诚信建设万里行

由中共中央宣传部主持的“诚信建设万里行”主题宣传活动启动仪式6月29日下午在国家公共信用信息中心举行。主题宣传聚焦群众反映集中的突出问题开展监督报道,大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围,推动全社会共同参与,为经济社会发展提供有力道德支撑和信用体系保障。

 资  讯 

对偷逃骗税露头就打

即时 | 2018-09-20 10:31

近年来,国家税务总局与公安部、海关总署和人民银行等部门密切协作,将打击骗取出口退税和打击虚开增值税专用发票工作紧密结合,保持打击虚开骗税高压态势。

2018年,四部委进一步加大打击骗税和虚开工作力度。对不创造任何实际价值只为骗取国家利益的专业犯罪个人或团伙,以零容忍的态度“露头就打”,靶向整治,让“假企业”和“假出口”无处藏身。同时,对遵纪守法的纳税人要进一步优化服务、增进便利,不给依法经营者带来些许紧张气氛,不给经济发展增添些许不利影响。

2018年1至8月,全国共检查涉嫌虚开骗税企业超过6.5万户,移送公安机关5204户,配合公安机关抓捕犯罪嫌疑人2052人。四部门持续开展打击虚开发票、骗取退税违法犯罪专项行动,以精准打击促进规范税收秩序,以综合治理推动优化营商环境,取得了明显成效。

部门协作打击空壳公司虚开发票

9月5日凌晨,上海市公安局会同上海市税务局共同抽调700余名公安干警和80余名稽查干部,在北京、浙江台州、广东深圳及上海四地同时开展“6·26”专案集中收网行动,成功摧毁了一个特大危害税收征管秩序的犯罪网络,抓获以杨某为首的非法出售发票团伙成员220余名,捣毁非法出售发票窝点16处,涉案企业1600余家。

该案系近年来上海市首起税警联合对非法出售发票和虚开犯罪开展全链条打击的案件,也是涉案团伙规模最大、涉案人员最多的涉税犯罪案件,打响了四部委部署打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动后的第一枪。

这起案件的破获,充分体现了上海四部门打击虚开骗税“快、准、狠”的特点。“快”即从发现案件线索到成功收网只有短短3个月的时间,1600余户涉案企业全覆盖,在犯罪分子尚未形成大规模虚开犯罪时即给予迎头痛击;“准”即运用上海税务稽查案源管理平台强大的数据分析功能,以及公安部门丰富的技侦手段,精准锁定220多名犯罪嫌疑人;“狠”即集中全市公安税务精干力量,在全市10个据点快速出击,对非法出售发票和虚开相分离的新犯罪手法从源头上斩断,对犯罪分子形成高压震慑。

创新体制破获跨区域典型案件

2017年年底,税务总局设置驻北京、广州、重庆特派员办事处,打破传统属地化管理模式,设立跨区域稽查机构,提升稽查管理层级,增强执法独立性和震慑力,查处跨区域和重大涉税违法案件。三个特派办一经成立便取得了重要战果,2018年1月,国家税务总局驻广州特派办联合深圳市公安局、深圳市税务局成功查结“1·19”系列骗税虚开案,抓获犯罪嫌疑人34名。

此前,深圳警税共同开展线索研判时发现,山东长岛的企业开具了“棉纱”等品名发票,深圳出口企业取得“棉纱”发票抵扣并以“服装”出口进行退税,疑点进项还涉及安徽、天津等20多个地区300余户企业,部分出口企业还涉及广东、江苏等地,有骗税重大嫌疑,团伙特征明显,犯罪链条长,具有跨区域作案的特点。

鉴于案情复杂,国家税务总局驻广州特派办、深圳市公安局与深圳税务局共同成立联合专案组,共同研究案情,开展案件经营,统筹跨地区办案。今年1月19日,联合专案组开展统一收网行动,一举抓获主要犯罪嫌疑人蔡某等人,查获作案用电脑13台,金税盘10余套,公章42枚,挂名法定代表人身份证23个,银行卡、网银U盾40多个,涉案企业证件资料19套,账本、凭证、出口单证等证据资料一批。

经查明,以蔡某为首的虚开骗税团伙,通过支付手续费购买空壳生产型企业后,向报关中介进行买单配单,非法获取他人出口服装产品而不需要退税的报关单据,并通过中间人以支付6%至7%的手续费,向上游百余家纺织品公司大量购买以“棉纱”等品名虚开发票抵扣税款,自行申报“服装”出口免抵退税,或通过委托下游外贸公司出口“服装”申报退税。蔡某团伙通过控制的个人账号进行资金转账回流款项。为了解决“出口货物”境外结汇,该团伙在香港购买一家公司充当外商用于接收“出口货物”,操控境外公司转款假结汇,掩盖骗取出口退税的犯罪行为。此外,为蒙骗下游出口企业的验厂验货,蔡某团伙还通过借用他人工厂挂牌验厂,伪造电费收据等手段营造生产假象。

国家税务总局有关负责人表示,税务总局将会同公安部、海关总署和人民银行等部门,根据国务院部署要求,进一步加大打击骗税的工作力度,明确工作目标,压实工作责任,凝聚部门合力,确保打击骗税工作取得更大成效。

《光明日报》( 2018年09月20日 10版)

一个人,一条船,20年,这位邮递员在洪泽湖上 “摇”出数万里邮路

即时 | 2018-09-19 14:52

一个人,数十年,每天摇着一艘船,穿行在洪泽湖上40多里的水上邮路上,投递百万份报刊、信件,服务面积达300多平方公里。为了打发每一天“孤舟蓑笠翁”般的时光,他会对着湖面上的水鸟高歌。歌声引着他前行,伴着他在这条水上邮路上,穿行了近20年,及时准确投递每一份信件,唱出了属于他的万里诚信行。

唐真亚是淮安市洪泽区邮政局老子山支局的一名普通投递员。忙完了湖区一天例行的信件派送工作后的唐真亚说,“我是一名普通投递员,及时准确投递每一份报刊信件是工作基本要求,也是最起码的诚信精神。”诚信,贯穿在他累计穿行了数万里的水邮路,也嵌入了他派送的每一份信件。

坐落在淮河与洪泽湖交汇点的老子山镇,全镇约1.8万人口,近一半分散住在50多个大小滩头上,以养殖和捕捞为主。最远的刘嘴村,离镇上来回80多里。从1999年做邮递员开始,唐真亚成了盘旋在洪泽湖上空的唯一一只“鸿雁”。聊起这近20年穿行在湖面上的时光,他像聊刚吃完的晚饭一样平常。近20年来,每一天晚上,他都要分拣邮件,第二天早上六七点钟骑着车投递陆地邮件。简单吃个午饭或带上一点干粮,他再赶到码头驾着小船进入湖区,为分散在湖荡里的渔民送报刊信件。如果遇到大风大雨,唐真亚就要住在渔民船上,凌晨4点再往回赶,这样就不耽误第二天投递的工作了。“还有多少人等着及时收到信了。不能在我手上耽误一分钟。”

2011年夏天,为了将住在长山村的学生大学录取通知书及时送到,唐真亚冒着狂风暴雨乘坐小船前往送件,行至一半,小船被掀翻。弃船逃生的唐真亚,拼尽全力才终于爬上岸。但那封通知书,却被他裹得严严实实。当学生父亲接过时,感动而泣。2005年,同样是顶着风浪及时送去的那封通知书,让湖区的渔家姑娘唐庆变成了如今都市里的白领。“我以前只是在报道中看过这样的好人好事,却从不敢想这种好人好事会发生在自己身上。”多年之后再谈这事,唐庆依然动容。

“我当过教师,知道考生期盼入学通知书的心情,”从事邮递员之前,唐真亚当过16年的代课教师,“再说,及时准确投递是我的工作职责。”在他投递生涯里“没有轻易退回的信件”。2015年3月16日,一封从外省寄来寻找战友的平信让他发愁,信封上只写着:“江苏省洪泽区老子山乡:吴斌战友收。落款为:武汉汉阳”。收件人地址不详按规定退回即可。“我当时想还是想试一试。每一封信对写信人收信人来说都很重要。”第二天上午去了一趟派出所查询、询问老支书有哪些当过兵的军人、问军人是否认识吴斌或他战友……前后问了多位老支书、上百个退伍军人,经过一个多月努力,找到了早已迁居淮安的吴斌。原来吴斌战友准备当年“五一”聚会,但只有吴斌参军时留下的老地址,抱着试试看的心里寄了这封信,竟然因为唐真亚的坚持而重叙了这份情谊。

由于湖区滩头太多,寻找地址不详信件投寄对象所花费的时间和精力往往是陆上几倍甚至十几倍。但熟悉唐真亚的同事或同行和记者说,“类似的事数不过来。”唐真亚说,“让别人信任你,相信你,能帮助到别人让我感觉心中很满。”

“诚信”渗透进他的日常工作,贯穿职业生涯始终。日积月累的诚信之举,也让他赢得了大家的信任。作为洪泽湖畔上每天穿行的“鸿雁”,唐真亚的那艘小船,每天驶向湖区的时候是满的,回来时也还是满的。船上除了信件,还有帮大家带的油、盐、煤气、洗衣粉等生活用品和渔网、浮球等捕鱼材料。湖区居民谁家要寄个东西、买个啥,都请唐真亚帮忙。渐渐地,他工作的小船上,除了信件,“有时还帮助大家从镇上存款和取款。”时间长了,他成了大家可信任的老朋友。他是邮递员,也是连接湖区深处每一个渔民与外面世界的采购员、送货员。

