公交车“永不”超载受质疑 专家称安全应高于效益

中新网杭州7月9日电 (记者 徐乐静 见习记者 施佳秀 实习生 董佳丽 林冠群)7·5杭州公交车纵火事故引发了社会的广泛关注，当看到公交车着火时车内的拥挤状况，人们不免深思：“公交车上这么多人，是不是存在超载？”可是，调查结果却令人意外，根据《机动车安全运行技术条件》规定，公交车内每平方米可载客8人。按此标准，即便乘客在公交车上挤成肉酱也不可能超载。

面对时有发生的公交车人为纵火的现象，浙江大学公共管理学院政府管理系主任范柏乃提出，生命最为可贵，政府应将乘客的生命安全置于企业效益之上。

7月5日，一辆从灵隐寺开往城站火车站的7路公交车在杭州市区发生人为纵火事件，32名乘客被烧伤，至今还有29人住院治疗，15人重伤。

这起突如其来的事故令人揪心，人们在回顾车内视频时发现，出事公交车上人满为患，十分拥挤。可是，当时公交车上80名乘客的数量并没有超载，该公交车的荷载人数为95人。

杭州市交通运输局副局长陆献德也肯定地回答记者，公交车不存在超载问题。

“如此拥挤之下，竟然还不算超载，原因何在？”不少市民发出质疑。其实，并非杭州公交车事故中才出现质疑声，早在前几年其他城市(如厦门BRT事故)出现公交车事故时，就不断有此质疑声了。

《机动车运行安全技术条件》GB7258—2004的规定显示：城市公共汽车及无轨电车按每1人不小于0.125㎡核定，其它城市客车按每1人不小于0.15㎡核定。也就是说，城市公共汽车“每平方米允许站立8人”。

浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强研究城市交通问题多年，他表示，按照此标准来看，公交车上乘客挤成肉酱也不会超载。前几年，也有众多媒体做过实验，“人挤人、脚碰脚，公交车上一平方米最多站6人”。

面对“永不”超载的公交车，记者不禁质疑，为何要制作“永不”超载的标准？

吴伟强表达了自己的看法。他表示，采用如此宽松的标准是国家为了降低成本，追求效益。“考虑到中国和国内企业的实际状况，要降低成本，注重经济效益，所以制定了适合历史阶段、适合我国国情的标准。”

在他看来，目前这样的标准很难改变，而缓解现状的办法只能是提高公交车的运行效率。“杭州公交车配比已经达到国家的标准，但是我们的运行效率太差”，若公交的运行效率提高了，能在更短的时间内疏散更多人群，能在一定程度上解决杭州公交载员数量过多的问题。

范柏乃认为，杭州一直在打造智能城市，智能交通，那么就应该从公交车入手，可以在公交车上设置一个系统，当乘客超过一定数量时，自动开启关闭车门的设置，使得车门不再开启，如此一来，也避免了司机拒载一说。

范柏乃表示，杭州提倡公交优先，绿色出行，应该系统改善交通问题，不能头痛医头，脚痛医脚。“要把老百姓的生命安全放置首位。”(完)