习近平总书记在网信工作座谈会上的重要讲话发表一周年

2016年4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平向广大领导干部发出了通过网络走好群众路线的号召,作出了明确的方向指引,他指出:各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。

 资  讯 

以网信事业大作为助力实现民族复兴梦想

即时 | 2017-04-19 10:58

“随时以举事,因资而立功,用万物之能而获利其上”。网信事业代表着新的生产力、新的发展方向,理应在践行新发展理念上先行一步,在新的历史条件下因势而谋、应势而动、顺势而为,造福国家和人民,助力实现民族复兴梦想。

2016年4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会。习近平总书记从推动我国网信事业发展让互联网更好造福人民,建设网络良好生态,尽快在核心技术上取得突破,正确处理安全和发展的关系,增强互联网企业使命感、责任感,聚天下英才而用之为网信事业发展提供有力人才支撑等六个方面,深刻阐释了我国网络安全和信息化工作中的一些根本性、战略性、全局性的重大问题。

党的十八大以来,我国网信事业步入发展的快车道,网信工作在取得显著进步和成绩的同时,也出现新的挑战,带来新的困惑。“面歧路者有行迷之虑,仰高山者有飞天之志”。习近平总书记的重要讲话既从社会发展史的角度纵向地分析网信事业发展,又立足现实,以新时代的新问题为导向,强调发挥网络引导舆论、反应民意的作用;既抓住问题关键点,提出要在核心技术上取得突破,“命门”不能掌握在别人手里,又辩证地分析安全和发展相辅相成的关系;既强调企业在互联网持续健康发展中的重要作用,又注重人才资源,指出互联网主要是年轻人的事业,要不拘一格降人才。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩,拨云见日,为我国网信事业发展消除了“行迷之虑”,凝聚起“飞天之志”。

“日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事”。一年来,在习近平总书记重要讲话精神指引下,网信战线深入贯彻以人民为中心的发展思想,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,凝聚共识,涉险滩、闯难关,扎实推动我国网络安全和信息化工作不断取得新进展。

去年8月24日,四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,采用负面清单制的监管方式,提出了13条禁止行为,P2P网贷行业首部业务规范政策面世。9月23日,六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,重拳打击网络诈骗等犯罪行为。11月4日,国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》,从直播平台和发布者等层面进行约束,促进互联网直播行业健康有序发展,弘扬社会主义核心价值观,维护国家利益和公共利益,为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。11月7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》,这是我国网络领域的基础性法律,将自2017年6月1日起施行。

在这一年时间里,网信工作交出了一份靓丽答卷。“苟日新,日日新,又日新。”网信领域勇于创新创造,对出现的新问题及时纠偏、规范引导,为我国经济社会发展提供了源源不断的新动力,彰显出新时期的崭新气象。

没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。网信事业的发展带来了生产力又一次质的飞跃,我们必须牢牢抓住这一重要历史机遇,深入贯彻落实习近平总书记“4·19”重要讲话精神,做好践行新发展理念的先行者,以网信事业大作为迎接党的十九大胜利召开,为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。(巩盼东)

依法加强网络空间治理

即时 | 2017-04-19 10:57

1987年,中国的第一封电子邮件跨越长城,走向世界。30年时间,世界见证了中国互联网的快速崛起。网民规模超7亿、互联网普及率过半,淘宝购物、微信社交、微博讨论、APP获取资讯,虚拟现实创新视听体验……互联网已深度植入人们的“生活圈”,重塑了我们的社会关系和认知形式,改变了我们的社会文化和舆论生态,也势不可挡地深刻影响了全球经济、利益和安全格局。

2016年4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,“以人民为中心的发展思想”为互联网发展前进方向提供了基本遵循,“网络空间不是法外之地”为构建网络生态空间明确了治理方向。一年来,《互联网信息搜索服务管理规定》《互联网直播服务管理规定》《公开募捐平台服务管理办法》等规范文件密集出台,查处曝光一批有影响的典型案例,加大对违法违规网站的打击力度……中国的网络空间执法规范化水平明显提升。

突飞猛进的互联网技术,在提升人民幸福指数的同时,也带来前所未有的安全挑战。它是正能量的扩音器,但也可能成为负能量的搅拌机;它是社会善意的无形桥,但也可能成为经济欺诈的隐身衣;它是了解社情民意的便捷窗口,但也可能成为增添政民隔阂的一堵墙。安全有序是互联网发展的保障,维护网络安全是全社会的共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。

在当今网络时代,脱离网络就意味着脱离群众,仍有一些领导干部面对网络问政掩耳盗铃,面对网民呼声与诉求扮“鸵鸟”状,对互联网监督自动屏蔽或者畏惧逃避,这些消极行为不仅违背互联网发展大势,也与推动国家治理能力现代化相背而行。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,善于运用网络了解民意、开展工作,让互联网成为接受人民监督的新渠道、为群众排忧解难的新平台。

谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间,营造一个风清气正的网络生态,就要将互联网管理纳入法治轨道,全面推进网络空间法治化;要在网络内容建设、正面宣传、文化培育等方面加大力度;要用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂。

网络空间是人类共同活动的空间,没有谁能独善其身,也没有谁能置身其外。让我们共促网络发展、共沐网络繁荣、共享网络成果,实现网络空间的天朗气清。

牢记使命担当 将4.19讲话学习引向深入

即时 | 2017-04-19 10:56

  去年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。他从推动我国网信事业发展,让互联网更好造福人民;建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用;尽快在核心技术上取得突破;正确处理安全和发展关系;增强互联网企业使命感、责任感,共同促进互联网持续健康发展;聚天下英才而用之,为网信事业发展提供有力人才支撑等六个方面,做了高屋建瓴切中肯綮地论述。

  一年来,我国网信事业在“4.19”重要精神指引下,创造了许多辉煌业绩,交出了一份亮丽答卷。——网络空间正能量更加充沛,主旋律更加高昂。推进“宽带中国”战略步伐坚定,降低应用成本措施有效,让13亿多人民有了用得上、用得起、用得好的信息服务,并借助强劲“网动力”,亿万人民在共享互联网发展成果上获得感越来越强。此外,“互联网+”暖风劲吹,新科技、新业态、新产品为经济增长孕育新动能,进而提速网络强国建设步伐,加快实现中国梦。而且中国同国际社会一道,坚持以人类共同福祉为根本,坚持网络主权理念,推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进,为网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标,贡献了中国智慧和中国力量。

  “4.19”讲话一年来的实践无疑证明,这是在关键时刻召开的一次极其重要的会议。习总书记站在中华民族伟大复兴的历史与现实高度,准确把握互联网时代的复杂局势和发展契机,分析了我国互联网建设存在的突出问题,厘清了我国互联网发展的总体目标。既有短期重点,又有长远规划,让我国网信事业发展大战略、大方向、大思路愈加清晰。如果说一年来网信事业成效卓著、变化很大,“4.19”讲话功不可没。

  尤记习总书记在“4.19”讲话时深情地说:“这个会,我一直想开。党的十八大以来,我国互联网事业快速发展,网络安全和信息化工作扎实推进,取得显著进步和成绩,同时也存在不少短板和问题。”召开那次座谈会,习总书记就是要当面听取大家意见和建议,共同探讨一些措施和办法,以利于把工作做得更好。事实上,座谈会上几位同志分析了当前互联网发展新情况新动向,介绍了信息化发展新技术新趋势,提出了很好的意见和建议,体现了务实的态度和创新的精神。习总书记最后说,今年(2016)是“十三五”开局之年,网络安全和信息化工作是“十三五”时期的重头戏。希望同志们积极投身网络强国建设,更好发挥网信领域企业家、专家学者、技术人员作用,支持他们为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献!

  “新故相推,日生不滞。”如今时序已进入2017年。这一年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党也要继续发力持续推进。这一切,自然需要借力网信事业健康发展,自然需要网络强国建设相辅相成。而且从根本上说,我国网信事业发展也要适应创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,让互联网更好造福国家造福人民。从这点出发,学习贯彻“4.19”重要讲话精神,还是一个必须不断引向深入的重中之重的工作。

  再说,互联网时代没有网络安全就没有国家安全。举例来说,2016年我国境内有1499万台主机被境外的4.8万台控制端控制。我国已成为遭受网络攻击最为严重的国家之一。而这,还是在近年来我国从网络立法、加强关键信息基础设施保护等多个方面不断增强网络安全防御能力背景下发生的,足见形势的严峻程度。国家安全是安邦定国的支柱和基石,习总书记“4.19”讲话中说,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。我们一定要认识到,古往今来,很多技术都是“双刃剑”,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。——仅此,也就彰显出“4.19”讲话引向深入的刻不容缓,也就佐证了学习贯彻的意义所在。

重温4.19讲话 走好网络时代的群众路线

即时 | 2017-04-19 10:55

2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话,充分肯定了党的十八大以来我国互联网事业快速发展取得的显著进步和成绩,分析了发展进程中存在的短板和问题,提出了推动我国网信事业更健康发展的六点建议。至此,在习近平总书记讲话一周年之际,重温4.19讲话精神,反思一年来网信工作的得失,加强走群众路线,以人民为中心,为人民服务,才能使互联网更好地造福于人民。

一年来,萍乡网信办贯彻落实习近平总书记的讲话精神,网信工作交出了靓丽的答卷。萍乡市各级政府及时在互联网上发布信息,并且及时地了解网民的意见和建议,对有错误认识的网民及时引导和纠正,大力弘扬主旋律和正能量,营造了一个和谐、积极向上的网络环境。

