房价10年9调 屡调屡高

1998年“23号文”

强调住房公共属性

明确“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”，即城市80%以上的家庭是由政府向他们供应经济适用房，而不是开发商建造的商品房，开发商建造的商品房只占大约10%。

2003年7月“18号文”

房地产业成“支柱”

明确房地产业为国民经济支柱产业，住房公共属性削弱，商品属性凸显，开启十年楼市调控的序幕。8月，央行对房地产企业和项目加大信贷支持，房价开始飞速上涨。

影响：以北京为例，2003年起楼市商品住宅的成交均价是4456元/平方米，2003年至2005年，北京楼市量、价皆处于稳中攀升阶段。

2005年“国八条”

稳定房价政治高度

2004年底，央行上调商品房开发资本金比例、加息。影响：北京商品住宅成交均价为4747元/平方米。2005年3月，国务院发布国字号条文“国八条”，要求地方政府及相关部门抑制价格过快上涨，稳定房价的八条意见，将稳定房价提高到政治高度。

影响：北京商品住宅成交均价达到6561元/平方米。