新华社北京1月5日电题:2023:全球地区形势如何走

新华社记者

2023年,在百年未有之大变局向纵深演进的背景下,由于地缘政治环境、经济发展水平和政治文化传统存在差异,新的一年,全球不同地区走势将各不相同。

尽管面临危机、风险和挑战,和平与发展、公平与正义、合作与共赢仍将是世界各地区人民的共同企盼和追求。

亚太:排除干扰谋合作

跨进2023年, 亚太地区总体上可望保持安全局势相对稳定、经济增长活力强劲、合作发展意愿强烈的大方向、大趋势。与此同时,干涉势力众多、干扰因素复杂、干预声音不断也将是现实挑战。

过去一年,美国在亚太地区持续推进所谓“印太战略”,痴迷于“大国竞争”。拜登政府进一步拉拢盟友和少数地区国家强化针对中国的“小圈子”。2023年,亚太国家只有不断强化维护地区稳定的意愿,持续加深彼此互信交流的诚意,有效应对持续演化的外部干涉套路,才能筑牢地区安全的基石和引领全球复苏。

新的一年,亚太经济将进入疫后复苏的关键阶段。当前,亚太地区增长势头明显,合作意愿强劲。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)将继续推动亚太地区的经贸合作。经合组织预测,2023年亚洲主要新兴市场经济体将贡献全球GDP增长的近四分之三。亚太地区仍将成为全球经济最具活力的火车头。

2023年是“一带一路”倡议提出10周年,中国将考虑举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛;印度接任上海合作组织轮值主席国和二十国集团主席国;印度尼西亚担任东盟轮值主席国……亚洲将再次迎来推动全球治理的“高光时刻”。亚太国家对中国动能充满信心,对地区发展充满信心,对通往未来的合作之路充满信心。

欧洲:多重考验在眼前

2023年对欧洲将是充满巨大不确定性的一年,也是面临诸多考验的一年。如何调整自身在乌克兰危机中的地缘政治角色,如何面对严峻且困难的经济形势,如何推动中欧关系行稳致远……这些都是欧洲国家需要解答的问题。

乌克兰危机升级以来,欧盟出于安全忧虑与美国展现出应激性的抱团姿态,先后对俄罗斯施加9轮制裁。然而,欧洲也强烈感受到对俄制裁带来的反噬效应——能源价格飙升,物价大幅上涨,社会矛盾加剧。新的一年,是继续追随美国、对俄极限施压,还是加强战略自主、寻求缓和俄欧对峙局面,考验欧洲领导人的智慧和能力。

2023年,能源危机和高通胀将导致欧洲经济前景持续恶化。欧盟委员会不久前发布的2022年秋季经济预测报告称,欧盟、欧元区和大多数成员国经济预计在2022年第四季度陷入衰退,2023年第一季度经济活动将继续萎缩。分析人士认为,欧洲经济濒临衰退将导致多国政治继续“右转”。

新的一年,对欧洲国家来说,面对诸多挑战,如何进一步推动中欧关系更显紧迫。中欧关系向前发展具有良好的基础。欧洲是中国快速发展的重要伙伴和受益者。中国与欧盟仍互为最主要的贸易伙伴。此外,中欧高层正保持密切沟通,相互传递出加强战略沟通协调、推动中欧全面战略伙伴关系向前发展的积极信号。

美国:极化脱钩愈衰退

2023年,北美地区的美国政治和经济走向尤其令人关注。新一届国会开幕后,众议院议长的选举经多轮投票仍然“难产”,导致新一届国会众议院无法履职。开年的这一乱象凸显美国政治制度失灵与破产,警示美国党争极化的趋势恐正愈演愈烈;美国在地缘政治、大国关系等方面固守冷战思维,恐将进一步扰乱国际秩序,引发更多不安;种种因素之下,美国经济发生衰退并冲击全球也成为国际社会普遍担忧。

新的一年,在共和党控制众议院、民主党控制参议院的背景下,美国国会内部两党之间的恶斗、党争极化将有增无减,其影响将渗透到美国社会民生的方方面面。为筹备2024年总统选举,美国政客之间必然少不了相互揭短、抹黑、攻讦,也必会刺激两党核心选民对抗,这将导致美国社会进一步撕裂。

一直以来,美国口头上声称“不寻求冲突或新冷战”,行动上却另搞一套。在亚太地区,美国建立“四边机制”、构筑三边安全伙伴关系、炮制“印太经济框架”,持续推动对华“脱钩断链”。在欧洲,美国不断拱火乌克兰危机,导致俄乌冲突久拖不决,令欧洲安全形势日趋恶化,也给国际和平安全带来冲击。2023年,美国如果继续说一套,做一套,将继续制造分裂,让国际秩序更加混乱。

2023年,美国经济衰退阴云笼罩。美国银行最新预测显示,美国经济可能从2023年第一季度开始衰退,全年经济增速恐将为负值。知名智库彼得森国际经济研究所此前也预计,美国经济2023年将萎缩0.5%。

美国经济政策具有显著的风险外溢效应,对2023年的世界经济构成风险。

亚欧:变数虽多仍前行

对于亚欧国家来说,2023年,乌克兰危机仍将是不得不面对的最大痛点,这一危机引发的地缘政治不确定性可能进一步增大。同时,该地区国家还面临推动国内政治改革和经济增长的压力。

尽管如此,亚欧国家政治上求稳定、经济上求发展、外交上求突破的步伐不会停止。中国将与亚欧各国继续守望相助,携手应对挑战,谋求共同发展。

新的一年,俄乌冲突仍将持续,且随着双方增加对战事的资源投入,冲突规模和烈度或将升级。这是因为,和平谈判已停滞多时,因在关键问题上分歧巨大,短期内重回谈判桌的可能性很小。中国国际问题研究院欧亚所副所长韩璐认为,西方不会放弃打压、削弱俄罗斯的机会,将千方百计将代理人战争打下去,俄乌战事或将长期处于胶着状态。