对他的信任,甚至改变了一些人的生活方向。有一年,他做代课老师时的学生高考落榜,整日消愁,足不出户。唐真亚得知情况后,多次上门主动劝导,并帮助他搞起了水产养殖,现在每年都有10多万元的收入。

在这份水陆之间反反复复穿行中,除了及时准确做好投递工作,唐真亚还在工作之余关心下一代、为渔民送去致富信息、关爱留守、孤寡老人等。自从2003年11月起,唐真亚一直关爱着长山村今年88岁王慎明老人。老人由于耳聋无法看电视,唯一的爱好就是看报读书。唐真亚自掏腰包,每年为老人订多种刊物。每月至少探望老人两次,大声地和老人聊聊天。“每次给老人送报刊,他总是要目送我很远。”

今年54周岁的唐真亚,“很担心这条邮路没人跑,就断掉了。”从去年开始,老子山支局来了年轻人,负责陆上邮路,唐真亚专心负责水上邮路派送。他现在最想做的事,是做一切努力,把这条水上邮路交到年轻人手上……

打擦边球的网售处方药

即时 | 2018-09-04 10:23

根据我国现行药品管理制度,处方药必须在医师开具处方单后方可购买,且互联网平台禁止销售处方药。然而,近日有网友反映,部分电商平台依然在售卖处方药,患者在不提供处方的情况下仍然可以购买处方药。对此,记者展开了一番调查。

8月31日,记者登录天猫平台搜索处方药“散克巴维生素B12滴眼液”,并进入一家名为“XX药房旗舰店”的网店。记者以患者的名义向网店客服咨询,对方表示,如果之前有使用经历且没出现过敏现象,可以不用提供处方即可提交购买需求,药店会负责联系医生为消费者开具一份远程处方。

随后,记者在另一个电商平台上搜索处方药“头孢丙烯片”,药品展示图下方同样写有“该药品必须凭处方预约,经医生开方后再上传处方预约!”的字样。客服直言,直接提交购买需求并填写信息预约即可。

根据其提供的购买流程,记者打开信息填写页面发现,用药人的姓名、身份证号等为必须填写项,而上传处方并不是必填项。记者填写了一组虚拟姓名、身份证号,且没有上传处方。提交后,该系统显示“药房会尽快审核”,约两个小时后,页面显示审核通过,药品也已于次日(9月1日)发货。

记者又选择了一种保健类的处方药,搜索发现不少网店标有“只对处方药提供信息展示,不做销售”的提示,但依旧可以下单购买。记者以同样方式填写信息后,页面上提示“需提供有效电话,药师会在1小时内与您联系”,然而,提交需求后过了两个多小时,仍不见有药师与记者联系,但此时页面显示已通过审核。

“虽然互联网与医药领域结合是大方向,但处方药在网上销售并没有放开,网售处方药属违规销售。”北京大学药学院药事管理与临床药学系主任史录文坦言。

记者查询发现,在2000年之前,处方药和非处方药都不能在网上销售;到了2013年,对非处方药的限制正式放开,但仍明确规定,零售单体药店不得开展网上售药业务。2018年6月,国家药监局公布了今年前5个月地方各级食药监管部门查处的药品、医疗器械、化妆品行政处罚案件,其中35起案件为经营者通过邮寄、互联网交易等方式(直接)向公众销售处方药案。

“药品划分为处方药和非处方药,是因为非处方药临床上较安全,处方药则具有一定的潜在危险,应该在医生或药师的指导下才能使用。”史录文表示,网上销售行为或许可以提供一定便利,但很难确认那些网店药剂师执有从业资格证,他们也不能系统指导用药,对于患者正确用药观和就医观的培养起不到积极作用。

“以线上展示为幌子,再通过上传信息售卖,这些都属于在打擦边球,游走在灰色地带企图规避惩处。”在中国电子商务研究中心研究员、IT与知识产权律师赵占领看来,对电商平台而言,诚信是其健康发展的重要基础,出现种种乱象平台也应该承担连带责任;另外,也暴露出这一领域的监管空白,要想解决这个问题,不仅需要网信部门发力,还涉及工商、医疗卫生等多部门的配合。

“处方药想在互联网上正规销售,还需要多项机制的配合才有可能实现。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说,比如,药品送递需要特殊的物流体系,还需建立相关的保险赔付机制,以保证用药者的安全。赵占领也提到,医院未来或许可以与电商平台建立交互机制,让处方经特定流程传输给电商平台,以确保处方的真实性与正确性;另外,针对平台网售资格以及医师执业资格等都需要严密审核。

《光明日报》( 2018年09月04日 05版)

全国信用信息共享平台上线三年 累计归集黑名单信息逾千万条

即时 | 2018-09-03 09:25

实现信用信息的共享交换,建立相关信息记录、畅通传递机制,打破信息不对称,需要建设一站式的信息共享平台。全国信用信息共享平台应运而生。

记者近日从国家公共信用信息中心了解到,全国信用信息共享平台自2015年10月上线以来,数据归集量迅速增长,在3年时间内信用信息从不到2000万条提升到超过259亿条。

着力解决信息不对称问题

国家公共信用信息中心主任周民介绍,这些数据中,中央部委共享67.68亿余条,地方平台共享107.5亿余条,其他社会机构提供信息84亿余条。累计归集黑名单信息约1364万条,红名单信息约243万条,重点关注名单信息约1017.4万条,行政许可信息8226万条,行政处罚信息2747万条,统一社会信用代码信息8736.6万条。

它们来源于44个中央部门、32个省级平台和12家社会机构的业务系统和社会服务平台,覆盖工商、税务、环保、食药、公安、人力资源社会保障等多个领域。

“在市场经济条件下,信息不对称是产生失信行为的重要原因。”周民介绍,全国信用信息共享平台作为社会信用体系建设过程中重要的基础设施,其定位就是要成为公共信用信息归集共享的“总枢纽”,打破信息孤岛,解决信息不对称的问题。

助力信用联合奖惩制度

除了实现全国信用信息的互联互通和共享共用,全国信用信息共享平台也为开展基于信用的监管和服务以及信用联合奖惩制度发挥了重要作用。

“全国信用信息共享平台的数据共享正持续更新。”周民介绍,该平台每周向44个部委、32个省级平台持续更新提供各类黑红名单、行政许可、行政处罚和统一社会信用代码信息,累计推送数据量26亿余条。还向金融机构以专线或接口方式提供共享信息查询服务,已为工商银行以专线方式提供社会公开类信用信息2亿余条。

目前,平台的接口服务正快速增加。至今已向国家发展改革委、工信部、重庆市、苏州产业园区等26个部门和地方开通查询接口,累计调用1.44亿次,为构建以信用为核心的市场监管体系,提高政务服务效率和便利化水平提供了支撑。

在开展数据服务方面,全国信用信息共享平台经常性为各部门提供数据叠加、校核比对、名单拆分等服务。例如按照交通运输部要求,通过共享平台归集的工商存续表、工商吊销表、工商注销表,形成交通运输行业企业工商登记信用信息,梳理出交通运输领域黑名单企业23837家。

【诚信建设万里行】网络“洗稿”盛行 轻松炮制爆文

即时 | 2018-08-29 13:15

央视网消息:最近,一种新的抄袭手法——“洗稿”在互联网上开始兴起,有人甚至说自媒体“洗稿时代”来临。所谓“洗稿”就是对别人的原创内容进行篡改、删减,使其面目全非,但其实最有价值的部分还是抄袭的。通过“洗稿”,可以短时间炮制出所谓的“爆款文章”,并从中获利。

今年1月,有自媒体人发文指出多个自媒体大号“洗稿”,随后又有大号出面否认,双方你来我往引发巨大争议的同时,也让“洗稿”行为走到了台前。洗稿者通过改写标题、改变段落顺序、个别语句替换等方式将原作洗完发表。自媒体从业者王先生前段时间原创的稿件就被“洗”了。

自媒体从业者王振光:“左边这是我的,右边这个是被洗稿的。比如说我的文章里有这么一句话,事情的起因由另一个项目所在leader,他会变成工作的原由另一个项目组的leader,他会变成这么一个结构。但是你从头看的话,它是一篇文章,他会把整篇的文章,就是经验和观点都给你抄袭下来,就洗下来,但是他会把整篇文章的词汇,都会换成它的近义词。”

业内人士介绍,网络媒体兴起之初,就有一大批人将别人的报道、评论、文学作品等直接照搬过来。如今,互联网平台版权保护措施初见成效,这种低级的全面抄袭已经难以过关。于是又有一些人想出“移花接木”的法子,将别人的原创调整语序,换几个近义词,草草一改,标上自己的“原创”,也就是俗称的“洗稿”。这些换汤不换药的表面功夫,实难“洗”掉抄袭的本质。可以看出,与搬运工式的抄袭相比,洗稿无疑更隐蔽,那么为什么要“洗稿”呢?

