市民服务中心等各种名义暗度陈仓，应付上级的规定。

绥化市明水县是黑龙江省扶贫开发重点县，公开资料显示2005年县政府搬进了新大楼里办公，然而在2013年县里又在滨泉新城盖起了几栋新的办公楼，直到今年这里依然门窗紧锁，没有投入使用。据知情的当地人透露这几栋大楼由于存在面积超标等问题没有立即使用，为了能够顺利搬入，明水县政府打算将人事局等多个部门统一搬到这栋楼里办公，从而实现办公面积不超标。

记者：

办公楼是什么时候建好的？

当地知情者：

(2013年)九十月份那样。

记者：

那它为什么一直没有使用呢？当时是有搬进去过吗？还是一直就没有搬进去？

当地知情者：

(但是)一直总有人，对这个东西反响挺大，就没敢搬。

解说：

而就在中央划定办公面积高压线的时候，宁夏彭阳县却仍在大张旗鼓的建设豪华办公大楼。

宁夏回族自治区彭阳县 村民：

这是彭阳县最豪华的，没有见到过这么豪华的。

宁夏回族自治区彭阳县国土局 王志会：

广场一公顷，15亩。

解说：

彭阳县属于国家级扶贫开发县，全年财政收入只有2亿多元，宁夏回族自治区发改委的批准文件显示，办公楼及其配套设施的工程总投资为9193.4万元，而装饰工程一项就花去了2354万元左右。

张羽：

好的制度有了，关键在于如何执行，而更关键的是在于如何坚持。我们继续来连线辛鸣教授，辛教授现在制度执行已经有了一定的好的效果，也得到了公众的欢迎，问题是会不会能坚持下去，有没有可能重蹈覆辙像以前的限而不止最后？

辛鸣：

应该说重蹈覆辙的可能性是有的，危险性是存在的，但是我们要把这个危险给避免，避免这种危险怎么办？首先我们制定制度的主导者，我们要以强有力的姿态，来强要求制度的执行。比如在落实办公面积上，刚才我们看电子片里面有，我们有各个监督人员就是我们这些督查人员，我们去暗访、抽查，这样可以有效的防止我们一些地方党政领导干部，他就是上有政策，下有对策，这样一种行为可以很好的起到监督的作用，但是仅仅靠我们党政干部自己内部的监督我认为还是不够的，我们还应该扩大监督的范围。

我们经常讲一句话，人民群众的眼睛是雪亮的，我们党员干部还是生活在人民群众中间的，如果让我们的人民群众来监督我们党员干部的行为模式，就不仅仅包括他的办公面积，还包括他各个方面的时候，那么这样的话我们党员干部的行为就会更加的规范起来了。

张羽：

比如说在财务使用上有方面的限制吗？

辛鸣：

当然了，就是这一系列制度安排我们都应该去做，比如说我们要把制度这个篱笆给扎紧，把我们过去的制度比较粗俗的，我们把这些制度给设计的更加完善，但所有这些完善必须有个前提，就是要把我们政府的行为让它透明化、公开化。

也就是我们这次四中全会所提出的我们法制政府里面很重要的一条叫公开、公正。当我们把政府的行为给公开到阳光之下，让人民群众监督的时候，那么他怎么还会出现这样的问题呢？

张羽：

好，多谢辛教授。确实表面上是限制办公面积，而本质实际是限制权力，监督权力，只有权力得到了限制和监督之后，问题才不会重蹈覆辙。感谢您收看今天的《新闻1+1》。