网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想,互联网工作更要加强群众路线。群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们党的根本的领导作风和工作方法。我国有7亿网民,现在,互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间,越来越成为获取公共服务的新平台。习近平总书记4.19讲话中说过:“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿我们的领导干部就要到哪儿去。”在互联网时代,人人都有麦克风,每个人都是信息的传播者,领导干部更要注意倾听老百姓的声音,及时地了解民意,落实走好网络时代的群众路线。

加快推进电子政务,加强官民交流与沟通。全国各级政府部门应该打破信息壁垒,提升服务效率。及时在互联网上公布工作信息,以及开通网上信访功能并且及时落实执行,做到让百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题。各级党政机关和领导干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨和原则,主动融入互网络时代,例如开通微博、知乎论坛、微信服务号等等。了解群众的意愿,收集群众的好想法、好建议,积极回应网民关切的问题,主动为网民答疑解惑,营造一个官民互通的网络环境。

加快信息化普及,让亿万人民共享网络。与城市相比较,我国农村互联网基础设施建设是短板,大量的农村家庭没有安装互联网。政府要加大投入力度,加快农村互联网建设步伐,扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。加强农村互联的建设,还要向农村大力地普及基本的互联网知识和进行基础的计算机操作学习,这样才更有利于开拓农村互联网这个广阔的互联网天地,争取让广大农民也能切实体会到互联网带来的益处,真正落实网信事业以人民为中心的发展思想。

发挥互联网优势,促进互联网+造福于人民。落实贯彻实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”、“互联网+产品”等,促进基本公共服务均等化。例如,教育资源的网络共享,优质教育视频的网络直播;网上及时预约医生,医生网上答疑,醒患者注意事项;各类文艺晚会直播,上传互联网,并且与网上观众及时互动;把产品图片或者视频上传至网络,开拓更大的市场等等。

重温4.19讲话,各级领导要领悟习近平总书记的网络观念,发挥主观能动性,走好网络时代的群众路线,使互联网更好地造福于人民。

以民为心以网为径 让网络生态更清朗

即时 | 2017-04-19 10:54

2016年4月19日,习近平总书记对互联网经济、互联网技术、网上舆论、网络安全等多个纬度进行了顶层设计,勾勒出了中国网信大战略的整体轮廓。一年来,中国网信事业按照互联网蓝图的谋篇布局,一方面从软件上走好网络群众路线,深入到网民中倾听民意,汇聚舆论最大公约数,依法加强网络空间管理,合理运用网络新技术,在唱响网络主旋律的同时,有理有节展开舆论硝烟战,步步打通网络舆情“最先一公里”的肠梗阻,逐步培养着全民互联网思维。另一方面从硬件上推动互联网事业发展,加强基层互联网基础设施的建设和运用,深入基础技术、通用技术、前沿技术、颠覆性技术等技术研发,解决互联网“最后一公里”的应用难题,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。

用网利民为本。互联网已然渗透到我们社会的方方面面,人们生活也因互联网而更加丰富多彩。在加快信息化服务普及、降低应用成本的同时,中国网信事业近年来坚持以“人民为中心”为出发点,以让老百姓享受互联网带来的获得感为落脚点,发挥互联网优势,顺应百姓期待和需求,在“互联网+教育”“互联网+金融”“互联网+政务”“互联网+医疗”“互联网+就业”“互联网+扶贫”等领域做出了有益尝试,让互联网切实成为惠民、利民、便民的优先载体,初步实现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

治网掷地有声。作为一把双刃剑,互联网在造福社会造福人民的同时,在前行发展的过程中也遇到了此消彼长的挑战和难题,因虚假诈骗、谩骂攻击、色情暴力等引发的网络困局和虚拟雾霾层出不穷。作为亿万网民共享的精神家园,互联网绝非“法外之地”“舆论飞地”“法治盲区”,为依法构建良好的网络秩序,建设天朗气清的网络生态,2016年十二届全国人大常委会第二十四次会议正式表决通过我国网络安全领域的第一部基础性法律——《网络安全法》,为互联网带上了法律的紧箍咒,为网络强国建设依法治网、依法办网、依法上网提供了法律基础和保障。中国正运用法治思维和法治方式推进网络空间法治化,实现互联网在法治轨道上健康运行。

护网共享共治。网络发展为人民,网络发展靠人民。诚如建设网络强国、构建网络空间人类命运共同体除了让亿万民众共享互联网发展成果,还需政府、企业、社会组织、广大网民等各方力量共同参与网络空间的安全治理和维护。各级政府主动向网民看齐,与网民同频共振;互联网企业加强内容建设,强化行业自律;社会组织发挥监督职能,勇于向网络乱象亮剑宣战;吃瓜群众触网更加理性,自觉抵制网络陷阱……这一年来我们看到了各方的努力作为和携手共进,也见证了通过群策群力和共识共为网络生态日渐清朗。

站在4.19这个新的时间节点上,面对网络基础设施全面覆盖、自主创新能力显著增强、网络安全保障有力,清朗网络参天蓊郁的发展小目标,我想,中国网信事业2017年大有可为。

让互联网更好造福国家和人民

即时 | 2017-04-19 11:06

“随时以举事,因资而立功,用万物之能而获利其上”。随着中国互联网发展迈上新台阶,网络安全和信息化事业呼唤着新的战略思想规划航程。

2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话,从改革发展全局高度提出网络强国战略思想,深入阐述我国网信事业发展的历史使命、重大机遇、突破方向和方法路径。谈网信事业,号召“在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设”;谈核心技术,强调“坚定不移实施创新驱动发展战略”;谈网络生态,认为“网络空间是亿万民众共同的精神家园”;谈网络安全,明确“安全和发展要同步推进”……一年来,习近平总书记这一重要讲话精神引领着中国网信事业蓬勃发展。作为以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,网络强国战略思想开启了一个文明古国向着信息化强国昂首迈进的新征程。

有理论指导的实践更加自觉主动。过去一年,我国互联网领域和信息化工作不断取得新的突破。电子商务、共享经济、人工智能等新业态不断涌现,为适应和引领经济新常态激荡新动能。“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等方兴未艾,让亿万人民共享网络发展红利。网络安全法等网络立法不断完善,网络安全命运共同体日益筑牢,网络生态更加天朗气清。这些实打实的成绩凝聚起广泛的社会共识:把网络强国战略思想贯穿于网络安全和信息化建设始终,中国人不仅能够搭上信息技术的快车,而且有可能弯道超车,实现在这一领域的领先发展。

今天,网络信息技术深刻改变着全球经济格局、利益格局和安全格局。面对与世界先进水平的差距,如何走出核心技术受制于人的困境?网络安全威胁和风险日益突出,如何在发展的同时确保安全?网络空间影响社会舆论,如何培育积极健康、向上向善的网络文化?加强思想引领,更加自觉地以网络强国战略思想为指引,精准把握互联网发展大势,以时不我待的精神继续改革创新,我们才能把新的精彩书写在未来的征途。

网信事业的发展,涉及政府部门、互联网企业、技术人才等方方面面,需要各条战线共同发力、形成合力。让“学会通过网络走群众路线”成为各级党政机关和领导干部的自觉,更好通达社情民意、涵养网络生态;让“打好核心技术研发攻坚战”成为更多互联网企业的自觉,真正形成强强联合、协同攻关的创新合力;让“聚天下英才而用之”成为整个社会的自觉,为网信事业发展提供有力人才支撑。各条战线、各个群体都来自觉践行网络强国战略,我们必将凝聚起推动技术创新、产业升级的强大合力。

蒸汽机时代,中华帝国闭关锁国,与工业革命擦肩而过。电气时代,中国人奋力追赶,努力填平与世界先进水平的落差。如今,踏着信息技术的浪潮,我们第一次真正有机会与发达国家同场竞技,共同推动互联网技术和产业的进步。以网络强国战略思想指导创新发展,把习近平总书记重要讲话精神转化为实际行动,我们一定能以互联网领域的优秀成果服务人民、造福中国、惠及世界。

【网信事业新成就】内蒙古:行进在大数据发展快车道上

即时 | 2017-04-19 11:05

3月28日,在“2017赤峰·中国北方农业科技成果博览会暨全国农高会新丝绸之路创新品牌展示交易会”上,赤峰市农牧科学研究院展厅的大数据项目——植物病虫害远程诊断引人注目。农民手持客户机端,采集病虫害图像,通过网络传到研究院的控制中心,系统就会及时反馈,这是什么病虫害,该用什么药。

大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合。作为新一代信息技术和服务业态,大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响,已成为推动经济转型发展的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇、提升政府治理能力的新途径。

筑牢基础:90万台服务器撑起全国第一

在4月5日至6日召开的全区综合基础设施建设、战略性新兴产业发展暨2017年春季重大项目集中开工建设动员大会上,自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒指出,推进基础设施“七网”同建、战略性新兴产业“七业”同兴,是自治区第十次党代会和区党委十届二次全会做出的重大战略决策,是内蒙古践行新发展理念的重要举措。

大数据作为“七网”、“七业”中的一项重要内容,已成为内蒙古经济转型升级的新支撑:

2011年12月2日,自治区政府与中国电信集团签署战略协议,在呼和浩特市和林格尔县建设北方最大的云计算基地——中国电信云计算信息园,内蒙古大数据发展开始扬帆启航;