某版权服务机构负责人陈敛:“洗稿的驱动力是因为有利可图,对于自媒体人来说,他们营利主要是靠广告流量分成。随着各大平台对于原创内容的扶持力度加大,他们对于原创作者也会有更多的资源,与政策的倾斜,对优质的原创内容,他们也会给予更多的推荐权重、流量曝光,甚至是直接的奖励。”

原本是给予原创作者的奖励,却被洗稿的人钻了空子。记者在QQ、微信、百度贴吧等平台以“伪原创”、“洗稿”等关键词进行搜索,可以轻易找到很多“洗稿”群。记者随机加入了几个群发现,这些群里有完整的洗稿流程介绍,记者按照介绍打开专业洗稿网站,可以看到,这里可以根据关键词搜索想要洗稿的素材,并且显示各个平台的实时爆文,选择好素材后,点击“一键伪原创”,几秒钟时间,一篇改头换面的稿件就生成了。

伪原创软件“纸牌屋”工具客服:“一年198(元),包含网站上所有的伪原创工具,还有原创度检测工具等所有工具的,它是不限次数,而且不需验证码。”

记者将生成的稿件复制粘贴到可以进行原创检测的网页,稿件的原创度很快检测出来,随后只需根据提示的重复部分进行修改,并将部分不通顺的语句调整,不到10分钟,一篇“洗过的稿件”就完成了,不仅不用自己辛苦找素材,已经成为爆文的文章,再爆的几率也大了许多。

在这些QQ和微信群里,几乎时时有人发布信息,只要标明所需字数、题材、原创度这三项,自然会有写手认领。由于写手众多,价格也被压得很低。

网络写手梦想火箭:“洗稿100个字一块钱,如果要求高点价格就高,最高大概1000字30元吧。”

写手的上级就是工作室或者公司,他们往往运营着多个自媒体账号。

自媒体运营培训老师应天:“在这个行业真正做得顶尖的都是做批量运营的,不是玩一个号的,而是几十、上百的账号,自媒体做得好的不是一个月一万两万,而是八九万,十几万的也有。”

软件开发者卖洗稿工具——写手洗稿——工作室收稿,可以看到洗稿已形成产业化,然而这样的流水线作业侵害的正是原创者的合法权益。

自媒体从业者毛皓:“之前我花了3到4天的时间,写出了一篇深度稿件,很快就在朋友圈,得到了大量转发,但是还没有等到我开心多久,我突然发现冒出了20、30个帐号,把我的文章写成了他们的文章,甚至还有一些人申请了原创标志。最终我这篇文章,微信端获得了120万的阅读(流量)。但是后续的行业数据盘点告诉我们说,这篇文章一共得到了500万的流量阅读,那就意味着80%的流量和收益,都被这些洗稿的给我拿走了。而且这还仅仅是在微信端一个平台上的效果。我要写出一个刷屏级的文章,可能需要我有七八年的积累,可能一年就只有这样一次的机会。但是这些洗稿的人,花了10分钟就把我的工作成果拿走了,而且洗掉了我80%的流量和收益,对我们这样子的原创者来说,是非常伤害我们的创作热情的。”

诚信建设万里行:窃电用户被大数据锁定 或负法律责任

即时 | 2018-08-27 15:39

央视网消息:继续《诚信建设万里行》。电表,是用户用电量的计量装置,但有的人为了少交点儿电费,却打起了电表的主意。近期,河南洛阳正在进行反窃电集中打击行动,一些通过偷改电表窃电的用户,被抓了个现行。

用电100度 窃电后只交27.6度费用

在位于洛阳新区的龙富小区,技术人员发现,这户居民家编号501的电表,铅封、合格证都有明显的被撬动痕迹。根据《河南省供用电条例》,电表一旦被非法开启,即被视为窃电。

国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:它现在的误差,大概的范围就是这个(电表)实际使用了100度电,但是我们(电表)只计了27.6度。

随后,技术人员敲开这户居民的房门。

国网洛阳供电公司新区营业部工作人员金帅宇:校验出来误差是多少,我们计算你这几年少交了多少电费,同时要承担这么多电费三倍的违约使用电费。

居民刘女士:为啥?

国网洛阳供电公司新区营业部工作人员金帅宇:因为你窃电。

居民刘女士:这是你们安的电表,这表是你们换了是你们安的,是不是?你说我有这表箱(钥匙)没有,我有这能力去窃电没有。

尽管这名居民不肯承认窃电,但证据摆在眼前,技术人员根据《供用电营业规则》,对她家现场停电,复核后,还将进一步追补电费。

月均用电骤降 电表被两次违法改动

另一户居民家的电表,根据开盖记录,曾于今年1月份和6月份被两次非法开启,期间五个月的用电总量,是300度,月均60度。但之后,这户居民家月均用电量接近700度。技术人员根据经验判断,这两次改动,一次是做手脚,一次是改回正常。

国网洛阳供电公司新区营业部稽查员杨鹏远:基本可以判定,电表两次改动期间属于窃电行为。

但这名居民却一口咬定,没有在电表上做过任何手脚。

居民王女士:你在小区可以打听,我们那两个月没在家,你随便打听。

不过,面对证据,再加上得知还要当即停电并负法律责任,这名居民很快承认,曾对电表动过手脚,之后听说电力部门要严查,还会加倍罚款,便又改了回来。

居民王女士:我给你说实话,你都查出来了,俺总共就那两三个月,你说咋弄就咋弄,以后绝对不会了,这点我给你保证。

私改电表 关闭大功率电器躲检查

而在这户居民家,技术人员敲开房门后,就在业主借口换衣服的功夫,刚刚还频频闪烁的编号502的这块电表,指示灯却突然慢了下来。技术人员表示,这意味着,业主对窃电的情况心知肚明,遇到检查,就关掉了家中的大功率电器,但现场鉴定依然显示,实时用电量和计量电量存在较大误差。

国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:现在计量的电量和实际电量相比,实际只计量了六分之一,大概70度电,这个表只计了10度。

记者:那也就是说她少交了70多度的电费。

国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:对。

面对检测数据,这名业主最终签下了违约用电确认单。

窃电除补缴电费 还要缴高额罚款

违法私改电表,用100度电仅交10度的费用,这样的行为,将受到怎样的处罚呢?

在现场初步查验后,技术人员将这些可疑电表,送往计量中心复核,经检测,这些电表的误差值都在负70%以上。比如此前不承认窃电的业主,经过复核,她名下这块编号501的电表,误差值在负83.4%,窃电损失电量15000多度。根据《电力法》等法律法规的相关条款,窃电用户除了应按所窃电量补缴电费外,还要承担相应的违约使用电费。

国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:经过我们计算,501这一户居民要追补的电费是9400余元,需要追补的违约使用电费28000余元,合计我们要追补37000余元。

私改电表 易致电表烧毁 存火灾隐患

而技术人员告诉记者,很多电表被违法改动后,会因为元件、装置连接不牢等问题,出现使人触电、烧表或烧毁用电设备等情况。用这块改动过的电表做试验,连续工作两个小时后,表身温度不断升高。

国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:现在我们的室温大概就是18到20(摄氏度)度,我们的电表已经达到了将近80(摄氏度)度这种情况。像现在咱们夏季,它在现场的话,电表的温度就有可能要超过100(摄氏度)度了。

窃电用户被大数据锁定 或负法律责任

目前在河南洛阳,居民用电都是一户一表,那么,洛阳市现有251万电力用户,怎样才能判断那个电表被私改、哪个用户存在窃电行为呢?记者了解到,这就要归功于大数据分析了。

国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:2018年7月份,我们的供电量是6.5万度,但是抄电表我们只抄回来4.5万度。其中有将近2万度的电抄表是没有抄回来的,那么现在我们要弄清楚这2万度电损失到哪里去了,我们要针对这一台变压器所带的用户进行一个重点的分析。

锁定可疑变压器后,下一步上场的就是检测仪器了。

国网洛阳供电公司新区营业部工作人员金帅宇:两三天的时间内,它会把这个台区(变压器)下面所挂的所有(电表)会扫描两到三遍,这个会取一个很精确的数值,告诉我们说哪些用户有非常高的窃电嫌疑。

锁定疑似窃电用户后,再逐户逐表挨个排查,哪怕将大功率电器全部关闭,检测仪器依然能准确捕捉到被改电表的误差。

国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:他家里哪怕有很微小的用电量,我们都可以检测出来。

除了经济上的追偿,记者了解到,截至目前,洛阳市已经查实的1068户窃电用户中,有7人因为涉嫌盗窃公私财物,被依法刑拘。洛阳市政府信用办也正在联合供电部门拟定办法,下一步,要将个人或企业的窃电行为,纳入失信惩戒系统。

洛阳市信用体系建设办公室主任李长兴:一旦列入这个系统之后,对个人出行消费影响都非常大。不能坐飞机火车,对企业的影响更大,特别是信贷以及政府招投标,对外经营交往方面,会受到非常重大的损失。

【诚信建设万里行】山东青岛:城市管理引入失信联合惩戒机制

即时 | 2018-08-24 11:00

新华社青岛8月23日电(记者 张旭东) 山东省青岛市辽源路有一名姓罗的摊贩长期占路经营早餐,并与城管执法人员“捉迷藏”,屡禁不止。城管执法人员5月份向其讲解了青岛在城市管理领域引入失信联合惩戒机制,以及他失信将带来的严重后果后,执法人员至今再没看到这名摊贩占路经营。

今年初,青岛在城市管理领域引入失信联合惩戒机制,印发执行《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》,将城市管理中多发、疑难、久拖不决、难以根治、市民群众关切的问题纳入社会信用共享体系,使城市管理执法效能显著提高,城市环境品质全面提升。

