探缘由—— 大户种粮政策不稳,仓储晾晒遇资金瓶颈 2012年,章丘市土地流转后种粮面积曾有近50%的增长。主要原因,是当时国家对种植面积在150亩以上的种粮大户,给予每亩230元的补贴。然而,到2013年,政策进行了调整:种植面积在100亩以上的可获得每亩100元的补贴,但超过1000亩的最高只补贴10万元。 “政策不稳,补贴忽高忽低,对流转户种粮的积极性影响很大。”章丘市农业局法制科科长张治水说,现在的情况是,农民在种植粮食的时候,政策往往还没有定下来。“到现在,今年的政策还没有出来,大户种粮补多少、甚至补还是不补,目前都还是个未知数,农民心里头没底。” 除了补贴政策的不明朗,土地流转后种粮,还面临诸多现实的难题。 位于相公镇南王村的奔腾种植农场,今年秋收用上了先进的烘干设备。十里八乡的种粮大户,都专门跑来看,甭提有多羡慕。3组设备,58岁的“农场主”颜承金花了40多万元,一天能烘干15万斤粮食。 受土地政策的限制,很多种粮大户没有晾晒场地和存储仓库,只能在收获后尽快出售。而近年来普遍现象是,粮食收获后,粮价会一路缓慢上涨,而种粮大户只能望价心叹。这在一定程度上影响了种粮效益和规模的扩大。 “种粮不怕种、不怕管,最怵头的就是收。收的晚了怕刮风、怕倒伏,但要是一下子全收了,又没地方晾晒,赶上下雨就容易发芽。”如果完全靠晾晒,颜承金1600亩地的玉米,最起码需要100亩的晾晒场、费上近10天的工夫。“烘干的粮食比晾晒的一斤得少挣3分钱,但这是个保障,要不然一旦遇上坏天气,哭都来不及。” 都知道烘干设备好,却并不是谁都买得起。种粮大户在向规模化生产迈进的路上,遇到的普遍难题就是资金。绣惠镇太平村63岁的种粮大户张保华,流转了700余亩土地种粮。光租金一项,每年就要60多万元。“一年一付,不管你赚不赚钱,这个都得先交出去,而且每年还得买点农机、搞点农田建设。咱没有抵押物,找银行贷款费时费力,还贷不了多少,只能是自己想办法。” 此外,受工商资本下乡、经济作物种植等因素影响,土地流转费用水涨船高。5年间,章丘市的土地流转费用从原来的每亩500元左右提高到1000元以上,进一步压缩了种粮的利润空间。 |
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