2016年10月,内蒙古被国家正式列为国家大数据综合试验区,成为目前全国唯一一个基础设施统筹发展类国家大数据综合试验区,同时也是首个进入国家大数据综合试验区范围的少数民族自治区;与此同时,自治区政府出台《内蒙古国家大数据综合试验区建设实施方案》和《内蒙古自治区促进大数据发展应用的若干政策》;

2016年11月7日,自治区在北京隆重召开2016内蒙古大数据产业推介大会,自治区政府分别与国家有关部委签署了6项协议,各盟市集中签约了93个大数据产业项目,涉及投资金额508亿元;

在今年1月召开的中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第二次全体会议上,大数据被列为“七网”共建、“七业”同兴的一项重要内容;

在4月5日至6日召开的全区综合基础设施建设、战略性新兴产业发展暨2017年春季重大项目集中开工建设动员大会上,自治区大数据发展管理局有关负责人宣布——今年我区计划建设亿元以上大数据重点项目124个,总投资1505.6亿元。加快形成产业集聚、产业衍生、产业创新的发展新格局。

……

招招精准的“组合拳”,让内蒙古大数据驾“云”腾飞。据自治区发改委有关负责人介绍,目前,我区大数据发展基础已经筑牢。电信、移动、联通三大运营商云计算基地均落户呼和浩特,华为、中兴、曙光公司云计算中心落户乌兰察布、鄂尔多斯、包头。全区大型数据中心服务器承载能力达90万台,居全国首位。我区建成了中蒙俄国际光缆、呼和浩特至北京等地的高速光缆通道,设立了国际通信业务出入口局,正在申请国家增设呼和浩特互联网骨干直联点。此外,浪潮、苹果、亚马逊等公司正与我区相关盟市洽谈,计划入驻。阿里巴巴、腾讯、百度、京东、IBM、浪潮等运营服务、信息服务、应用服务商入驻我区大数据中心,国家工商总局、质检总局、航天科工集团将在呼和浩特市建设全国企业公示大数据中心、打假大数据中心、航天科工灾备中心。

应用广泛:推动产学研用一体化发展

4月1日,记者来到中国电信内蒙古信息园IDC机房,项目经理崔智勇告诉记者:“通过服务器、交换机、存储设备等,数据在这里汇集、分开,再由互联网传播出去。”

目前,自治区政府及百度、阿里、腾讯等国内外知名互联网企业和上海证券、内蒙古银行等大型企事业单位共61家入驻信息园。信息园已与自治区大型农牧企业合作,搭建起农牧业生物环境传感器网络,利用智能监测终端等技术和产品,实现网上远程实时监控、产品生命周期数据实时传输、分析;以医疗影像云平台协助各级卫计主管部门搭建区域健康医疗云平台,推动区域内各级医疗机构、医疗保障体系和公共卫生机构的信息共享,实现区域医疗健康协同服务、远程医疗服务、病例共享等服务;积极推动蒙古语言文字信息化云基地建设,打造国际一流的集蒙古文化传承、蒙古语信息传播、蒙古语应用推广为一体的大型云基地,为蒙古语应用开发打造全方位商业化运营与推广渠道。

在实际运营中,内蒙古信息园已经积累了大量的信息数据,包括各级政务云、企业云平台提供的民生数据、消费数据;中国电信自身的计费数据、用户数据、运营数据;百度、阿里巴巴在园区部署的全球大数据中心所能提供的商业数据,为后期自治区大数据产业发展提供了宝贵的数据资源。

信息园还建成投产了4条中俄、中蒙国际光缆,完善了国际传输网,疏通与蒙古国、俄罗斯及欧洲方向的国际通信业务。该信息园已经成为亚太地区最大的云计算基地,形成自治区经济转型升级的新支撑。

放眼内蒙古,一个个云基地正撑起大数据发展的脊梁,也让大数据应用蔚然成风并带动自治区转型发展。

在蒙牛集团,全产业链的品质管控并入数字化系统,实现了整个产业链从原辅料采购、原奶收购、生产制造过程、成品入库、物流发货等所有业务环节的信息化管理,和全过程质量追溯。蒙牛建设的数字化系统还延伸到消费者层面,用大数据连接消费者,洞察新消费需求,不断提高数字化的营销能力和产品创新能力。

这些只是沧海一粟。据自治区发改委有关负责人介绍,目前,我区依托优势特色产业建设了稀土、煤炭、电力、乳业、草业、农牧业、药材大数据平台等大数据平台,积极培育呼和浩特乳业大数据、蒙草抗旱、包头稀土交易所、内蒙古资源网等大数据企业,有效发挥大数据带动传统产业转型升级,促进新兴产业发展的积极作用。同时,重点建设呼和浩特市盛乐现代服务业集聚区、包头市高新技术园区、鄂尔多斯市高新技术园区、赤峰市红山区云计算产业园、乌兰察布市中关村科技园等,推动大数据产业聚集。目前,我区正在设立大数据发展研究院、大数据产业联盟、大数据产业发展引导基金,建立健全大数据产业公共服务支撑体系,推动大数据产学研用一体化发展。

发展条件:天时地利人和

4月13日,曙光信息产业股份有限公司董事长厉军告诉记者:“我们在包头建成的大数据园区,已经有很多大数据技术应用到城市管理建设当中。未来,我们还将在内蒙古多个城市试验建设更多的大数据项目。我们愿意来内蒙古投资兴业,因为这里不仅有资源优势、政策优势,还有良好的服务环境,可谓天时地利人和。”

自治区经信委有关负责人指出,内蒙古自然条件和区位独特,发展大数据产业具有突出的比较优势。

我区气候条件适宜,年平均气温为0至8摄氏度,适合服务器自然冷却,PUE(能源使用效率)值可以控制在1.4以下,比全国平均水平低0.8-1.6。绝大多数地区地质结构稳定,历史上很少发生过破坏性较大的地震等地质灾害,能够保障大型数据中心的稳定运行。电力装机居全国首位,蒙西电网形成了全国第一家省级电网独立输配电价格体系,输配电价可直接进行电力市场交易,大规模用电可实施多边交易直供价格,大数据中心用电价格最低仅为0.26元/度,全国最低,电源保障有力。

我区对内靠近京津,毗邻黑、吉、辽、晋、冀、陕、甘、宁八省区,对外接壤俄蒙,拥有2条欧亚大陆桥,全区现有16个对外开放口岸,其中满洲里和二连浩特口岸是目前我国面向俄罗斯和蒙古国的最大陆路口岸,既方便对内数据、信息传输,也有利于面向俄蒙、欧洲提供大数据国际服务,具备服务输出优势。

我区还是我国唯一既享受国家民族区域自治政策,又享受西部大开发和东北振兴优惠政策的地区,税费优惠,人才引进、创新创业扶持、科研项目申请、科技成果奖励等配套措施齐全,土地供应充足,人力资源成本低,政策环境优势明显。国家将内蒙古列入国家大数据综合试验区后,我区及时出台了《内蒙古自治区促进大数据发展应用的若干政策》《内蒙古国家大数据综合试验区建设实施方案》等,逐步形成了比较完善的政策规划体系。

发展目标:加快形成“一个网络”“一个中心”“一个平台”

毋庸置疑,大数据已经成为我区推动供给侧结构性改革、推进“五化协同”发展、促进产业转型升级、加快“七网”共建、“七兴”共兴的重大推手。那么,未来内蒙古大数据发展的着力点又在何处?

在4月5日至6日召开的全区综合基础设施建设、战略性新兴产业发展暨2017年春季重大项目集中开工建设动员大会上,自治区大数据发展管理局有关负责人指出,今年我区要加快形成“一个网络”“一个中心”“一个平台”的大数据新体系,坚持软环境和硬环境一体加强、一起优化,进一步加大基础设施建设、数据中心开放、资源开发应用、科技研发支持、企业融资扶持、人才引进培养等工作力度,全力打造大数据产业发展新高地。

建设“一个网络”,就是要加快建设新一代信息通信网络。坚持把信息通信网作为基础设施的重中之重来抓,进一步完善国际、省际干线光缆,加快建设集宁至北京光缆传输系统工程,争取开工建设国家互联网呼和浩特直联点,继续实施“宽带内蒙古”“宽带乡村”、移动通信4G网络等项目,不断提高通信骨干网络传输交换能力、宽带网络接入能力和移动网络覆盖能力。2017年,我区将新增固定宽带覆盖能力240万户,固定宽带家庭普及率达到53.6%,移动宽带用户普及率达到68.7%,出区带宽能力超过2500Gbps。(Gbps是数据传输速度单位,1 Gbps是1024兆比特每秒)

建设“一个中心”,就是要加快建设中国北方大数据中心。以呼和浩特市为中心、东中西合理布局,积极探索绿色数据中心建设模式,重点建设中国电信、中国移动、中国联通、曙光、浪潮等大型数据中心,全面开放我区数据中心服务空间,面向全国、国家部委和行业企业提供应用承载、数据存储、容灾备份等服务。到2017年底,全区服务器装机能力超过100万台,到2020年达到300万台以上。

建设“一个平台”,就是要加快建设自治区统一的“云上北疆”云平台。整合利用现有资源,推动基础信息资源库、公共服务信息资源库和各部门自建数据中心、业务专网、信息系统等向云平台汇集,实现政府数据共享交换和公共数据开放。同时,在云平台上同步部署开展政务服务、宏观经济、农牧业、工业、能源、健康、教育、信用、水利、精准脱贫、智慧交通、智慧旅游、平安北疆、绿色北疆等重点领域大数据创新应用,先期形成14朵具有我区鲜明特色的亮丽之云。(内蒙古日报社融媒体记者:李永桃)