实施意见将城市管理领域失信行为划分为一般和严重两个等级。

其中,一般失信行为分11类、28项,主要包括:未履行市容和环境卫生责任,违法占路经营、跨门经营或露天烧烤经营,私搭乱建、乱贴乱涂、毁绿种地,私设地桩地锁,违法设置户外广告,侵占物业公用部位等11类违法违规行为;严重失信行为分10类、14项,主要包括:暴力阻碍查处违法建(构)筑物、侮辱殴打环境卫生工人、非法倾倒废弃物、破坏古树名木等严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为。

青岛市城市管理局政策法规处处长尤顺玲介绍,对于一般失信行为,由各区市城市管理部门、城管执法部门通过发函、约谈等方式予以提醒。当事人接到信用提醒后无故不纠正相关失信行为,或者无故不参加约谈、约谈事项不落实,经督促后仍不履行的,上升为严重失信行为并予以联合惩戒。

对于严重失信行为,青岛市城管部门联合青岛市发展改革委、青岛市委宣传部、青岛市公安局等20多个部门和单位开展联合惩戒,包括限制或者禁止生产经营单位市场准入、行政许可或融资行为;停止执行生产经营单位享受的优惠政策,或者对其关于优惠政策的申请不予批准;在业绩考核、综合评价、评优表彰等工作中,对生产经营单位及相关负责人予以限制等。

7月初,青岛市城市管理局对本年度内受到两次以上行政处罚的案件进行了梳理汇总,对构成一般失信行为的8个自然人、17个法人单位通过政府网站和媒体进行了公示,对公示后再有同类违法行为的,将上升为严重失信行为并予以联合惩戒。

尤顺玲说,自失信联合惩戒工作开展以来,其社会效果和法律效果已逐步显现。实践证明,在充分了解实施意见规定的失信联合惩戒措施后,原本那些不配合、不冷静、对抗的当事人,逐渐向积极主动配合调查、主动接受处罚转变,有效提升了城市管理执法效能。

例如,青岛市城阳区综合行政执法局查处一起未办理建设工程规划许可证擅自进行违法建设案,当事人拒不履行处罚决定,执法人员多次电话提醒,其仍拒不履行处罚决定,甚至将执法电话拉黑。街道和综合行政执法部门相关负责人到企业约谈当事人,讲解失信联合惩戒有关规定后,企业第二天即履行了处罚决定,并依法缴纳了罚款。

青岛市李沧区瑞金路两家汽车修理店存在占路经营问题。该区综合行政执法局依法向两家店下达了《行政处罚决定书》,各处罚款500元,两家店在规定期限内均未缴纳罚款,且经约谈提醒仍未履行行政决定。按照实施意见,其违法行为已符合严重失信行为认定标准。青岛市城市管理局对这两起案件进行复核督导过程中,当事人认识到失信惩戒严重性,主动缴纳罚款,并保证不再占用公共场地进行经营活动。

【诚信建设万里行】山东青岛:城市管理引入失信联合惩戒机制

即时 | 2018-08-24 10:50

新华社青岛8月23日电(记者 张旭东) 山东省青岛市辽源路有一名姓罗的摊贩长期占路经营早餐,并与城管执法人员“捉迷藏”,屡禁不止。城管执法人员5月份向其讲解了青岛在城市管理领域引入失信联合惩戒机制,以及他失信将带来的严重后果后,执法人员至今再没看到这名摊贩占路经营。

今年初,青岛在城市管理领域引入失信联合惩戒机制,印发执行《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》,将城市管理中多发、疑难、久拖不决、难以根治、市民群众关切的问题纳入社会信用共享体系,使城市管理执法效能显著提高,城市环境品质全面提升。

实施意见将城市管理领域失信行为划分为一般和严重两个等级。

其中,一般失信行为分11类、28项,主要包括:未履行市容和环境卫生责任,违法占路经营、跨门经营或露天烧烤经营,私搭乱建、乱贴乱涂、毁绿种地,私设地桩地锁,违法设置户外广告,侵占物业公用部位等11类违法违规行为;严重失信行为分10类、14项,主要包括:暴力阻碍查处违法建(构)筑物、侮辱殴打环境卫生工人、非法倾倒废弃物、破坏古树名木等严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为。

青岛市城市管理局政策法规处处长尤顺玲介绍,对于一般失信行为,由各区市城市管理部门、城管执法部门通过发函、约谈等方式予以提醒。当事人接到信用提醒后无故不纠正相关失信行为,或者无故不参加约谈、约谈事项不落实,经督促后仍不履行的,上升为严重失信行为并予以联合惩戒。

对于严重失信行为,青岛市城管部门联合青岛市发展改革委、青岛市委宣传部、青岛市公安局等20多个部门和单位开展联合惩戒,包括限制或者禁止生产经营单位市场准入、行政许可或融资行为;停止执行生产经营单位享受的优惠政策,或者对其关于优惠政策的申请不予批准;在业绩考核、综合评价、评优表彰等工作中,对生产经营单位及相关负责人予以限制等。

7月初,青岛市城市管理局对本年度内受到两次以上行政处罚的案件进行了梳理汇总,对构成一般失信行为的8个自然人、17个法人单位通过政府网站和媒体进行了公示,对公示后再有同类违法行为的,将上升为严重失信行为并予以联合惩戒。

尤顺玲说,自失信联合惩戒工作开展以来,其社会效果和法律效果已逐步显现。实践证明,在充分了解实施意见规定的失信联合惩戒措施后,原本那些不配合、不冷静、对抗的当事人,逐渐向积极主动配合调查、主动接受处罚转变,有效提升了城市管理执法效能。

例如,青岛市城阳区综合行政执法局查处一起未办理建设工程规划许可证擅自进行违法建设案,当事人拒不履行处罚决定,执法人员多次电话提醒,其仍拒不履行处罚决定,甚至将执法电话拉黑。街道和综合行政执法部门相关负责人到企业约谈当事人,讲解失信联合惩戒有关规定后,企业第二天即履行了处罚决定,并依法缴纳了罚款。

青岛市李沧区瑞金路两家汽车修理店存在占路经营问题。该区综合行政执法局依法向两家店下达了《行政处罚决定书》,各处罚款500元,两家店在规定期限内均未缴纳罚款,且经约谈提醒仍未履行行政决定。按照实施意见,其违法行为已符合严重失信行为认定标准。青岛市城市管理局对这两起案件进行复核督导过程中,当事人认识到失信惩戒严重性,主动缴纳罚款,并保证不再占用公共场地进行经营活动。

建立黑名单、落实实名制……网络直播迎来六部门联合监管

即时 | 2018-08-22 16:38

近日,全国“扫黄打非”办会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》(以下简称《通知》),强调落实用户实名制度,加强网络主播管理,建立主播黑名单制度。

据全国“扫黄打非”办负责人介绍,《通知》首次明确了行业监管中网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店等的各自责任,推动互联网企业严格履行主体责任。突出对网络直播行业的基础管理,细化了直播行业相关规定的执行标准,将成为“扫黄打非”部门建立完善直播行业长效监管机制的有力举措,有效防范直播领域各类有害信息的出现和传播。

《通知》强调,落实用户实名制度,加强网络主播管理,建立主播黑名单制度,健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。网络接入服务提供者、应用商店应立即组织存量违规网络直播服务清理。

《通知》要求,网络直播服务提供者应向电信主管部门履行网站ICP (电信与信息服务业务经营许可证)备案手续,涉及经营电信业务及互联网新闻信息、网络表演、网络视听节目直播等业务的,应分别向相关部门申请取得许可,并于直播服务上线30日内按照有关规定到属地公安机关履行公安备案手续。要求未提供ICP备案手续或者相关业务许可材料的网络直播平台在两个月内补充相关材料。明确对两个月后仍然无法提供相关材料的,要停止服务;对拒绝提供相关材料的,要立即停止服务。

《通知》明确,为直播平台提供网络接入服务的企业,不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播服务提供者提供网络接入服务;应用商店不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播平台提供APP软件分发服务。

在健全网络直播服务监管工作机制方面,《通知》也作出明确规定。要求网络直播服务提供者应按照许可范围开展业务,不得利用直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。对网络接入服务提供者、应用商店未尽到许可、备案手续审核及监管义务造成有害信息传播的,有关主管部门将按照相关法律法规予以严肃查处。

哪些“大帽子”文艺社团是“李鬼”

即时 | 2018-08-21 11:07

【诚信建设万里行】

哪些“大帽子”文艺社团是“李鬼”

——山寨文艺社团调查

光明日报记者 郭超

您听过“国际一级诗人”称号吗?您知道中国的赋帝、赋后都是谁吗?您收到过中国书法家协会破格入会的邀请函吗?“山寨社团”的世界是一个令人咋舌的存在,在这里似乎一切皆有可能。所谓“山寨社团”,是指一些冠以“中国”“世界”等“大帽子”的社团组织,多是在境外登记的“离岸社团”,与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。虽然它们名义上是非政府组织,但其以肆意敛财为主的本质,显然与非政府组织非营利性的宗旨相悖。

如何成为“国际一级诗人”

今年3月,由世界汉诗协会(以下简称“汉诗协会”)等主办的“三峡国际旅游诗会暨第三届当代诗歌邀请展”在湖北宜昌举行。会上,有8人被授予“诗博士”称号,10人获“国际一级诗人”“国际二级诗人”称号,15人获“中华诗词文化传承人”称号。这样一则几乎没有主流媒体关注的新闻,即使在半年后翻出来依然吸引眼球。

