“中国宏观税负44%”说法不靠谱 计算方法有问题

宏观税负44%？不靠谱！(求证·探寻喧哗背后的真相)

本报记者 李丽辉

我国的宏观税负水平如何，一直是社会关注的热点话题。日前，有学者测算，今年上半年我国宏观税负达到44%。数字一出，一石激起千层浪，社会舆论沸沸扬扬。

不少人感到疑惑和惊诧：上半年，我国GDP增速在放缓，为何宏观税负却猛增？是测算得不准确，还是财税政策出了问题？

44%是怎么计算出来的

以半年数据计算宏观税负，这种计算方法导致上下半年数据会大相径庭，无法反映真实情况

宏观税负，是指政府收入占GDP的比重。目前，我国政府收入基本上分为四大块：公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入。据了解，上半年宏观税负达到44%，就是将上半年这几块收入加在一起，再除以上半年的GDP，得出了这一数字。

眼下，上半年主要经济数据已经公布。根据国家统计局、财政部和人社部公布的数据，上半年，我国GDP初步核算为26.9万亿元；全国公共财政收入7.46万亿元，政府性基金收入2.6万亿元，社会保险基金收入1.7万亿元。

记者检索发现，上半年政府收入中，只有国有资本经营预算收入还没有公布。不过，这一块的收入是四大预算中体量最小的，对整个计算结果影响很小。按照2014年预算安排，全国国有资本经营收入为1981.79亿元，大致估算上半年收入在1000亿元左右。

数据查起来不难，算起来也简单：上半年四块政府收入加在一起约为11.86万亿元，除以上半年GDP26.9万亿元，得出宏观税负确实是44%。

面对这个结果，很多人担心：上半年宏观税负这么高，下半年的情况会怎样？

按照上述方法，根据2014年相关预算和预期数据，也可以做一番测算：

2013年我国GDP为56.8万亿元，今年增长目标是7.5%，2014全年GDP总量将达到61万亿元。刨掉上半年GDP26.9万亿元，下半年GDP约为34.1万亿元。

汇总中央和地方预算，2014年全国公共财政收入为13.95万亿元，政府性基金收入4.73万亿元，国有资本经营收入1981.79亿元，社会保险基金收入3.77万亿元。四项预算收入相加，约为22.64万亿元。减去上半年收入11.86万亿元，下半年收入约为10.78万亿元。

将下半年收入除以下半年GDP，得出下半年宏观税负约为31.6%。这意味着，只要今年的经济增长目标和预算目标能够如期实现，下半年我国宏观税负水平将会自动降到31.6%，大幅回落近13个百分点。

当然，毕竟下半年刚过一个月，预算数据可能不准确。为保险起见，记者将2013年上半年、下半年的GDP数据和财政收入数据，仍用上述方法进行计算，得出的结果是：2013年上半年我国宏观税负为42.5%，下半年为33.8%，相差近9个百分点。

宏观税负，上半年和下半年相差如此之大可能吗？难道是企业和居民的税负上半年过重，下半年又大幅减轻？显然，这样的推论有失偏颇，无法反映全年的真实情况，更难以服众。