新的一年,中亚国家仍将在变革道路上探索前行,把握机遇,迎接挑战。国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长赵常庆认为,在风云变幻的国际环境中,中亚国家根据本国具体国情选择适合本国的国家体制,妥善处理国家内部事务,保持国家稳定,促进经济发展,着力改善民生,符合这些国家的根本利益。

新的一年,亚欧国家虽面临动荡的地区与国际环境,但同中国的合作步伐将不断加快。建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础上的中俄关系坚如磐石,不受干扰挑拨,无惧风云变幻。中国将与亚欧国家以中吉乌铁路、中国-中亚D线天然气管道等项目为牵引,推动“一带一路”高质量发展走实走深。

中东:局势趋稳“向东行”

2023年,中东局势“总体缓和、局部震荡”的势头可能延续。域内国家关系虽存变数,但可望继续向好发展。同时,西方大国将加紧对中东施加影响,加快调整中东政策的步伐。

随着地区政治生态继续变化以及中阿关系持续升温,中东国家从“向东看”到“向东行”的步伐将加快。

近年来,阿拉伯国家内部关系,阿拉伯国家同土耳其和伊朗的关系,逊尼派与什叶派之间的关系,“亲穆斯林兄弟会阵营”与“反穆斯林兄弟会阵营”之间的关系都出现不同程度的缓和。中国社会科学院西亚非洲所学者唐志超认为,中东缓和气氛的上升,很大程度上是域内国家主动塑造议程的结果,具有可持续性。2023年,中东国家继续保持和平与稳定的势头大有希望,但也不乏隐忧,如内塔尼亚胡领导的以色列右翼政府上台后巴以矛盾会否激化、恢复履行伊朗核协议谈判能否取得突破等。

新的一年,大国将加紧对中东的争夺。中国社会科学院西亚非洲研究所副所长王林聪认为,在大国战略竞争日趋激烈的大背景下,域外大国在中东正加快政策调整步伐,以策应其全球战略。美国、欧洲、俄罗斯、印度等国对中东的关注度都在上升。

中国人民大学国际关系学院教授田文林认为,在百年未有之大变局的背景下,中东政治生态正在发生深刻变化,阿拉伯国家与中国深化合作面临历史性机遇。

可以预见,新的一年,中东国家与中国的关系必将进一步提质升级。

拉美:集体“左转”迎大考

随着左翼力量接连上台执政,2023年,拉美多国将要面临的重重考验已在眼前:政治上,如何巩固执政地位;经济上,如何推动转型升级以促进增长、改善民生;外交上,如何促进区域内团结合作、对外独立自主,为地区一体化增添动力。

新的一年,拉美政局的主要看点是左翼力量能否实现党内团结、妥处党派分歧,从而巩固其执政地位。中国社会科学院荣誉学部委员徐世澄指出,新上台的拉美左翼领导人普遍奉行温和务实的内政外交政策,意识形态色彩不强,同时需注意的是,其执政地位并不稳固。事实上,个别拉美国家已出现执政危机。

2023年,拉美经济面临的挑战是能否有效应对外部冲击,推动增长,改善民生,缓解贫困问题。过去一年,美联储大幅加息加剧了拉美国家的债务负担,一些国家陷入债务危机,通货膨胀加剧,贫困率飙升,社会矛盾激化。乌克兰危机升级引发的供应链不畅、金融成本增加等影响,更令原本脆弱的拉美经济雪上加霜。

中国商务部研究院美大所副所长、研究员周密指出,新的一年拉美国家应尽快确定自己的政策方向,以吸引投资、引导产业转型升级,加强区域经济协调整合,推动更多新的经贸合作协定。

近年来,由于区域内发展不均衡、矛盾与分歧难以弥合等因素,拉美一体化进程停滞不前。新一轮左翼浪潮涌起之后,不少国家更加强调地区团结、外交自主,拉美一体化可望重拾动力。

非洲:自主求稳促发展

踏入新的一年,作为发展中国家最集中的大陆,非洲有着人口增长快、市场潜力大、矿物和能源储量丰富、在联合国会员多的优良禀赋,可望在自主努力下进一步化解地区安全风险,迎来经济复苏,在国际舞台上发挥更大作用。

过去一年,在非洲联盟的持续斡旋下,埃塞俄比亚政府同反政府组织同意永久停火,结束长达两年的冲突,“非洲之角”迎来久违的安宁。在东非共同体主导下,刚果(金)东部和平进程也正走上正轨。利比亚成功举行民族和解对话会议。苏丹各方签署框架协议,共同努力结束政治僵局。

2023年,非洲国家将进一步努力消弭分歧、解决冲突,改善安全环境。北京外国语大学非洲学院院长李洪峰认为,解决非洲的和平与安全问题,非洲自身能力建设是最为关键的一环。

新的一年,非洲经济依然面临重重困难,但随着美联储加息节奏开始放缓,各国经济刺激政策落实,以及非洲大陆自贸区建设取得进展,地区经济复苏有望提速。李洪峰指出,非洲各国正加强合作,努力在数字技术、绿色经济等领域创造新的经济增长点,缓解疫情等不利因素冲击,为经济复苏提供新的动力。

新的一年里,非洲国家凭借优良的自然禀赋和巨大的发展潜力,在国际舞台上将更加活跃。无论在联合国安理会改革,还是气候变化、能源供应等问题上,非洲作为一个整体在国际事务中将发挥更大作用。(执笔记者:包尔文、刘赞、杜白羽、张远、李洁、宿亮、耿鹏宇、辛俭强、陈璐、蔡施浩)