【网信事业新成就】互联网为“河南智造”插上翅膀

即时 | 2017-04-19 11:04

推进制造业与互联网融合发展,现阶段,智能制造是主攻方向。4月18日,正在举行的河南制造业与互联网融合发展研讨班上,专家们讲述了很多精彩案例,国外的如谷歌的无人驾驶、GE的工业互联网,国内的如海尔“黑灯工厂”、红领制衣个性化定制。其实,河南也有不少制造企业成功融合互联网,实现了华丽变身。

大型制造企业在转型路上脚步超前。中铁装备、中国一拖、中信重工是河南制造业的“三巨头”,中铁装备的盾构机、中国一拖的大型拖拉机、中信重工的大型矿山设备都是享誉世界的“河南制造”。如今,“三巨头”在与互联网融合发展上都找到了自己的新模式:中铁装备不仅在焊接环节使用智能机器人,打造的掘进机租赁网还可以联通产业链上下游。未来更是要建成世界最大的掘进机大数据库和云计算中心,将无人值守、智能掘进变为现实;中国一拖的“互联网+农机+农业”大平台,能为用户提供农业装备成套解决方案;中信重工搭建了云平台,从单纯的主机供应商变成全生产线的设计者和产品研制者,为客户提供基于全生命周期服务的综合解决方案,目前中信重工服务收入已占其销售收入的近三分之一。

融合发展不只体现在这些“巨头”身上,上海明匠智能系统公司董事长陈俊在研讨班上分享了一个案例。河南民权制冷装备园的分体式空调外机智能车间,通过工业现场物联网总线系统与30多台机器人等数字化设备协同作业,车间实现了FMS柔性制造,现在可以实现35种不同规格空调的柔性生产,装配检验人员从70人减少到15人。

智能制造是基于新一代信息技术与先进制造技术的深度融合,它还贯穿于设计、管理、服务等制造活动的各个环节。

安阳方快锅炉公司不仅卖锅炉,还建设了国内首个锅炉远程监控系统,实时监控全球用户的锅炉运行情况,并通过对锅炉运行数据进行大数据分析,向用户提供运行分析报表、运行改进建议和锅炉维护建议,相当于给每台在用锅炉配备了一个“私人医生”。

从产品层面讲,智能制造还能够推动跨界重合,催生大量的新业态新模式。这方面,河南森源重工做出了榜样。森源重工生产环卫专用车辆,它以自身生产的系列智能环卫车辆为基础,将传统车辆销售改为车辆租赁,形成涵盖增值服务、融资租赁、环卫管理输出、环卫第三方运营服务的“环卫装备+环卫运营”新模式,并构建智慧环卫管理平台,提供环卫作业系统解决方案和城市餐厨垃圾系统解决方案。

制造业与互联网融合发展,经历了数字化、网络化、智能化三个阶段,但我省大量的中小企业仍处于机械化甚至手工作坊阶段,面临着工业2.0(电气化)补课、工业3.0(信息化)普及、工业4.0(智能化)并行的复杂局面,转型攻坚的任务艰巨,但也正因为此,转型升级的空间和转型成功后迸发的倍增效应将格外巨大。

【网信事业新发展】互联网+教育均衡资源阻断贫困代际传递

即时 | 2017-04-19 11:03

近年来,湖北省在农村特别是集中连片特困地区大力推进互联网进校园,利用信息化手段实现优质教育资源向农村流动,帮扶缩小城乡教育鸿沟。这是湖北在利用互联网为乡村学校开展教育扶贫的积极探索,而这种模式正在全国多个城市逐渐铺展开来。

未来网北京4月19日电(记者 杨佩颖) 黑板里嵌着一台电视机,屏上的图片不时变换着,老师一会儿指着图片讲解,一会儿转身对着讲台前大约2米处一台电视机里8个孩子亲切提问,电视机里不时传出孩子们稚嫩的声音。当日,湖北麻城师范附属小学的美术老师李霞正在该校的录播教室,给麻城市白果镇的8名一年级学生上课。

而类似的场景出现在另一个城市湖北省黄石市,身处阳新县偏远山村的孩子,可以和在黄石城区的孩子一起“上课”,享受同样的老师教学。

近年来,湖北省在农村特别是集中连片特困地区大力推进互联网进校园,利用信息化手段实现优质教育资源向农村流动,帮扶缩小城乡教育鸿沟。这是湖北在利用互联网为乡村学校开展教育扶贫的积极探索,而这种模式正在全国多个城市逐渐铺展开来。

互联网的普及正悄无声息的为中国的教育发展带来新的变化。

湖北麻城乘马岗镇胡家墩教学点,老师在指导一年级学生学习教育云平台里的课程。

时光追溯到一年前,2016年4月19日,国家主席习近平在主持召开网络安全和信息化工作座谈会时指出,实施‘互联网+教育’,让山沟里的孩子也能接受优质教育。

“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”这是习近平在扶贫工作中多次强调的。

实施“互联网+教育”正是助推精准扶贫,阻断贫困代际传递的一把利剑。今年的政府报告中,首次写到扩大在线教育信息消费,显然,在教育进一步改革中,互联网将发挥越来越重要的作用。

一年来,教育信息化发展迅速,“互联网+教育”助推脱贫攻坚实践已让众多山区的孩子们享受到优质教育,享受到互联网发展带来的改革成果。

全国87.6%中小学实现网络接入

甘肃的老师在主持,云南的老师在上课,海南的老师在举手提问,上海的老师在旁边鼓掌,“讲得好,就点赞,没有边界。”这是沪江首席教育官吴虹在接受未来网记者采访时描述的一个画面。

吴虹介绍说,通过互联网的手段,这些老师和在线课堂得以互联互通。被互联网改变的不只是农村和偏远地区学校的老师,还有支持这些学校的支教模式。

每年寒暑假,不少大学生就会带着行李,到贫困地方支援那些学生,这是传统的支教模式,互联网的普及打造出了“互联网+支教”的模式,一根网线就能链接大学志愿者和乡村学校。

“如果全国那么多高校那么多的支教团队都愿意用‘互联网+’的方式,那些缺少老师们的乡村学校,就会发现有大量的志愿者在网上愿意服务他们,会大大提高效率。”吴虹说。

“互联网对教育带来的是‘最简单的,最直接了当的一种变化’,它给了在贫困或偏远地区的孩子以前不可能想象的到北京的中小学课堂来‘听课’的机会,现在靠手机APP就能实现了。”中国社会科学院研究员李蓝在接受未来网记者访谈时表示。

未来网记者从教育部科学技术司发布的《回望2016年教育信息化工作进展情况》获悉,目前,全国中小学(除教学点外)中,87.6%的学校实现网络接入,配备多媒体教室280万间,占普通教室的79.4%;82%的学校已拥有多媒体教室,其中53%的学校实现多媒体教室全覆盖。学校统一配备的教师终端、学生终端数量分别为768万台和1026万台,学校的信息化应用基础条件进一步夯实。

互联网打通优质教育输送 破解中西部教育资源匮乏

“当前,“互联网+”已经成为传统行业产业转型升级的重要动力,利用信息化打通优质教育资源向中西部地区输出的通道,让中西部学生在课堂上同步接受质量较高的基础教育,已经成为破解中西部教育资源和优秀师资匮乏问题的有效途径。” 新东方董事长兼首席执行官俞敏洪在接受记者采访时这样表示。

在互联网推动下,教育行业发生了翻天覆地的变化。也为教育扶贫带来了机遇。

“‘扶贫先扶智’是精准扶贫议题下的重点,在地理环境和经济条件的束缚下,传统贫困地区所能触及的教育资源还不足以支撑其实现脱贫的目标。”长期探索互联网+教育的沪江创始人兼CEO伏彩瑞表示,互联网天生具有公平属性,它可以将优质资源的供给者和需求者连接在一起,最终达到教育资源在全国范围内的共建共享,实现教育扶智、数字脱贫。

今年“教育扶贫”概念首次出现在政府工作报告中。并且李克强总理提出了2017年的教育任务——“办好公平优质教育”,强调要持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。

作为从农村走出来的教育工作者,淮安市教育局局长张元贵对此感受颇深。他认为,“互联网+教育”为农村、家庭经济困难和弱势群体孩子提供均等教育机会,让他们得到所需要的教育,最终脱离贫困,创造新的未来,这是最根本的、最彻底的扶贫,也是这是促进教育均衡发展、办好公平优质教育的题中应有之义。”

全国政协委员袁伟霞认为,互联网+教育可有助于解决教育资源不均衡。 “优质的教育资源,用相对很低的成本送到边远的地区,缩小这些地区的由于教育资源的差异导致的教育的差异”,袁伟霞委员表示,这将有利于促进教育资源均衡发展,助推教育扶贫。

大数据助力脱贫攻坚提高效率

今年2月份教育部发布《2017年教育信息化工作要点》中提到,2017年要基本实现具备条件的学校互联网全覆盖、网络教学环境全覆盖,接入带宽10M以上的中小学比例达到70%,多媒体教室占普通教室比例达到80%,普通教室全部配备多媒体教学设备的学校比例达到60%。

一系列的数据显示出国家加大教育信息化,实施互联网+教育的决心。

但是不是全国所有学校都实现了信息化设备和互联网全覆盖,就是全面实现“互联网+教育”呢?如何实施“互联网+教育”,助推脱贫攻坚,让山沟里的孩子也能接受优质教育?

