甘肃大规模畅通偏远村道 冀解贫困“难言之隐”(图)

农村公路“项目库”与村道实际建设需求不一致

中新网记者在采访中注意到，“农村公路‘项目库’未被及时更新，而与农村公路发展现状不一致。”是甘肃各地在大力推进同村公路建设中面临的普遍问题。所谓农村公路“项目库”，是指此前经交通部通过对偏远农村地区摸底排查后，最终确定纳入国家农村公路建设的整体规划的村道数量和具体里程。

成县交通局局长任育新接受记者采访时坦言，比如成县“5·12”汶川地震和“8·12”暴洪影响而移民或者整村搬迁的一些村庄，有些村道变远了，有的则搬迁至其他地方，当时被纳入“项目库”的路比起眼下实际少了、短了，真正需要修建的农村公路因未“入库”而享受不到国家投资的优惠政策。

任育新解释，导致这一尴尬是由于此前在对农村公路进行普查时建成的交通部的“数据库”没有及时更新，没有被纳入库内的联网路、断头路等农村公路都是目前面临的问题。“虽然这些村道不足当地农村公路整体计划10%，但其作为联系多个村落的路网，作用十分显著。他补充道。

据介绍，甘肃所实施的这一集中连片特困地区交通扶贫的资金来源于国家投资。此前，甘肃同国家开发银行签署利用贷款大规模开展贫困地区通村道路和安全饮水建设的战略性合作协议。根据协议，未来国开行将累计投放扶贫开发贷款800亿元，其中300亿元用于甘肃贫困地区农村公路建设。

中新网记者注意到，尽管下达的每公里通村公路建设资金根据各地实际情况略有差异，不过多数县区都在具体施工过程中显得力不从心。

平凉市静宁县交通局局长杨飞坦言，大规模的村道建设带动了当地苹果产业和纸箱产业，缩短了物流运输费用，降低了成本，也解决了群众旅游和产业开放方面的问题。不过，用于修路的国家资金配套仍显匮乏，除过国家对每公里村道投资的50万元外，当地还需要承担设计、招标、评审、环评等多项费用，对景宁这样的贫困县而言“经济压力比较大”。

天水市秦州区交通局局长马勇表示，在实施农村公路畅通工程中无法避免要占用一些农田土地，而国家下拨的修路资金中不包括占用土地等费用。由此，地方在实施农村公路建设过程中一方面需要做好群众的思想工作，另一方面如果在占用土地较大的情况下，还要按照相关规定通过其他途径对所占土地进行补偿。