耐人寻味的是,早在2016年7月,汉诗协会就出现在民政部曝光的第九批“离岸社团”“山寨社团”名单之中。躺在名单中的这两年,汉诗协会依旧活跃。2017年3月,第六届世界汉诗大会在香港举行。这场被主办者誉为“预示着中华诗词文化的春天将要到来”的“盛会”,参加人数逾千人,但在亲历者的口中却呈现着另一番景象。作为福州代表团的团长,网名“独孤行吟FA”的某先生表示,他组织了自己所在诗社26人参加大会。“除了当天参加了一会儿组织形式乱糟糟的‘大会’之外,几乎是全程购物。”他直斥主办者为“诗痞”。“港澳关你三两天,收尽澳元与港元。几日爬回大陆架,已是瘦骨及黄颜。”这是他在回程火车上所作的诗。

另一位参会者透露,主办方事前承诺,仅需交报名费400元,活动期间不再收任何费用,不强制购物。1030名“怀着对诗歌的虔诚之爱”的诗友从全国各地赶来。结果,参会者还在从深圳入港的车上就领教了强制购物的厉害。一位张姓导游声色俱厉地说:“你们到这里就要听我的。我不知道你们是什么大会,反正你们吃我的、喝我的、用我的,不购物就给我下车去!”张导游推销的是每盒380元的白虎膏和每盒390元的“马黛均衡”。在威逼之下,每人都被迫选购了一份。重庆的张先生购买的是“马黛均衡”,回家打开后才知是大约两克绿茶。

但这只是噩梦的开始,接下来导游还强迫每人在免税店购物,挨个儿收钱,少则数百元,多则数千元。到香港后,安排了一整天用于购物,先后到珠宝店、手表店、百货店等地。每到一个地方,至少关起来两个小时不准出门,非购物不可。在香港行程结束前,导游竟然强迫每人给司机100元小费。如此等等,不一而足。

看到这里,你或许觉得,这不过是超低价旅游然后强制购物的升级版,只不过披上了唬人的文化外衣。查阅一下汉诗协会的组织机构,会发现事情没那么简单。

协会的荣誉顾问、荣誉会长、终身会长、会长的名单中,有不少当今学术界大腕儿和文艺界名人,甚至有政府前官员。

在执行会长和创始人周某的博客中,赫然列着他与很多名人交游的文字和照片,还有书信往来。其中不少人参加过汉诗协会举办的活动,为活动站台。我们不能苛责这些名人缺乏甄别力,他们或许只是被一个诗界后学忽悠了,并没有太在意活动的主办方是否在民政部登记注册。就连某县委机关报竟然也看走了眼,在第四届世界汉诗大会召开后,刊发了一则该县某中学毕业生“喜获世界级大奖”的消息,这位毕业生获得的就是“中华诗词文化传承人”称号。

周某何许人也?能把这么多社会名流和平民百姓玩弄于股掌之中。网上资料显示,周某1977年生于湖南桑植,唯一学历是在一所全日制中专毕业。2002年,在北漂期间他利用打工积蓄创办某文化艺术研究所。2003年,在香港注册登记“世界汉诗协会”。随后的十几年间,他在北京、西安等地的诗歌圈中辗转腾挪,借船出海,汉诗协会越做越大,上当的人越来越多。他摸透了某些人的心思。他们希望加入诗歌组织、渴望获得荣誉,但无法通过正规途径加入各级文联、作协等下设的专业协会。每次参会的费用几百元到两千元不等,有的人甘愿出这些钱。不少文化人碍于面子,被坑骗后耻于报警。而正牌儿协会拿他没辙,只能在自己的网站上贴出警示。

谁是赋帝、赋后

在汉诗协会的常务理事名单中,我们发现了另一位周某的名字。他还有一个身份是中华辞赋家联合会(以下简称“中赋联”)执行副主席。在中国社会组织公共服务平台上,中赋联也是查不到信息的“离岸社团”,只不过它还没有被列入曝光名单。

打开中赋联的网站,让人大吃一惊。俨然一个独立王国,上面赫然写着赋帝、赋后、赋姑、赋宰等名号,秩序井然。赋帝本名潘某,1962年生,现任中华辞赋家联合会主席、中华文艺家联合会会长、中国古文家协会主委等。这些组织无一例外是自创社团。潘某还曾以赋帝身份“授予”屈原、宋玉、司马相如等数十位辞赋大家雅号。他和手下多年来以中赋联的名义忽悠了不少单位进行合作,其中不乏知名国家和地方企事业单位以及高校。

与周某一样年轻“有为”的还有一位黄某,他的名头是中国诗词协会(下称“中诗协”)会长。据介绍,他是一个连小学都没有毕业的80后,在北漂期间创立了中诗协。只不过中诗协办得没有汉诗协会“成功”。中华诗词学会(中国作家协会主管、民政部注册登记的全国性文学类学会)与黄某的草台班子只有两字之差。中华诗词学会副会长兼秘书长刘庆霖说,山寨诗词社团繁多,民政部公布“山寨社团”后初见成效。一次,他们要在政协礼堂开会,礼堂的负责人说,你们是中华诗词学会还是中国诗词协会,后者我们不接待。不过,许多“山寨社团”被曝光后依旧招摇撞骗,这让刘庆霖无可奈何。

来自中国书法家协会的邀请函

近期,深圳市青年书法家协会有会员反映,收到一份盖着中国书法家协会印章的邀请函。“中国书法家协会研究决定,针对长期从事书法工作者推出了一个破格入选会员的政策”。不过上面只留了一个联系邮箱,连电话都没有。得知此事后,中国书法家协会(中国文联主管、经民政部注册的全国性社会组织)紧急发表声明,“任何个人、机构以中国书协名义发出入会邀请函、通知书或其他方式向书法爱好者索要作品、钱财的行为,均属诈骗行为”。中国楹联学会(中国文联主管、经民政部注册的全国性社会组织)表示,也收到过挂着学会名称举行评奖活动的举报。

文艺领域是“山寨社团”的重灾区。民政部公布的每批“山寨社团”名单中文艺类社团都占相当的比例。2016年6月,中国文联权益保护部在京召开了应对“山寨社团”问题专题研讨会。会上,中国戏剧家协会分党组副书记顾立群表示,不少人愿意加入“山寨社团”,属于一个愿打一个愿挨。一些人在艺术上没什么水平,希望加入看似高规格的社团,获得奖项、证书给自己镀金。有些江湖“艺术家”靠着吓人的头衔赚得盆满钵满。中国摄影家协会分党组成员、秘书长高琴说,“山寨社团”在行业内造成非常大的混乱。一些“山寨社团”和不明真相的单位长期合作开展活动,导致这些单位误以为我们这些合法团体是假的。个别在合法团体任职的人员也在“山寨社团”任职,客观上加剧了混乱程度。

“山寨社团”几乎覆盖了文学艺术的各个领域,其中书法美术则是重灾区之一。中国文联副主席、中国书法家协会副主席陈振濂对记者说,这与这两个艺术领域的门槛较低有关。书画艺术比较有大众基础,群众参与度比较高。相比之下,芭蕾舞、钢琴、油画就很少看见“山寨社团”。因为这些艺术门类的门槛非常高,没有经过专业训练就没有发言权。在书画领域,外行充内行,鱼龙混杂,这也与全民审美能力的严重缺失有关。

陈振濂说,拽着头发写书法、抱着人写书法的现象不时见诸新闻,以丑为美的现象时有出现。我们的美育教育出了问题,美育老师不是教给学生欣赏经典艺术品的能力,而是急着教学生绘画写字等技术层面的东西。提高全民审美能力迫在眉睫。

在监管层面,民政部社会组织管理局负责人表示,民政部门决心很大、力度不小。目前全国各地已依法查处取缔非法社会组织300多个,曝光和取缔是民政部门同时采取的打击举措,曝光没有代替取缔,也不会代替取缔。根据国务院《社会团体登记管理条例》规定,对未经登记,擅自以社会组织名义进行活动的,依法予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任。我国出台的《境外非政府组织境内活动管理法》已于2017年1月1日起正式实行。

在执法层面,确实存在困难,不少非法社会组织没有固定办公地点,往往是“打一枪换一个地方”,还有不少非法社会组织通过互联网开展活动,线下固定活动地点很隐蔽,导致民政部门对非法社会组织的打击存在发现难、取证难、查处难等难题。

打击“山寨社团”,需要一场“人民战争”。民政部负责人表示,曝光名单既有利于民政部门发动全社会力量收集线索和证据,也能达到震慑作用,迫使不法分子终止行骗、尽早收手。同时,也提醒社会公众在社会交往中提高警惕,辨清“李逵”还是“李鬼”,避免上当受骗、造成经济损失。

《光明日报》( 2018年08月21日 04版)

互联网虚假广告遭重拳整治(网上中国)

即时 | 2018-08-20 07:07

随着互联网技术的飞速发展,商家与广告商纷纷瞄准了这一新兴的广告投放空间。打开浏览器,各种弹窗广告、悬浮广告挤满了页面的边边角角;在搜索引擎检索信息,排行前几位的也是与此相关的各种广告推荐;刷一刷微信朋友圈,广告商又伪装成好友的样子出现在你的生活中。互联网在给人们生活带来便利的同时,其所夹带的虚假广告也在误导消费者,诱其上当受骗。

虚假广告骗术多

随着互联网经济的发展,2017年我国网络零售市场交易规模达到7.2万亿元,同比增长32.2%。社会销售品零售总额中,实物商品网上零售额的占比从2015年的10.8%上升到2017年的15%。互联网市场的巨大商机吸引了大量商家在网上投放广告。

