透视公积金管理漏洞：没有一个机构能够真正“管得着”

监管联网改革　多年推进不畅

“不够独立，监管疲软”成为业界专家对公积金资金安全运行的最大担忧。

“吉林通化公积金案”发人深思。十年间，群众屡屡举报，审计部门多次审计，并向通化市人民政府发送审计建议纠正函，要求加强对住房公积金的管理，强化监督检查，严肃查处将公积金挪作他用或违规项目贷款的行为，并要求追究有关负责人的责任。但是，在此期间，经过一轮轮的审计和领导批示，车世刚等人均安然无恙。

“事关民众切身利益的这么一大笔钱，最怕管理上落入官官相护的套路。”内蒙古大学房地产研究中心主任梁荣说，每年地方上组织的几次检查都有明确的时间提示，如果想应付过去，提前准备好材料就够了。

北京市公积金管理中心主任杨学锋认为，现在公积金的监督形式很丰富，审计一年最多时从国家到地方来了五六批人，但并不是一个人干活两个人监督就能管事。要真正有效，必须保证监督的有效性和透明公开，要靠体制机制的变革以及工作方式的改变。

记者了解到，住建部一直在推进住房公积金运行监管系统建设。２０１２年２月，住建部曾提出力争２０１２年年末将该监管系统覆盖到全国１００个城市，主要是进行监控，以确保住房公积金安全运行，由此打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局。但由于整个公积金领域的改革推进不畅，这项工作至今还没有取得实质性的进展。

２０１４年，住建部再次将住房公积金全国联网监控列入当年将要开展的重点工作。一位地方公积金管理中心主任说，这至少已经是连续第三年公积金全国联网监控成为工作重点了。但一些地方已经习惯了公积金作为财政补充的自留地、小金库，推行全国统一的监管改革，地方阻力极大。“要想推进改革，必须敢动真格、啃硬骨头，否则，年年列为重点，做不成又有何用？”（记者乌梦达、张丽娜、杨绍功、叶锋、徐海波、王浩明）