新型城镇化将凸显“城市群”“二元”结构或解体

12月13日，2013中央经济工作会议闭幕。据官方新闻稿显示，本次会议部署的六项任务中，只谈到保障房的相关任务。对于商品房、房地产调控工作的内容，以及三中全会后备受关注的城镇化问题，却未做出明确表述。

但业内人士指出，虽然并未明确提及房地产，但也透露出一些关于房地产发展的重要信号。比如，强调保障房工作，通过“双轨制”解决城镇化后顾之忧、增加品牌房企在核心城市的拿地与布局机会，促进房地产供求关系。

对此，华远地产股份有限公司董事长任志强则认为，放开市场、加强保障也是调控。 “不谈调控是一种进步。解决住房问题的关键在于做顶层设计，通过土地、财税等方面的改革去解决商品房过热的问题。”中房协副会长朱中一也有着相同的见解。

如此看来，中央经济工作会议对于2014年房地产市场释放的信号以及未来房地产市场将呈现出什么样的特征？这才是市场所关注的。

新型城镇化加速“城市群”凸显

会议提出：中央经济工作会议提出，积极促进区域协调发展，继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域规划，坚定不移实施主体功能区制度，扎扎实实打好扶贫攻坚战。

解读：事实上，此前政府也多次提出新型城镇化，借机破除城乡“二元”结构，建立城乡统一的建设用地市场，促进地区之间协调发展。

从目前来看，大城市面临着日益沉重的人口压力、交通压力、环境压力和资源压力，而小城镇仍具有巨大的增长潜力。伴随着新型城镇化的进程和城乡统一建设用地市场的建立，未来可以带动这些地区的产业和经济，有助于缩短地区差距，平衡地区间的发展，进一步解决房地产市场日益紧张的供求矛盾。

“从城市发展的角度来讲，新型城镇化规划之后，建立和完善跨区域城市发展协调机制，实施”城市群“战略也是势在必然”。同策咨询研究部总监张宏伟说道。