“互联网广告相比传统广告呈现出以下特点:一是形式多样,二是互动性强,三是更加精准和个性化。”北京师范大学新闻传播学院副教授刘斌介绍说。据统计,2015年我国互联网广告经营额已超过2000亿元。

然而充斥网络空间的各类广告良莠不齐。其中与百姓生活联系最密切、群众反响最强烈的就是虚假广告。具体而言,不法商贩通常会采取以下几招:首先是移花接木,图片与实物不符。比如有的网购面膜根本盖不全脸,有的植物种子根本不出苗,有的服装颜色与图片差异太大,等等。其次是无中生有,夸大宣传。在国家市场监督管理总局今年7月公布的30件典型虚假违法互联网广告案例中就有很多属于这种类型。有辽宁大连海产有限公司在网上宣传其销售的“美味研”牌海带菜“具有降血脂、降血糖等多种生物功能”,违反了广告法相关规定。有陕西投资资讯有限责任公司上海分公司在产品广告中提到“选出预期目标涨幅不低于20%个股,综合选股成功率高达83.21%”,利用虚假数据误导消费者投资。这些虚假宣传花样频出,已经成为老百姓眼中的社会公害。

除了虚假宣传外,一些违法广告还存在封建迷信、低俗色情、不正当竞争、侵犯用户隐私权等问题。

违法广告危害大

虚假违法广告运用花样翻新的手法、夸大其词的宣传、无孔不入的传播渠道给消费者灌输莫须有的产品功效。尤其是涉及医药卫生行业的违法广告,更是击中了社会痛点。假冒医生、假冒养生专家在网络上频频现身,误导、欺骗消费者。有的医药广告演员伪造高大上的头衔,在网络上夸夸其谈,用精湛的演技为假药站台。有些违法广告涉及低俗色情内容,给青少年的身心健康发展带来危害,更挑战了社会的公序良俗。比如去年绝味鸭脖在网上投放的一组广告,内容低俗媚俗,受到长沙市工商局作出的行政处罚。

互联网平台监管不到位是导致违法广告在网络上泛滥的重要原因之一,而平台对广告投放效果的放大作用会加剧违法广告的危害。记者注意到,早在2016年,“魏则西事件”调查组就认定“百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响,百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题,影响了搜索结果的公正性和客观性,容易误导网民,必须立即整改”。网络平台不是价值中立的真空区域,而应是守土有责的责任主体。

近年来,广告在内容个性化、表现形式多样化和精细传播方面发展较快,产生了许多新的广告样式。刘斌认为,应加强对各类新形式互联网广告的监管,“比如在朋友圈里大量以盈利为目的的商业广告应纳入监管范围”。

重点整治初见效

针对虚假违法广告这一社会公害,国家相关部门已开始重拳出击,严肃查处。记者注意到,今年2月,国家工商总局、中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部等11部委部署今年整治虚假违法广告工作。

专家指出,今年的整治工作呈现出以下特点,首先是多部门联合出击,协同作战。其次是关注重点领域,有的放矢,重点整治五类违法广告:涉及导向问题、政治敏感性问题、损害国家利益的违法互联网广告;危害人民群众人身安全、身体健康的食品、保健食品、医疗、药品、医疗器械等虚假违法互联网广告;含有欺骗误导消费者内容、损害人民群众财产利益的金融投资、招商、收藏品等虚假违法互联网广告;妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响、损害未成年人身心健康的虚假违法互联网广告;社会公众反映强烈的其他虚假违法互联网广告等。第三是把握时间节点,步步为营。今年的虚假违法广告治理将持续到今年年底。第四是发布典型案例,以儆效尤。今年4月,国家市场监管总局公布了2018年第一批典型虚假违法广告案件,河北秦皇岛蕾迪商贸有限公司等20家广告责任主体因违反相关法律法规而受到行政处罚并被处以罚款。今年7月,又公布了30件2018年典型虚假违法互联网广告案件,其中包括湖南长沙绝味食品营销有限公司等引起社会舆论广泛关注的违法广告案。

通过重拳出击,虚假违法广告治理工作已初见成效,今年上半年,全国工商和市场监管部门共查处违法广告案件1.5万余件、罚没金额9.2亿元,同比分别增长36.9%和292.7%;查处各类虚假违法互联网广告案件8104件、罚没金额1.17亿元,同比分别增长64.2%和17.0%。

【诚信建设万里行】四大热点领域治理取得阶段性进展

即时 | 2018-08-19 10:39

电信诈骗、虚假广告、法院执行、不合理低价游常常是社会诚信建设讨论的重点与热点。梳理发现,近期,以上四个领域的相关治理相继取得显著进展。

电信诈骗:5个重点地区摘牌

治理已取得阶段性成果

近日,有媒体报道,河北丰宁县等5个被中央点名挂牌的电信网络诈骗犯罪重点地区已经摘牌。2015年以来,为集中整治犯罪的源头地、输出地,严厉打击地域性惯犯、累犯、职业犯,国务院打击治理电信网络新型诈骗违法犯罪工作部际联席会议23个成员单位,由公安部牵头对重点地区进行挂牌整治。目前,中央点名挂牌18个电信诈骗重点地区中,已有河北丰宁县、江西余干县、福建龙岩新罗区、安徽合肥市、广东茂名电白区等 5个地区已摘牌。此外,剩下的13个挂牌整治地区,当前也取得了很多进展。如今年上半年,长沙“2·12”电信诈骗案中福建南靖籍涉案7人就被抓获;今年1月~7月,广西陆川县电信诈骗刑事案件立案42起,打掉2个团伙,抓获嫌疑人24人。

日前,从工业和信息化部获悉,当前,电信诈骗治理已取得阶段性成果。截至目前,防范打击工作已取得五方面阶段性明显成效:

一是重点业务整治得以加强,关停违规语音专线6.1万条,“400”涉案号码从2016年月均700余个下降至目前的个位数,用户举报和公安通报封停号码总量与2017年同比分别下降55%、66%。

二是技术防范得以强化,全面建设完成覆盖国际口和省口的诈骗电话技术防范系统,日均处置诈骗电话400多万次,累计3.39亿次。

三是持续从严落实电话用户实名登记,指导和督促电信企业通过配备二代身份证识别设备、现场拍摄留存办理用户照片、开展在线视频实人认证以及强化“一证五卡”限制等措施,提升电话用户登记信息准确率。2018年5月,工信部发布《关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》,强调“切实加强实人认证工作,持续巩固电话用户实名登记成效”。

四是组织电信和互联网企业开展用户个人信息保护专项检查,对国内应用商店8万款应用软件进行技术检测;加大网络数据和个人信息过度收集、泄露或滥用等问题核查力度,对问题企业进行约谈并督促整改。

五是密切与公安等相关部门联动,及时劝阻受害用户36.9万人,挽回直接经济损失11.2亿余元。

据工信部相关负责人介绍,随着专项整治工作的持续深入,也出现了一些新情况新问题:个人信息泄露已成为信息诈骗的根源,诈骗分子利用各行业的漏洞非法获取个人信息的情况日益突出;新骗局层出不穷,攻防博弈日趋激烈。

了解到,下一步,工信部将加强通讯信息诈骗源头治理、综合治理,进一步督促企业建立完善防范打击通讯信息诈骗责任体系和强化督查、定期检查等工作举措,加大技术监测和处置力度,并强化各部门间协同联动,完善与网信、公安等部门各项工作机制,推动形成协同共治的工作格局。

虚假违法广告:曝光典型案件

推进失信联合惩戒

日前,针对当地电信、移动、联通三大通信运营商发布“流量不限量”虚假广告一事,湖南张家界市工商行政管理局武陵源分局分别向三家通信运营商下达行政处罚决定书,并开出了数万元罚单。据悉,市场监管部门就“流量不限量”虚假广告对通信运营商进行行政处罚,在全国尚属首例。

类似向虚假广告“动真格”的整治力度正在加大。8月2日,国家市场监督管理总局发布通知,将打击包括“傍名牌”在内的制售假冒伪劣商品、其他商标侵权、相关虚假宣传和违法广告等违法行为,列为重点打击目标。针对媒体报道的虚假广告等广告市场秩序问题,国家市场监管总局有关负责人日前回应称,国家市场监管总局已在前期工作的基础上采取措施,加强广告监管执法力度,核实处理报道中所涉及的具体案例,督导有关属地工商和市场监管部门严肃查处虚假违法广告。

早在今年2月26日,原国家工商总局就联合中宣部、中央网信办、工信部、公安部等11部门部署2018年整治虚假违法广告重点工作,下发《整治虚假违法广告部际联席会议2018年工作要点》。为严厉打击互联网广告违法行为,原国家工商总局还下发了《关于开展互联网广告专项整治工作的通知》,加大对门户网站、搜索引擎、电商平台、移动客户端等互联网媒介的整治力度,严厉查处社会影响恶劣、公众反映强烈、危害人民群众财产安全的虚假违法互联网广告。

4月,国家市场监督管理总局向社会公开曝光了今年第一批典型虚假违法广告案件20件,积极指导地方工商和市场监管部门查处“邦瑞特生发神药”等违法广告。7月20日,国家市场监管总局公布2018年典型虚假违法互联网广告案件,30家广告责任主体因在微信公号、网店等互联网平台发布虚假违法广告受到行政处罚并被处以罚款。

