铁路产业或迎投资机会 地方路局有望"运网分离"

3月10日，备受关注的国务院机构改革和职能转变方案终于出台，曾被冠以“铁老大”名号的铁道部被撤销，拆分成了国家铁路局和中国铁路总公司。如今，人们最关心的莫过于如何处理铁道部遗留下来的大笔“遗产”，一方面是庞大的铁路基建产业要如何激活，另一方面则是高达2.6万亿的巨额负债将怎样处置。

对此，业内人士表示，铁道部“政企分离”长期来说对于整个产业都大有裨益。“据我所知，地方路局未来会整合成若干集团公司，形成竞争格局，下一步的市场化步伐将会更大。”一位内部人士向记者透露，铁道部“裁判员+运动员”的身份一旦拆解，相关行业的门槛也必将进一步降低，会有越来越多的资本参与进来。

地方铁路局将进行公司化整合

“我们现在没有接到相关通知。”面对刚刚推出的“大部制”改革方案，广铁集团昨日向记者表示很多东西都需要进一步明确，不过该公司同时称，“旅客买票、乘车等都不会受到影响，现在集团公司方面暂时也没有什么变动。”这也从某种程度上印证了地方路局架构暂时不动的说法。

“很多人都以为地方路局是政府部门，其实从性质上来说，地方路局等都已经是企业了。”一位铁路系统内部人士表示，“大家什么时候看见招公务员的时候，地方铁路局出面招过？”根据《中华人民共和国铁道部主体长期信用评级报告》(以下简称《报告》)显示，截至2012年9月底，铁道部下辖18个铁路局(或铁路公司)，以及其他8家企业和21个事业单位，其中，“各铁路局为国有运输企业，主要经营货物运输和旅客运输。”

据该人士分析，地方铁路局(或铁路公司)有可能整合成几大公司，比如，北京局、济南局、太原局、呼和浩特局合并为北京(华北)铁路集团公司；上海局、南昌局福建部分合并为上海(华东)铁路集团公司；成都局、昆明局合并为成都(华西)铁路集团公司；沈阳局、哈尔滨局合并为沈阳(东北)铁路集团公司。

华泰证券表示，政企分开只是铁道部改革的第一步，“完成第一步改革后，预计中国铁路总公司将进行第二步改革：运营改革。”相关分析师指出，“运网分离”将成为比较可行的方案，18个铁路局改制成立区域集团公司将有利于实现良性竞争。“原先铁路客运亏得厉害，关键就是各个路局本身‘政企不分’，今后一旦企业化了，很多事情就开得了口了。”以上内部人士表示，客运价格的灵活浮动只是其中一个方面，“地方政府今后为拉动地方经济，直接向相关企业进行补贴也将‘名正言顺’，这就像是地市补贴地铁企业一样，市场化的手段很多元，所以大家也不用担心铁路客运价格上涨过快。”