雾霾逼中国加速摆脱“煤依赖”

欧美对煤依赖和治理同步进行

历史上，发达国家中，如英国伦敦、美国洛杉矶也经历过雾霾高发时期，无一例外的特征是煤炭占能源结构比例很高。这些国家治理雾霾的经验也说明，需要尽快改变以煤为主的能源结构，需要将煤炭占能源结构比例降低到一个比较低的水平。

在英国，雾霾的严重程度和煤炭消费有着直接联系。历史学家彼得·托尔谢姆在《发明污染：1800年以来英国的煤炭、烟雾和文化》一书中写道，英国19世纪的霸主地位很大程度上建立在其庞大的煤炭矿床之上。由于煤炭消费量直线上升，英国各城镇上空的雾越来越浓，但当时英国很少有人认为煤烟是污染物，甚至认为燃煤排放的碳和硫能平衡“瘴气”的污染。对煤的严重依赖让英国人深受其害。仅1952年12月的“大烟雾”就导致上万人死亡，数不清的工业和家用烟囱向空气中喷射的烟尘与本来就湿重的雾气混合形成有毒的雾霾。痛定思痛，英国煤炭消费也在1952年达到峰值。自从20世纪70年代开始，英国能源开始走向多元化，最开始是水电，后来陆续有天然气、原油以及再后来的可再生能源，煤炭消费量显著下降。

英国能源与气候变化部今年2月27日发布的报告显示，煤炭仍然在英国电力部门占据主导地位。去年煤电占英国电力供应的40.7%，但相较2012年的42.8%有所回落。英国碳排放分析网站认为，欧盟对煤电污染的限制政策要求一些老煤电厂2015年前关闭，这些老煤电厂目前处于高强度运转状态。

“我们仍然需要传统的火电厂!”德国能源署高层近日在接受德国《法兰克福汇报》采访时透露，出于对核电安全的考虑，包括德国在内的很多欧洲国家在计划增建火电厂。但此举也让非常在意二氧化碳排放量的德国，在近两年付出空气质量下降的代价。受德国政府严格控制碳排放增长的影响，德国燃煤电厂今年1月的发电量同比下降约10%。

美国《外交政策》杂志去年12月11日称，英国1956年的《清洁空气法》也促进了美国的相关立法。纽约在上世纪六十年代也发生过致命雾霾事件，和当今中国一样，当时的污染多由燃煤造成，此外像洛杉矶等城市的大量交通废气排放也是致因。

“页岩气革命”正帮助美国减少对煤炭的依赖。按照美国能源信息署(EIA)公布的数据，2012年美煤炭用量下降到最近25年来的最低水平，年消耗量低于9亿吨。发电厂、钢铁生产商和其他使用煤炭作为燃料的企业更喜欢用廉价的天然气。即便如此，煤炭发电厂的发电量仍约占美国总发电量的40%。美国总统奥巴马在2014年国情咨文中也提到，建立更清洁的美国能源经济不是一夜之间就能完成的，需要美国人一路上艰难地做出抉择。