据统计,今年上半年,全国工商和市场监管部门共查处违法广告案件1.5万余件、罚没金额9.2亿元,同比分别增长36.9%和292.7%;查处各类虚假违法互联网广告案件8104件、罚没金额1.17亿元,同比分别增长64.2%和17.0%。

国家市场监管总局广告监管司有关负责人强调,各级工商和市场监管部门将继续保持整治虚假违法广告高压态势,重点查处涉及广大人民群众重大利益和社会反映强烈的虚假违法广告,持续推进互联网广告专项整治工作,加强相关部门间的协调沟通,形成监管合力,营造良好广告市场环境。

针对互联网平台虚假违法广告屡禁不绝的现象,了解到,今年5月,国家市场监管总局就已联合国家发改委、工信部等部委开展2018网络市场监管专项行动,这项将持续到11月的行动旨在遏制网络市场突出违法问题,提升网络商品和服务质量,改善网络市场竞争秩序和消费环境,推动社会诚信体系建设。

国家市场监管总局市场规范管理司有关负责人表示,全国工商和市场监管部门将继续重点打击网络侵权假冒、虚假宣传、虚假违法广告等违法行为,并依托国家企业信用信息公示系统进行公示,发挥部门失信联合惩戒作用,引导涉网经营者诚信合法经营,强化网络交易平台的主体责任意识,努力构建社会共治新机制。

“基本解决执行难”:核心指标进一步趋好

推动信息常态化公开

如今,“老赖”乘坐高铁、飞机受限,因处处受限被迫到法院主动还款,成为屡见不鲜的社会新闻,“直播”抓“老赖”更是常常见诸报端。这背后,是国家发改委、最高人民法院等44部门联合惩戒失信被执行人、全国法院解决执行难等一系列政策的强力实施。

8月1日,最高人民法院对外发布了2018年上半年审判执行工作数据,数据反映出“基本解决执行难”核心指标进一步趋好。

最高人民法院院长周强此前表示,2018年是“基本解决执行难”的攻坚之年、决胜之年。各级法院要以执行规范化为抓手,以信息化建设作为提升执行体系和执行能力现代化的助推器,完善失信联合惩戒制度,着力建立执行工作长效机制,形成良性循环。

据统计,2018年上半年,全国法院新收执行案件385.9万件,实际执结与终本189.33万件。执行实际到位金额5200亿元人民币,同比增长44.06%。有财产可供执行案件法定期限内执结率为64.63%,同比2017年上半年上升13个百分点;无财产可供执行案件终本合格率为73.42%,与2017年上半年相比有较大幅度提升。

最高人民法院向全国发起各类执行督办1.48万件(包括重点案件督办、舆情督办、信访督办等),办结1.33万件,期限内办结率66.4%。全国法院发起事项委托18.4万件,办结14.5万件,期限内办结率86.47%,平均办理用时9.65天。

2018年上半年,在司法公开方面,截至2018年7月31日,全国法院已在中国裁判文书网公开裁判文书超过4946万篇,总访问量超过180亿人次;全国法院已在中国庭审公开网直播庭审超过122万件,网站访问量超过83亿次。相关负责人称,“开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”初步形成,下一步将实现人民法院裁判文书、庭审活动、审判流程信息、执行信息全面常态化公开。

不合理低价游:两度利剑出鞘整治

多措并举构建监控“天网”

当前正值暑期,暑期出游时成为热门话题,旅游体验更是越来越被人们所看重。随着旅游旺季的到来,一些地方陆续被曝出旅游服务质量问题,比如有媒体报道游客参加免费港澳游花费超10万元,上车导游说是购物团;26名深圳游客遭遇希腊版“人在囧途”,游客提前两个月预定行程,直至出发当日才发现希腊当地的酒店并未确定等。与此同时,互联网上在线企业和平台销售“不合理低价游”产品的投诉数量大、增速快。

看似实惠的低价旅游团,却隐藏着不可告人的“潜规则”,尽管人人痛恨不法商家,却仍然每天有不明真相的游客上当受骗。近期,一些“不合理低价游”等旅游失信现象被媒体曝光,引发社会公众的关注和担忧。对于这些现象,文化和旅游部有关负责人指出,在旅游业快速发展、人民群众对旅游市场综合监管要求日益增长的新形势下,旅游诚信体系建设的重要性和紧迫性尤为凸显。

为此,文化和旅游部进一步加大了监管力度,监管产品价格,充分发挥旅游大数据作用,以热线电话投诉、网络舆情和价格监测、暗访等信息渠道为支撑,对市场进行精准监测,构建旅游市场秩序监控“天网”,加强了出境自助游产品排查,并支持地方线上产品信息整治。

规范旅游行业失信等不良现象,还需要加强信用监管、推进旅游行政执法与刑事司法衔接、加强文明旅游和理性消费的宣传等多措并举。目前,文化和旅游部与国家发改委、人民银行等26个部门联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,公布严重违法的企业和个人信息并实施联合惩戒;对一系列强迫消费、商业贿赂、偷税漏税等严重违法当事人追究刑事责任;同时,及时提醒游客在旅游消费、合同签订等环节加强防范意识,在“不合理低价”面前保持理性和定力,把消费观念从关注“价格”改为关注“价值”,谨防价格陷阱。

7月23日,文化和旅游部召开“黑导游”专项整治工作推进会,围绕“黑导游”“一日游”等突出问题,研判暑期形势,推动整治工作深入开展。此外,今年以来,文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”,重点整治了“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费等突出问题。

据文化和旅游部方面介绍,今年1月~3月,针对个别重点旅游地区相继发生的导游强迫或者变相强迫游客消费、“黑导游”殴打游客等恶劣事件,文化和旅游部组织开展了全国旅游市场秩序专项整治“利剑行动-1”,重点规范导游执业,严厉打击强迫消费以及非法从事导游执业活动等突出违法违规行为。

期间,文化和旅游部先后派出5个督查组,分别赴湖南、重庆、安徽、江西、陕西等地,指导当地旅游主管部门扎实开展专项整治行动,这是继2017年“四季行动”之后,旅游市场掀起的又一轮整治风暴。“利剑行动-1”期间,各地共检查旅游企业11,253家,检查旅游团队2942个,检查旅游客运车辆800台次,检查导游8596人次,立案172起,处罚导游及非法从业人员70人,罚款310.48万元。

5月底,为持续保持旅游市场秩序整治高压态势,结合当前旅游市场秩序存在的突出问题,为切实保障暑期旅游旺季市场秩序平稳有序,在全国部署开展暑期旅游市场秩序专项整治,即“利剑行动-2”。主要针对暑期旅游旺季特点,重点整治出境游和国内游重点旅游市场。目前,各地正按照暑期游旅游市场秩序专项整治方案,有序推进。

文化和旅游部称,通过开展持续不断的旅游市场秩序整治行动,“不合理低价游”等市场顽疾得到明显遏制,诚信经营的市场导向得到强化,全国旅游市场秩序呈现持续向好的总体态势。(《中国信用》杂志王砾尧)

圈钱频上演、信息验真难 公益“众筹”也需有监管

即时 | 2018-08-16 08:53

往期回顾:7月5日新媒体版《斩断网络诈骗黑色产业链》;7月12日新媒体版《撕开网络欺诈5张“假面具”》;7月19日新媒体版《为在线钱包加把“防盗锁”》;7月26日新媒体版《网络假证严打追责》;8月9日新媒体版《让网上“剪刀手”无处可藏》

今年上半年,民政部指定的第一批互联网公开募捐信息平台为全国992家公募慈善组织发布1.1万余条募捐信息,为慈善组织开通的在线筹款功能筹款总额超9.8亿元,同比增长三成……近日,中国社会组织公共服务平台“晒”出在线公益成绩单。随着今年5月第二批平台对外公布,民政部指定的募捐信息平台扩充至20家。

在线公益一片红火,但不容忽视的短板也让不少网友担心:众筹项目存猫腻,假求助真骗钱;审核机制现漏洞,潜规则暗操作;违规平台无资质,“山寨”募捐花招多。

公益“众筹”,要有“监管”。

在线公益越规范,才能走得更远更持久。网络募捐平台目前存在哪些问题?在线众筹方式怎样更为妥当?如何更好保护“线上爱心”?记者展开调查。

“苦情圈钱”频上演

“巨额的医疗费用已经让我们家负债累累,真的撑不下去了……”不久前,轻松筹平台上一个题为“恳请大家救救4岁孩子的爸爸”的帖子,引发舆论关注。当事人在朋友圈传递出直面疾病的乐观态度令人动容,30万元目标金额迅速集齐。然而,当事人一家很快被质疑收入不菲,名下有公司和多处房产,与求助帖中的描述出入较大。反转的剧情,令网友大呼“受伤”。

求助信息添油加醋甚至虚构,类似打着“苦情牌”圈钱的事件近年频频在慈善圈上演,屡屡突破道德下线,欺骗网友善意。

今年6月,广东一名男子在某众筹平台发布求助信息,称妻子骑摩托车被撞成重伤,肇事者逃逸,两次抢救后仍未脱离生命危险,因家庭拮据望大家“支援”医疗费用。之后,他还以妻子病情加重需转院为由,将筹金提高到80万元。但据警方调查显示,当事人系摩托车失控摔倒,其家境与其描述也并不相符。

