山东鼓励民营企业参与交通基础设施建设

近年来，我省通过放开对民营资本的限制，鼓励和引导民间资本进入交通运输领域，从过去“贷款修路、收费还贷”的模式，开始逐步向全社会、国内外投融资方式转变。

民资独资建设 112亿元的高速公路

2009年以来，省交通运输厅通过公开招标，确定了济南至乐陵高速公路等7个高速公路建设项目的投资人，总里程超过600公里，吸引社会资金443多亿元，其中民营资本276亿元，占资金总数的62%；总里程近350公里，占经营性新增高速公路建设项目的近六成。

目前，民营资本投资建设的我省高速公路主要有，青兰高速东阿至聊城(鲁冀界)段、埕口(鲁冀界)至沾化高速公路、文登至莱阳高速公路以及东明黄河公路大桥高速公路。

另据介绍，估算投资75亿元、全长104公里的岚山至罗庄公路项目，评标结果已经公示，定标、签约等后续工作也将陆续完成。

其中，文登至莱阳高速公路将由广州胜洲投资有限公司负责投资、建设、经营和养护管理。该项目全长约134公里，投资估算总额约为112亿元人民币，是我省民营独资高速公路项目中估算投资额最大、里程最长的公路项目，计划明年7月开工建设，施工期3年。

招投标偏向国企 民企在夹缝中生存

一家投资我省高速公路的民营企业负责人告诉记者，以往民资想进入高速公路，遭遇很多“玻璃门”。

“相比民营企业，国企拥有许多得天独厚的优越条件。首先它有良好的资源储备，尤其是沉淀了大量的人才资源；另外，国家在银行贷款、政策支持等方面，对国企都能给予特别的支持和关照。”

该公司曾在南方与一家国企合作建设一条高速路，银行对国企开出条件，“其中一条就是要求与我们合作的国企开具承诺函，一旦我们在资金筹集上出现问题，国企要全部收了。”该负责人很不平，“这完全是公开场合对我们民企赤裸裸的歧视。”

整个市场的资源包括招投标都偏向于国企，民企只能在夹缝中生存。该负责人说，即便好不容易拿到项目，行政审批也特别耗时耗力。“我们上一个项目，我最多一次，一天跑了四趟发改委。”这直接导致投资方的成本巨额增加，“我们概算7000多万建设管理费，还没开工，就全部花完了。”该负责人一脸无奈。

提高审批效率 让出收益大的项目

由于我省高速公路、国省道等基础设施建设大体成形，规划新建道路位于平原地区、预期交通量大的项目已经比较少。

目前一些高速公路项目，桥梁、隧道较多，每公里成本比在平原要高，由于地处偏远，又难以保证充足的车流量，预计收益远远小于平原高速路，投资风险使众多民企望而却步。

但是，建设文莱高速，而且还在岚山至罗庄高速项目投标中获得第一中标候选人身份的广州胜洲投资有限公司，却积极投资建设山东交通基础设施。

该公司总经理王强告诉记者，山东的投资环境非常好，政府的办事效率和服务也很高效。“为了一块用地指标，山东省政府、省交通运输厅曾到所在地积极协调，帮助企业开展各项审批工作，这是我们在其他地方从未碰见的。”

作为民企的代表，王强希望政府继续加强服务，提高办事审批的效率，真正做到简政放权，“在企业融资包括筹集资本金、固定资产贷款等方面的政策上能够给予民企与国企同等的待遇。”

另外，王强还希望政府能够让出一些有诱惑力和经济收益比较大的项目，把民间资本的潜能完全激发出来。

(记者 宋磊)