身份证造假屡禁不止 专家称处罚太轻与社会不符

信息重错咋办？

信息隔离导致身份证重号、错号，已清理重号160万个

身份证重号、错用等问题一度较为凸显。原因有多方面，比如在我国上世纪80年代实行身份证制度初期，由于编号赋码工作完全采用手工操作，出错在所难免。

事实证明，信息出错着实给百姓的正常生活增添了不少的麻烦。

贵阳的杨先生前不久想买一辆车，需要办理一张暂住证。派出所民警一刷他的身份证，电脑显示杨先生竟然是一名仍在监狱服刑的人员。杨先生只能反复解释，自己的身份信息出了错，在监狱服刑的是另一个人。

出现问题了怎么办？持证者和查证者有无责任？贵州省青年法学会会长孙光全认为，应当在道歉的同时，给予适当补偿，并在一定范围内恢复当事人的名誉。

“身份证信息的错、重等问题，主要是因为信息隔离。”王太元说，“身份证是公民所有证件中的源头证件，任何其他领域的证件是在身份证的基础上各个部门制作的局部的、暂时的证件。但是，现在很多部门只认自己发的证。同时，很多地区、行业、层级之前的单项信息封锁，各个领域都是按自己的规则进行互不共享的管理，各个社会管理之间缺乏能有效沟通交流的接口。这不仅增加了管理的成本，也为证件乱象提供了可乘之机。”

记者了解到，公安部相关负责人今年年初表示，国家人口基础信息库正在积极建设中。身份证重号的问题经过20多年的努力已经基本解决，目前已清理身份证重号160万个。同时，将通过3年时间全面清查整治，彻底解决身份证信息“错、重、假”问题，实现全国公民身份证号码的准确性、唯一性、权威性。

问题怎样根治？

身份证信息应互联互通，保护个人信息谨防泄露

公安部相关负责人曾表示，当下需要集中精力解决的是“假”的问题。对此，王太元表示，“实现信息互通后，合法身份证的制作人和制作过程都有记载，全国各地都能联网查询。对于多户口导致多证件的，应实现系统管理、联网处理，使户口迁移可以异地联网办理。”

不仅如此，还要改变以往仅靠直线式内部监督的模式，增加部门联动和社会监督，使制证可以通过网络系统核查，将过程暴露在阳光下，这样“内鬼”就没有藏身之地了。

就推进社会信用体系建设来说，又该如何打好身份证这一基础呢？

王太元说，“身份证并不适合绑定太多信息，如果所有信息都放在一个卡里，一旦卡丢失将会有很大麻烦。退一步讲，建一个可以全国联网，随时核查各个领域信息的网络机站成本太高，其安全管理也将是很大的难题。我们可以采用‘物理分散，逻辑集中’的方法，证件本身只充当各个领域的信息节点，但通过它可以把持证人与某个领域或部门的信息系统连接起来，达到查询验证信息目的。”

同时，我们需要注重对身份证信息的保护。有关专家表示，一方面，国家将积极建设和完善全国公民身份信息系统，核查公民身份信息的唯一性、准确性。另一方面，持证人不应滥用证件，不能随意改变证件信息以减少身份信息泄露，发现错误应及时要求制证部门更正。一些查证单位也应树立尊重公民个人隐私的观念，不随意查验身份证或要求以身份证作为抵押。