共青团北京市委宣传部副部长张腾表示,网络已经成为们目前青少年工作、生活、学习中的一个重要的载体,重要的平台。她认为在进行帮扶或教育扶贫时,也应该有效的利用这些科技手段和资源,“把我们的教育的均等化,把这些教育的资源充分的利用和对接起来。”

江苏大学副校长宋余庆认为,“说到底,教育精准扶贫就是根据孩子的需要,提供相应的产品和服务。”

从事在线教育的文都教育CEO冯小平则建议,要将大数据技术运用到教育与教育之中,通过数据的精准支持,了解不同地区、不同地区的具体需求,以此来让效率变得更高。

湖北省第十二届人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇表示,互联网教育在当前教育中发挥的作用越来越大,“可以说形成了教育的另一种形态,对教育普及化、教育服务性、教育终身性等方面都能做很多贡献。”

对此周洪宇在互联网教育的立法方面提出建议,“加强和完善互联网教育相关的法律法规,保障互联网教育事业健康有序发展。”

“互联网+”为教育发展带来新的生命力,让贫困地区群众在脱贫致富道路上更加主动、自信、坚定。

重庆网络空间呈现积极健康向上向善发展态势

即时 | 2017-04-19 11:00

去年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话,明确提出要建设网络良好生态、发挥网络引导舆论、反映民意的作用。一年来,重庆全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作的系列重要讲话精神,狠抓落实,积极打造清朗的网络空间。

凝聚强大正能量

近日,一条名为《解放碑地下环道部分开通啦!快来get穿越“魔幻山城”的新姿势》的微信蹿红网络。这条由重庆日报新媒体采编中心制作的微信新闻,抓住当时一个重大交通工程投运的热点,采取视频、文图等精心包装,让读者第一时间在手机上一目了然,阅读量短时间内就超过5万,还有大量读者评论留言。

交通可以说是每一位市民关注的焦点。今年3月,市委常委会专题研究重庆交通建设和城市缓堵保畅,交通这一议题的关注度更高。重庆日报紧跟热点,积极采用新媒体技术和传播方式,既满足了市民的阅读需求,也提升了主流媒体的影响力。

根据当前网民和受众的阅读习惯,一年来,重庆大力构建以移动互联网为核心的现代传播体系,目前重庆手机报用户突破1000万,APP装机量达到600万,政务“双微”新媒体矩阵粉丝量达到1200余万,“理论头条”“上游新闻”等影响力不断增强,初步建成覆盖重庆所有行政区域的省级新媒体集群。

根据读者的需求,新媒体充分发挥传播速度快、互动性强的特点,积极运用H5、VR、网络直播等新形式新手段开展正面报道,创作形式多样的新闻内容产品,提升新媒体服务读者的效率,不断满足受众的信息需求,实现良性互动。

在此基础上,重庆充分发挥网络传播体系作用,大力宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神,积极传递出充沛的正能量。

营造良好网络生态

今年1月11日,20余位资深新闻记者、法律专家、舆情专家以及有关综合部门负责人齐聚市委网信办,重庆正式组建重大决策网络舆情风险评估专家咨询委员会。这也表明,作为重庆社会治理创新的实践探索,重庆在全国率先建立了重大决策网络舆情风险评估机制。

该机制的建立,就是在重大决策实施前,围绕决策可行性、民意认可度进行预判,从源头上预防和减少风险,以确保重大决策的顺利实施。专家委员会成员、重庆大学新闻学院院长董天策说,增加这道关口,能让重大决策的制定更加科学、更接地气,更能符合民众诉求和利益。目前重庆超过30项重大决策已进行网络舆情风险评估咨询,专家咨询委员会及时提出了舆情风险及化解意见。

建立重大决策网络舆情风险评估机制,让政策更好惠民、为民,这是重庆大力营造良好网络生态的重要举措。而良好的网络生态,更离不开法律的保驾护航。

去年9月,重庆积极整合资源推出全国首个面向公众的互联网数据在线取证服务平台,互联网管理部门可依法查处网络举报线索,用户还可以根据个人需要,自行使用数据进行司法维权。另外,重庆还大力净化网上舆论环境,先后开展“清朗”“护苗”“固边”“清源”、扫黄打非、打击网络侵权假冒等系列专项行动,查删清理谣言信息、低俗庸俗等违法违规信息4万余条。依法关闭一批微博账号、微信公众号和非法网站,强化全市重点新闻类网站日常量化考核,打击处置造谣传谣不法人员,让网络生态更加清朗。

重庆还积极认真学习贯彻《网络安全法》,开展网络安全宣传周活动1800多场次,以提高市民的网络安全意识。

凝聚共识 形成“最大公约数”

今年4月8日,“重庆好网民·天天正能量”2017重庆市争做中国好网民工程启动仪式上,一个名为《邓先森龙门阵特别篇——中国好网民》的视频,吸引了不少市民驻足围观。视频里,幽默搞笑的“川普”、详实的网络防骗技巧,听得大家既捧腹又受用。活动仪式上还发出了《重庆市争做中国好网民倡议书》,重庆网络界的名人“果子哥哥”“触摸哥”“重庆李sir”也纷纷亮相,从自己工作和学习的角度表明抵御网络不良风气侵蚀、争做中国好网民的决心。

启动争做中国好网民工程以来,市委网信办策划、参与的系列活动网上点击量近4000万次,征集到文章、图片、音频、视频等类型作品近3000件,网民转发、点赞、留言约200万余条。

倡导网民理性、平和发声,推动网络空间天朗气清。为此,重庆充分调动社会资源和各方积极性,通过团结网络大V,坚持开展“做一回重庆人网络达人重庆行”等活动,通过互联网不断凝聚共识。

加强网络社会组织建设,建立首家省级网信领域社会组织联合会“重庆市互联网界联合会”,会员单位达到132家,扎实开展互联网企业党建团建工作,组织开展“重庆好网民·天天正能量”争做中国好网民工程,强化行业自律,努力形成网上网下“同心圆”,形成“最大公约数”。

另外,重庆还加强网信人才培养和队伍建设,建成全国首个互联网综合教育基地“重庆互联网学院”,率先建成市区县两级网信工作机构。

加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传……一个积极健康向上向善的网络空间正在形成。

习近平“4·19”讲话一周年特稿:吹响迈向网络强国的号角

即时 | 2017-04-19 10:23

2016年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者马占成 摄

风起云涌,互联网自诞生起,就烙印下改变世界的力量。

乘风而起,网信工作的发展,时刻与中国脉搏紧紧相连。

“我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。”一年前的4月19日,习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,擘画出网信发展的宏伟蓝图,吹响迈向网络强国的铮铮号角。

一年间,“互联网+”蓬勃发展,大数据助力精准扶贫,网络环境风清气正,网络安全保障的藩篱不断扎牢,网络空间命运共同体获得国际社会广泛赞同。中国网信事业勇立潮头、踏浪前行,抓住重大战略机遇期,迎来新发展、新飞跃。

积极践行“网上群众路线”

亿万人民共享互联网发展成果

“我国有7亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。”2016年4月19日,习近平在网信工作座谈会上指出,“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。”

正是在这次座谈会上,习近平向各级党政机关和领导干部发出“上网令”。

一年来,听民意、答民声,网上网下共筑“同心圆”。

今年两会,政府工作报告、“两高报告”让二维码火了一把,部长通道也可以“扫码提问”。互联网为党和政府与群众之间搭建起交流沟通的桥梁。

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”政府部门运用互联网开展群众工作,倾听民众声音,引导网络舆论,制度化办理网民留言成常态。政务新媒体矩阵建设提速,让准确信息传播、让理性声音流行。

一年来,惠民生、搭桥梁,打通发展的信息“大动脉”。

“网络扶贫”成为决胜全面小康的新杠杆。2016年10月,中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》。

有媒体称,2016年为中国“网络扶贫元年”。随着农村互联网普及率稳步增长,多省实现农村电子商务全覆盖。山沟里的孩子也获助迈过“数字鸿沟”。《教育信息化“十三五”规划》2016年6月印发,明确指出“通过教育信息化,逐步缩小区域、城乡数字差距,大力促进教育公平”。

一年来,解民忧、办实事,“互联网政务”蓬勃建设。

政府网站进行集约化建设的同时,多措并举,强化信息发布、办事服务、互动反馈等功能,“让群众少跑腿,让信息多跑路”,网上政务服务进一步优化。

2016年第四次全国政府网站抽查情况显示,总体合格率达91%。教育医疗、户籍户政、社会保障等,逐步实现网上受理、网上办理、网上反馈,政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

“民者,万世之本也。”“互联网+医疗”,让群众治病天涯变咫尺;“互联网+制造”,助推产业升级,实现智能制造;“互联网+寻亲”,借助大数据,帮助失踪儿童回家……新理念引领新发展,2016年7月《国家信息化发展战略纲要》发布,让亿万人民在共享互联网发展成果上拥有了更多获得感。

重拳整治“污水浊流”

网络空间治理法治化大步向前

网络空间是亿万民众共同的家园。

互联网事业发展迅速,在其奔流之际,不免淤泥泛起。这一年,我国重拳整治网络秩序,激浊扬清,扎紧安全的篱笆,努力营造风清气正的网络空间。

中央网信办、国家旅游局联合下发《关于开展“旅游网站严重违规失信”专项整治的通知》;国家网信办提出网站履行主体责任八项要求;18款传播低俗信息直播类应用被依法关停……网络生态进一步好转,主旋律更加响亮,正能量更加充沛,网络空间日渐清朗。