除了“苦情牌”之外,筹救命钱的公益平台上屡屡出现显得儿戏甚至奇葩的众筹求助信息,买相机、买豪车、环游世界、还蚂蚁借呗、买游戏装备、筹毕业晚会经费……这些诉求虽然真实,但求助内容引起舆论一片哗然。

上海政法学院副教授陈颖健分析,目前存在一些个人在线求助现象。尽管有的平台已在显著位置向公众进行了风险防范提示,但从现实情况看,网友很难分辨求助信息真假,难以防止爱心被欺诈。

专家提醒,不少人对“公益众筹”概念理解存在偏差,其发布的众筹信息不属于扶贫、济困、扶老等公益活动范畴,滥用在线公益资源。

“在线公益平台充分发挥了互联网信息技术红利,突破传统募捐的时空限制,传播快、影响大、互动强、成本低,及时有效地为一批受助者排忧解难。”人民在线副总编辑刘鹏飞认为,随着移动支付应用普及,通过网络参与公益越发便利,合理地发挥在线平台技术优势,才能更好适应互联网时代需要,推动我国社会公益事业健康发展。

“验真环节”成痛点

上个月,沈阳一名公交车事故伤者家属通过爱心筹平台发起医疗费用筹款,称“因交款问题做不成CT”。负责治疗的医院护士知悉后发朋友圈说明,医院为这次急救开通绿色通道,伤者医疗费由公交公司承担,无需交钱更无需筹钱。受到质疑后,筹款页面暂时关闭,经平台与发起人沟通,近20万元筹款原路退回。

还有网友反映,公益众筹平台也有不少乱象:一些募捐信息发布平台发布项目时填写信息环节太过简单,客服人员还表示如若材料不足可另行提交,实在补不了的材料“加钱帮忙弄到”;重要公益日期间,一些在线公益平台还出现在捐款金额上“刷单”的异常账户……

“在线公益平台需提高专业能力,既要从技术层面堵住相关风险漏洞,又要在管理层面细化制度条例,适当提高平台准入门槛。”中国电子商务协会副理事长朱宇清认为,要综合提升平台运营能力、技术配置、网络安全等,保障每个程序都合法规范地运营。

目前,一些在线公益平台已作出探索。淘宝公益网店严格按照慈善法要求制定审核和入驻标准,在民政部依法登记且具有公开募捐资格的慈善组织才能注册店铺,并安排专人负责机构入驻审核与定期排查;腾讯公益上线冷静器产品,引导用户在捐助前对项目的成立时间、执行效果、财务披露等先有直观了解,再确定是否捐赠。同时,建设项目透明窗口,要求发起机构定期发布财务明细及项目进展;蚂蚁金服公益运用区块链技术追踪筹款,建立起第三方公示体系区块链资金流公示,为公益机构进行数据统计、项目执行跟踪提供便利……

“需要注意,平台缺乏对求助人财产情况的查验手段、疾病诊断信息仅靠上传图片难验真伪等客观情况,易被诈骗分子利用。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧提醒,互联网募捐信息平台等应做好把关和区分,鉴别筛除以公益为名的商业筹款项目和诈骗诈捐项目。“在线公益事关公众利益,要加强对从项目发起到筹款去向的全流程监管。”

严控“门槛”防风险

在活动页面输入自己的生日,寻找到同一天生日的贫困学生,鼓励为其捐赠一元钱……去年底,一个名为“同一天出生的你”的助捐活动在朋友圈刷屏,新颖创意吸引网友热情参与。没过多久,网友发现多例同一个孩子照片对应不同姓名和生日的情况。同时有专家指出,项目发布信息的平台,既非民政部指定的互联网公开募捐信息平台,也非具备公募资质的慈善组织的官方渠道,存在违规嫌疑。

平台资质过关,是保证网友善意的重要屏障。按照慈善法规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。

今年5月,民政部对外公布了第二批9家慈善组织互联网募捐信息平台,指定平台自此扩充至20家。平台的有序增加,将吸引更多优质社会公益力量。此外,在线捐赠方式日益多元,行走捐、阅读捐、购物捐、虚拟游戏捐等创新方式受到公众欢迎。

陈颖健表示,互联网募捐信息平台的资质认定应坚持专业化标准,严格准入门槛,保持适度规模,既有助于防范以慈善为名的各类欺诈行为,又有助于保证慈善活动的公平和效率。

刘鹏飞谈道,在加强对平台的形式审查和技术测评基础上,还应重视平台的用户覆盖量、公益资金规模效应、公益项目经验、专业资质人才、平台管理制度等指标,让资质过硬、能力过关的机构和企业承担更多公益责任。

为进一步规范网络募捐,民政部去年公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准,为平台规范建设列出“施工图”和“说明书”。日前出台的《慈善组织信息公开办法》,细化了对慈善组织信息公开尤其是网络募捐信息公开的要求,将于今年9月1日起实施,维护社会公众知情权,促进慈善事业发展。

腾讯公益负责人表示,互联网公益和募捐领域面临新情况新问题,不仅需要公益机构和在线平台持续提升专业能力、加强自律规范,更需要参与其中的公众和媒体的共同监督,共建良性公益生态。

山东公检法司联合惩治“老赖”(诚信建设万里行)

即时 | 2018-08-15 10:42

8月13日,山东省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合发布了《关于敦促被执行人切实履行义务及严厉打击拒不执行判决裁定犯罪的通告》,明确了13种因被执行人的行为,致使判决、裁定无法执行的具体情形,司法机关将予以严厉打击。其中包括被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产等。

自通告发布之日起,凡在山东省法院已经立案执行,但尚未履行生效法律文书确定义务的被执行人,必须于10日内主动到执行法院依法履行义务。对确有履行能力而不履行或者不全部履行生效判决中财产性判项的罪犯,按照法律规定,在减刑时将从严掌握,不予假释。

在拒执罪犯罪主体上,通告明确了不限于自然人,还包括拒执单位和协助义务人。

下一步,山东省公检法司将形成合力,共同开展“严厉打击拒执犯罪,决胜基本解决执行难”专项行动。被执行人对人民法院的判决、裁定有能力履行而拒不履行,涉嫌构成犯罪的,执行法院将移送公安机关予以立案侦查。公安机关及时侦查取证,并依法采取强制措施,检察机关依法提起公诉,人民法院依法及时审判。对犯罪嫌疑人、被告人以及罪犯,羁押部门依法收押、执行。

《 人民日报 》( 2018年08月15日 04 版)

建信用体系 多地打出诚信建设“组合拳”

即时 | 2018-08-15 10:38

新华网北京8月14日电(于子茹)诚信建设是社会主义精神文明建设的重要内容。近年来,全国各地多措并举加快推进诚信建设,在全社会营造守信践诺的良好氛围。

利用“互联网 大数据”构建信用体系

近年来,全国各地不断探索,利用互联网、信息通信技术推进诚信建设,构建社会信用体系。

例如,2017年,青海设立省公共信用信息中心,并先后出台多个制度规范,形成政务、商务、社会和司法四大领域基本制度框架。目前该平台已与61家成员单位实现数据对接,法人单位、自然人两大信用主体基础数据库已建设完成。

此外,不少地方还建立政府信用数据库,将违法违规、失信违约的行为纳入失信记录“黑名单”。

湖南省益阳市完善信用信息交换系统,将守信和失信行为通过“信用益阳”网站发布,公开“诚信红黑榜”。通过此举,实行对守信主体实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策,对失信主体采取行政监管性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒。

江苏省建立快递行业诚信体系,打造平台,与公安、工商等部门实现信息共享,将与刷空包等违法违规行为相关的企业、个人,列入平台“黑名单”,并限制其银行贷款、工商登记、业务经营许可、就业等,倒逼行业自律。

严惩失信者“花式耍赖”

全国各地重拳出击惩治“老赖”,奇招频现,对失信者的“花式耍赖”严惩到底。

湖北省十堰市中院率先建立悬赏举报制度,发动广大市民对被执行人隐匿财产和规避法律、拒不履行法定义务的行为进行举报。今年还组织开展了“飓风-2018”行动,目前,司法拘留被执行人425人,罚款12人。

福建省龙岩市法院系统则采用朋友圈广告精准定向曝光老赖,以“图文并茂”的形式“晒”出了他们的照片、姓名、隐去部分号段的身份证号码、地址等。曝光平台根据被执行人的职业、年龄进行大数据分析,并向他们身边的群众定向推送。

安徽、四川等地还联合三大通信运营商,为失信执行人量身定制“老赖彩铃”。这种彩铃只有待失信被执行人完成还款,由法院出具裁定屏蔽失信信息后,方可撤销。

奖励守信者“有形”便利

在惩治“老赖”的同时,多地对守信者也建立了奖励机制,让“无形”的信用给守信者带来“有形”的便利。

苏州市社会信用体系建设办公室于2016年率先推出的、覆盖全市城乡居民的市民个人信用评价体系——“桂花分”。根据规划,在乘坐公共交通、图书借阅、医疗挂号等多个领域,“桂花分”越高,市民将得到越多的实惠。

而在福建省福州市,则将市民的信用积分命名为“茉莉分”。“茉莉分”高的市民,可在24小时自助图书馆免押金借书,还可享受部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。

杭州市的“惠信分”通过社会关系、公益服务、遵纪守法、用信活动、公共缴费、职业违规六大维度,分析得出的综合评估结果。根据评分情况,市民可享受相应的智慧医疗信用付、信用小钱贷、信用校园健身免审核、公交信用扫码付、企业信用信息查询及公示等多项惠民便民服务。

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