善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。

“互联网不是法外之地。”习近平在去年的网信工作座谈会上谈到,要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设。

网络治理法治化一年来大步迈进,多部法律法规密集出台——

2016年6月,《互联网信息搜索服务管理规定》发布,成为新时代网络搜索服务法治化的里程碑。

2016年11月,国家网信办发布《互联网直播服务管理规定》,对网络直播乱象说不,限制、禁止靠低级趣味博取眼球的网络直播,促进行业健康有序发展。

同月,《中华人民共和国网络安全法》高票通过,成为我国首部网络安全领域的法律文件。

2016年12月,国家网信办发布《国家网络空间安全战略》,要求采取一切必要措施保护关键信息基础设施及其重要数据不受攻击破坏。

“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。”国家网信办牵头起草《未成年人网络保护条例》,修订《互联网新闻信息服务管理规定》,持续推进全国网信行政执法体系建设。

网信工作一年间,回首峰峦入莽苍。

回顾2016年国家网信办牵头开展的“清朗”系列专项行动,数据震撼人心:累计关闭违法违规账号104.5万个、空间和群组129万个,查办相关案件7.3万余件,抓获涉电信网络诈骗、传播“黄赌毒”、散布恶性谣言、侵犯公民个人信息等犯罪嫌疑人1.7万余名,对网络空间各类违法违规行为形成持续有力震慑。

携手共建命运共同体

彰显全球互联网治理的大国担当

西子湖畔,邂逅杭州。

G20杭州峰会,通过了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。作为全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件,推动着国际数字经济合作,为世界经济注入新的活力,成果惠及世界各地。

白墙黛瓦,齐聚乌镇。

2016年11月16日,以“创新驱动造福人类——携手共建网络空间命运共同体”为主题的第三届世界互联网大会开幕之际,习近平通过视频发表重要讲话指出,互联网发展是无国界、无边界的,利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体。

“大道之行,天下为公。”构建网络空间命运共同体的倡议,反映了国际社会的共同心声,为推进全球互联网治理贡献出中国智慧。

重温“4·19”重要讲话,习近平就此特别谈到,我们提出了全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”,特别是我们倡导尊重网络主权、构建网络空间命运共同体,赢得了世界绝大多数国家赞同。

值得一提的是,今年3月1日,外交部和国家网信办共同发布《网络空间国际合作战略》,成为全球网络空间发展进程中的一件大事,影响深远。

举一纲而万目张,解一卷而众篇明。面对网络安全这一全球性问题与挑战,任何国家都难以独善其身。如何共同应对?中国战略性的指引,回应了国际社会关注,也为网络空间国际合作提供了行动指南。

专家评论指出,《网络空间国际合作战略》具有更加开阔的全球胸怀、更加敏锐的前瞻眼光、更加坦诚的合作精神、更加具体的务实行动,充分体现了中国作为一个网络大国在全球网络空间发展中的国际担当。

明战略,定标准,强管理。

谋大事,助扶贫,推共建。

这一年,网信人才“弄潮儿向涛头立”;这一年,网信事业“九万里风鹏正举”;这一年,网信发展“破茧成蝶、雄鹰换羽”。潮头立,宏图起。习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话,仍犹言在耳,指引着我们迈向网络强国的新航程。

人民网评:“以人民为中心”,让网信事业造福人民

即时 | 2017-04-19 10:22

“这个会,我一直想开。”去年4月19日,在网络安全和信息化工作座谈会上,习近平总书记为中国网信事业发展指明了方向。为何能够取得瞩目成就?为何能够让群众有获得感?正如习近平总书记强调的,网信事业“必须贯彻以人民为中心的发展思想”。

以人民为中心,决定了人民在哪里、网信事业就在哪里发展。网民来自于人民,网意在很大程度上反映着民意。如果老百姓都去上网了,领导干部还在线下,网信事业发展还慢半拍,那么如何联系群众、如何聆听民声、如何汇聚民智?这一方面,需要为网民提供低价、高效、安全的网络基础设施,通过技术更迭来降低群众上网的门槛;另一方面,应该进一步用法律和监管手段净化网络风气,让低俗、媚俗、恶俗的网络直播、恶搞新闻无处藏身。网络空间是亿万民众共同的精神家园,天朗气清、生态良好的网络符合人民利益,乌烟瘴气、生态恶化的网络背离人民利益。

如何在公共服务中,让百姓少跑腿、信息多跑路,是网信事业发展的重中之重。加快信息化服务的普及,不仅要适应人民的期待和需求,让老百姓用得上、用得起、用得好,更要在政府管理、社会治理和公共服务中体现网络和信息工作的公共属性。现实的信息壁垒和信息孤岛的现象不时出现,也一再提醒各级各地政府要实现网络信息共享、互通的一体化建设。近期,中央编办(国务院审改办)、发改委等五部门联合通知,从今年上半年起,公民、企业、事业单位、社会组织等行政审批中使用频率最高的四类基本信息,将逐步实现全国共享。诸如买房要开三次单身证明、名字纠错要盖六个章的现象会得到根治。不仅仅是信息共享,在大数据时代,通过构建国家电子政务网络和共享交换平台,实现数据共享才是未来方向。

即便是发展为了人民、以人民为中心,“效益”依旧是不变的关键词。对网信事业而言,这里的“效益”包括但不限于经济效益,更多的是社会效益。站在公民角度,网络和信息工作首先要服务优先,不能没有质量只有价格、不能没有品质只有付费;站在企业角度,越是做大做强,越要有社会责任和道德责任,不能一味地追求点击、速度和排名,而要形成经济效益与社会效益并举的良性发展;站在政府角度,为网信领域的创新创业、人才培养、技术进步提供空间,不能放松监管也不能过度紧箍,网信事业的管理和引导必须依法而行。没有总体效益的提升,就没有网信事业发展的可持续性,孰重孰轻,不言而喻。

“互联网不是中国人的发明,但是中国人把互联网用到极致。”我们是互联网发展的规模大国,还不是网络强国;我们正行进在实现中华民族伟大复兴中国梦的大道上,网信工作是重头戏;我们肩负着非同一般的历史责任,既要对民族和前人负责,也要对后代负责。如习近平总书记在去年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上所言,发展网信事业,“网上网下要形成同心圆”。矢志努力,加油奋斗!

习近平"4·19"讲话一周年:以人民为中心走好网络群众路线

即时 | 2017-04-19 10:21

中国网4月19日讯 当今中国,一场覆盖面广、影响深远的信息革命正在展开。网络购物、网上聊天、网络娱乐、网络理财……“互联网+”时代全面开启,对于中国社会大众的交流方式产生了显著影响,微信、微博、论坛、知乎等社交网络在给人们带来便利的同时,也对于中国社会的舆论生态产生了变革性影响。

曾几何时,怨气、戾气充斥于网络空间之中,滥言、谣言令网民防不胜防,这严重损害了人民群众通过网络获取信息的权利,严重妨害了网民群众自由表达观点的权利。一时间,网络中乌烟瘴气的不良生态……成为街头巷尾群众热议的话题,对于网络空间进行有效治理的呼声在民间愈来愈高。

俗话说“民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为。”为了顺应中国社会最广大群众对于网络的呼声、保障人民群众依法进行网络自由言论等活动的权利,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚决表达了管网治网的决心和信心,从制定实施相关法律法规、管理办法,加强监管、强化问责等多个角度出发,积极引导互联网生态的良性健康发展。

一次里程碑意义的讲话,2016年4月19日,习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上,明确提出了“建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用”的具体要求。他要求“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑”,从而明确提出了“网络群众路线”的时代命题。

历史发展到21世纪的今天,党的群众路线思想也相应地具有新的时代内涵,这就具体体现为网络群众路线。这正如习近平总书记在2016年“419”讲话中明确要求的,要“善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领”。既然走好网络群众路线如此重要,如此体现时代的迫切要求,我们应如何走好这条网络群众路线呢?这就涉及到走好网络群众路线的方式、方法问题。

具体而言,各级领导干部要准确界定自己在网上的角色定位。网络群众路线需要高度的人格魅力,网络传播往往是从喜欢一个人进而喜欢一个人的观点和思想。所以说,我们要想让自己的观点得到网民的理解,那就要让群众发自内心地认可、信赖你,主动向你学习。这就要求我们要有一个比较鲜明的网络个性和特征,才能增强我们的识别度和信任度。同时,网络舆论场更要求我们广大领导干部必须信仰坚定、是非鲜明、勇于奉献、不怕牺牲,不仅敢于亮剑、善于斗争,而且要积极团结更多群众与我们站在一起并肩战斗。

广大的党员领导干部还要做到内容方面的准确定位。这就是要适应网络的分众化、差异化的传播趋势,与网民进行诚恳的沟通,增强沟通的透明度、工作的透明度,主动接受网民的监督。对于党员领导干部来说,对于网民诉求的积极回应,在网上开展群众路线,一定不能无病呻吟。而是要有强烈的问题意识,始终坚持问题导向,敢于直面、勇于针对现实问题做出言之有理、言之有据、言之有物的回应,一方面加强马克思主义理论的素养,在网络上的发言要体现出理论的高度、现实的深度。同时,要对群众的利益表达进行有针对性地解剖,有针对性地回应,才有可能真正打动群众。

同时,要实现话语形式的有效转变。我们要认识到,许多党员领导干部的话语表达方式已经形成一种习惯,即一种政治化的表达方式,有的甚至大话、空话、套话不断,缺乏问题意识和应有的真诚。但是,政治话语与大众话语之间有着显著差异性。如果这个差异性不能够有效化解,就有可能形成互相不理解的状况,进而影响我们党的主张、党的意志、党的精神的传播。例如,我们在政治话语层面来讲群众路线,这没有问题。但是如何让群众路线这种政治话语得到大众的理解呢?显然,它需要发生一个话语转换,也只有这种从政治话语到大众话语的自觉转变,才能真正赢得民心。

需要强调的是,要在更多更好地造福人民的过程中走好网络群众路线。习近平总书记强调,网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是我们走好网络群众路线的出发点,也是落脚点。

总的来说,通过一系列扎实有效的措施走好网络群众路线,通过把党的主张转变为群众的自觉需要,网民将极大增强自身的主人翁意识,网络空间将成为网民群众自己管理、建设的舆论主阵地,随之而来,健康有序、风清气正的网络舆论新风尚也将吹遍我国互联网空间。(作者:李艳艳,北京科技大学马克思主义学院副教授、博士后,中国历史唯物主义学会理事。)

建设“以人民为中心”的网络强国

即时 | 2017-04-19 10:10

2016年4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。讲话提出了“以人民为中心”推动网信事业发展的重要论断,系统阐述了建设网络良好生态、突破核心技术、正确处理安全和发展关系、增强互联网企业使命感责任感以及为网络事业发展提供有力人才支撑等一系列重大问题,是指导我国网信事业发展、建设网络强国的纲领文献。值此“4.19”重要讲话发表一周年之际,放眼世界范围互联网迅猛发展的态势,联系我国网络安全和信息化工作所面临的新情况新问题,我们更加深感这篇讲话的重大现实意义。

网信事业是人民的大事业

我们正处在一个信息革命日新月异的新时代。能否正确认识和把握这个时代,是我国网信事业能否健康发展的前提。在网信工作座谈会上,习近平总书记鲜明而又坚定地强调:“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。”网信事业从本质上来说是人民的大事业,推动网信事业发展是为了人民。

互联网的出现,不仅是科技领域的深刻革命,更是体现了人类文明的新觉醒,标志着人类文明正进到一个全新的时代。习近平总书记以宽广的世界眼光和敏锐的政治判断力深刻指出:“从社会发展史看,人类经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命。”我国接入国际互联网20多年来,不仅已使7亿网民享受到了互联网这一新空间新平台带来的新生活,而且全社会都感受到了我国交往方式、生活方式、生产方式的巨大变化,以及由此而来的经济、政治、军事、文化等各个领域的巨大进步。这样的历史大变动,生动反映了近代史上曾经错失工业革命机遇的中国人,今天抓住了信息革命的历史机遇。

习近平总书记同时强调指出:“网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。”执政的中国共产党对此必须有清醒的认识和正确的方针。针对这种机遇与挑战同在的复杂情况,习近平总书记提出了“以人民为中心”的网信事业发展重要思想。我们体会,正是这个“以人民为中心”,应当成为我们全党和全国人民应对信息革命带来的历史性机遇和挑战的基本立场和基本方针。

首先,中国的网信事业是人民的事业。“以人民为中心”六个大字,指明了中国的网信事业不姓别的,姓的是“人民”。而当前在国际范围,网信时代究竟是强权称霸时代,还是人民为中心的时代,这可是摆在世界面前的一个大是大非问题。自从互联网诞生以来,世界各国在这个问题上的基本立场和基本方针大相径庭。有的是为了控制世界舆论,有的甚至把互联网作为干涉别国内政甚至颠覆别国政权的工具。凡此种种,都从根本上背离了互联网应有的时代精神。我们一定要站在历史的高度,自觉自信地建设“以人民为中心”的互联网,坚持网信事业是人民的大事业、网信时代是人民的大时代。这就是我们中国共产党人在对待互联网发展问题上的世界观。

其次,推动我国网信事业发展是为了使互联网更好造福人民。习近平总书记的重要讲话,贯穿着一条基本的“办网”路线,就是为人民办好互联网。中国网信事业的发展,从大处讲,是为了抓住机遇,赶上时代,实现中华民族的伟大复兴;从细处讲,是为了给人民群众提供用得上、用得起、用得好的网络信息服务,“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。习近平总书记还满怀对广大农村群众的深厚感情,专门强调指出“农村互联网基础设施建设是我们的短板”,要求“加快农村互联网建设步伐,扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖”,表明了中国经由解决农村互联网短板来解决“数字鸿沟”这一世界性难题的决心。从指导方针到具体要求,习近平总书记事事处处想的都是“造福人民”。这就是我们中国共产党人在对待互联网发展问题上的价值观。

再次,建设良好网络空间生态是为了更好发挥网络引导舆论、反映民意的积极正面作用。互联网是一个社会信息大平台,亿万网民在上面获得信息、交流信息。这对他们的求知途径、思维方式和价值观念,特别是对他们关于国家、社会、工作、人生的看法,都会产生重要的影响。正如习近平总书记所说,“网民大多数是普通群众,来自四面八方,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的,不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对”。那么怎样对待网上的怨气怨言呢?有种观点认为,互联网太复杂、难治理,不如一封了之、一关了之。习近平总书记针对这种观点明确指出:“这种说法是不正确的,也不是解决问题的办法。中国开放的大门不能关上,也不会关上。”他还进一步深刻指出:“网络空间是亿万民众共同的精神家园。”“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。”因此,他要求各级党政机关和领导干部都要善于运用网络了解民意,学会通过网络走群众路线。特别是,他强调对网民的观点和看法要“多一些包容和耐心”,“为了实现我们的目标,网上网下要形成同心圆。”这就是我们中国共产党人在对待互联网发展问题上的群众观。

最后,推动网信事业前进靠的是人民。坚持以人民为中心的“办网”路线,不仅要“为人民”,还要“靠人民”。无论网络发展还是网络治理都要依靠人民,对此,习近平总书记强调,一要调动人民群众的积极性,包括增强互联网企业的使命感和责任感;二要接受人民群众对互联网的监督。人民的监督和批评,不论是对党和政府工作的还是对领导干部个人的,也不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,不仅要欢迎,还要认真研究和吸取。

我们高兴地看到,习近平总书记“4.19”重要讲话发表一年来,党中央、国务院有关部门相继发布了一系列关于网信事业发展的重要决定。包括《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家信息化发展战略纲要》、《国家网络空间安全战略》、《网络空间国际合作战略》、《国家网络安全法》和《大数据产业发展规划(2016-2020年)》,等等,有力地推进了“4.19”重要讲话精神的进一步落实。

网络安全要以“两重性”观念清醒把握

网络安全,是我们在推动网信事业发展过程中遇到的突出矛盾和问题。既不能因为存在网络安全问题就把互联网视为“洪水猛兽”,不敢大胆发展网信事业;也不能在推动网信事业发展过程中自废武功,不敢果断治理网络空间。这就要求我们务必保持清醒,以“两重性”的观念,实事求是地处理网络安全同信息化发展这两者之间的对立统一关系。

在网信工作座谈会上,习近平总书记提出:“网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。”在这里,“同步推进”,“相辅相成”,就是网络安全和信息化二者之间的基本关系。

在全面把握网络安全同信息化发展二者关系的基础上,习近平总书记首次鲜明而完整地提出“树立正确的网络安全观”,即网络安全是整体的而不是割裂的、是动态的而不是静态的、是开放的而不是封闭的、是相对的而不是绝对的、是共同的而不是孤立的。这样的全新理念,要求我们更加清醒地面对当前网络安全和信息化关系的诸多问题。以下四个方面,尤其应当引起深刻注意。

首先,在正确的网络安全观指导下,改变那种不切实际地追求绝对安全的观念。绝对寓于相对之中,从来没有离开相对的绝对。信息安全攻防博弈永无止境,已成互联网时代的新常态。只有正确认识和处理安全与发展、开放与自主、管理与服务、自由与秩序的关系,把握最佳平衡点,才能真正持久地保证网络安全。那种危机状态下的应急管控办法,不宜用来取代常态下的治理模式。这也就是习近平总书记所要求的“立足基本国情保安全,避免不计成本追求绝对安全”。如果一味追求绝对安全,不仅将付出沉重的政治代价和经济成本,而且可能顾此失彼、南辕北辙。总之,坚持正确的网络安全观,在大力发展和维护网络安全的同时,避免“安全绝对化”和“保密扩大化”。

其次,在正确的网络安全观指导下,建立开放与治理相统一的网络生态。我们对待互联网的基本立场是开放,不开放就不会有今天7亿中国网民,就不会有全世界最大的网络经济。在网络安全问题上,应当也持开放态度。正如习近平总书记所说:“只有立足开放环境,加强对外交流、合作、互动、博弈,吸收先进技术,网络安全水平才能不断提高。”与此同时,习近平总书记又深刻指出,“古往今来,很多技术都是‘双刃剑’,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益”。正因为这样,习近平总书记强调指出:“互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣扬民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动,等等,这样的行为要坚决制止和打击,决不能任其大行其道。”总之,依法治网,天经地义。开放与治理相结合,该堵的就堵,可放的就放,不搞“一刀切”,这样才能形成良好的网络生态,真正造福于广大人民群众。

再次,在正确的网络安全观指导下,解决网络安全关键性问题。“网络安全的本质在对抗,对抗的本质在攻防两端能力较量。”当前,世界范围内的网络安全威胁和风险日益突出,并不断向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。特别是国家关键信息基础设施,面临巨大风险隐患。如果网络安全防控能力薄弱,那就难以有效应对国家级、有组织的高强度网络攻击。这对世界各国都是一个难题,我国也不例外。正是针对这种情况,习近平总书记要求在核心技术上取得突破,消除核心技术受制于人这一最大隐患;同时要求加快构建关键信息基础设施安全保障体系,以利于全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。总之,我们要以对党对人民高度负责的忧患意识,保持清醒头脑,采取有效措施,做好风险防范,维护网络安全。

最后,在正确的网络安全观指导下,以坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,推动构建国际范围网络空间命运共同体。互联网已经把世界变为一个地球村,信息的跨界传播如同水银泻地般无孔不入。同时,应当看到,中国人的自信力和辨别力比20年前、30年前已大大增强。我们今天之所以能够如此鲜明地倡导国际范围网络空间命运共同体,正是基于我们对自己有这样的自信。在第二届世界互联网大会上,习近平总书记的主旨演讲提出一个宏大命题——“互联网是人类的共同家园,各国应该共同构建网络空间命运共同体”。围绕这个命题,他又提出了“四项原则”和“五点主张”。即“尊重网络主权”、“维护和平安全”、“开放合作”和“构建良好秩序”的原则,以及“加快全球网络基础设施建设”、“打造网上文化交流共享平台”、“推动网络经济创新发展”、“保障网络安全”和“构建互联网治理体系”的主张。这些原则和主张,赢得了世界绝大多数国家的赞同。这样一整套关于尊重“网络主权”和“构建网络空间命运共同体”的原则和主张,同中国国内网络空间治理的一整套原则和主张相结合,系统地体现了习近平总书记提出的“网络安全观”。可以确信,以这样的“网络安全观”为指引,一定能够强有力地兴网除弊,在致力构建国际网络空间命运共同体的同时,打造我国安全有序、富有活力、人民满意的网络生态。

依托互联网激发新动力

面对信息革命的挑战,“拥抱时代”才能“发展中国”。正如习近平总书记所指出:“我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以有大作为。”那么,怎样在经济新常态下依托互联网,形成发展的新动力呢?习近平总书记提出的“打通经济社会发展的信息‘大动脉’”的新理念,为我们打开了视野和思路。如同中医所说打通“任”“督”二脉的功力那样,打通信息“大动脉”,正在成为新常态下中国经济发展的新动力。

首先,这种新动力体现在当代中国人民的生产力上。从工业革命发展到信息革命,导致生产力和生产方式的重大变革。基于互联网和大数据技术而迸发出的新型生产力,将为人类创造无穷的新资源、新财富、新空间。数据可以复用,信息可以共享,这是网络空间超越以往实体空间的本质特征,也是可以撬动人类走向新文明的强大杠杆。

其次,这种新动力体现在当代中国人民的国防力上。信息技术孕育了信息武器的发展,形成信息优势乃至改变战争与防务格局。与此同时,在网络空间成为第五维疆域以后,网络空间安全更上升为主权国家第一层级的安全威胁。大家熟知的全球性安全事件一再证明,国家有国界,网络威胁无国界,在网络世界谁也不能独善其身。发展网络国防力量,构建新型防卫体系,也是我国开展国际合作,维护世界网络空间和平与发展的大国责任。

再次,这种新动力还体现在当代中国人民的文化力上。网络化开启民智,提升人们的素质、能力,现代人接受的信息量是过去任何一个时代无法比拟的。电视、电话、数据三网合一,以新媒体、自媒体、网络语和表情包等来表意的“网络文”,充分利用碎片化传播,其流行度和影响力远远超出传统媒体,对网民尤其是青年一代的影响堪比中国100年前的“白话文”运动。而且,今天的“网络文”又是世界范围的,是中华文明复兴同世界潮流相交汇的重大契机。互联网文化和创意文化产业也已脱颖而出,网络跨文化的传播力量不可估量。

总之,我们正在信息革命中迎来一个全新的时代。新时代需要新觉醒,新空间开启新文明。在这种新文明形成发展过程中,中国人民的生产力、国防力、文化力这“三力”在同互联网的联系和结合中相互渗透,相互转化,必将创造前所未有的人类奇迹。

当然,依托互联网形成新动力这件大事,并非轻而易举。无论“互联网+”,还是“+互联网”,都是一场关系实体经济产业升级换代的重大变革。顺便说一下,这里一个值得探讨的问题,是最近几年关于“虚实经济”之争。我们认为,所谓“虚拟经济”,就其本意而言,并非是指泡沫化的那种“虚”经济。实际上,在经济发展历史进程中,从“信用经济”开始,虚拟经济本来就是因应实体经济发展的需要而产生,并同实体经济相联系而发展的。问题在于,在复杂的经济和社会条件下,虚拟经济又恰因其“虚”而被“投机经济”所利用,成为泡沫经济。今天,我们在中国特色社会主义条件下,随着“互联网+”和“+互联网”的深入发展,促进传统产业与互联网行业的逐步融汇,已经可喜地呈现出虚实之间交融共生,进而形成“新实体经济”的新趋向。在这里,“虚拟经济”的积极作用恰恰在于,它能够强有力地实现互联网经济同实体经济的深度融汇,并经过这种深度融汇而产生新动力。这种新动力,不仅推动了实体经济改造升级,而且催生了新技术新业态。实践已经证明并将继续证明,在中国特色社会主义条件下,通过政策引导、舆论宣传、项目扶持和必要管理,通过推动互联网企业与实体经济对接合作而形成的“虚实结合”,或者叫作“新老实体结合”,乃是一件具有强大生命力的新发展。

需要强调的是,网信产业发展规律启示我们,创新性是唯一标准。没有创新就意味着停滞,而停滞就会被淘汰。中外有不少知名企业和企业家就是由于没有预见到网信事业这种特殊性,而不断地被追赶者边缘化。尽管中国在某些网信领域与发达国家还有不小差距,但中国不乏创新基因。中华民族是一个具有极强创造力的民族,近年来网信领域的诸多创新已经引领世界潮流。比如网信商业模式的创新、产品的创新、营销的创新、管理的创新、金融的创新,等等。一切善于推进“互联网+”和“+互联网”的企业,都有可能打开共享经济带来的可持续发展空间和潜力。清醒把握这个大趋势大方向,新机遇就在前头。

人才是网信事业发展的关键

习近平总书记深刻地指出:“网络空间竞争,归根到底是人才竞争。建设网络强国,没有一支优秀的人才队伍,没有人才创造力的迸发、活力涌流,是难以成功的。念好了人才经,才能事半功倍。”网信事业是面向未来的事业,更需要聚天下英才而用之。

对我国来说,人才与资本相比,更缺的是人才特别是高端人才。在我国网信事业发展中,人才的短板更加突出。因此,习近平总书记说:“我们的脑子要转过弯来,既要重视资本,更要重视人才,引进人才力度要进一步加大,人才体制机制改革步子要进一步迈开。”网信事业技术密集且更新快,人才是核心支柱,是事业蓬勃发展、可持续发展的源头活水。一方面,要充分调动已有人才的积极性、主动性、创造性,精准集智,担当责任。另一方面,要解放思想,慧眼识才,用特殊政策聚集人才包括奇才、怪才,不拘一格降人才包括引进国际网信人才。再一方面,还要进一步汇聚军地一流大学网信资源、师资力量,提高网信人才培养质量和速度。

有了人才,还要人尽其才、各尽其用、用当其时,并且产生联动和共振效应。而要实现人才效应的最优配置,不能不依赖于体制机制改革。我们要建立适应网信特点的人才评价机制和激励机制,突出专业性、创新性、实用性。我们对待特殊人才要有特殊政策,不求全责备,不论资排辈,不都用一把尺子衡量,让做出贡献的各种人才都有成就感、获得感。我们还要打破体制界限,推进“旋转门”制度,让人才在政府、企业、军队、智库间有序顺畅流动,最终实现构建具有全球竞争力的人才制度体系。

国际竞争,归根到底是人才的竞争。开发人才资源,尤其是青年人才资源,是最大要义。网络主要是年轻人的事业,而今天所谓年轻人,就是人们常说的“80后”、“90后”、“00后”。他们已经是我们的工业生产大军、农业生产大军、科技大军、教育大军、文化大军、创新大军、网络大军中的“生力军”。再过十几、二十年,他们将从“生力军”变成“主力军”。当前一个需要引起高度关注的问题是,既要满足青年的信息需求,又要充分关注青年的健康成长。引导他们在学习阶段努力打好牢固知识基础,千万不要因为知识碎片化而影响长远发展;引导他们在长身体阶段注意强身健体,千万不要因为沉溺于网络而影响视力和身体健康。对这一方面的问题,期待有关教育部门和网络部门切实给予关注。

中国共产党是面向未来的伟大政党。中国共产党之所以能够在中国革命、建设、改革的征程中引领全国各族人民大步迈向中华民族伟大复兴,就是因为具有马克思主义的科学世界观,能够实事求是,联系群众,自我纠偏,永葆青春活力。中国网信事业的发展,从1994年我国全面接入互联网至今的“上半场”表现看,党中央已经敏锐地抓住了这一难得历史机遇,带领中国人民站在了全球朝阳产业的第一方阵。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国网信事业发展的“下半场”必将精彩纷呈,“以人民为中心”的网络强国必将实现。

(作者为国家创新与发展战略研究会会长、中央党校原常务副校长)

"4·19"讲话一周年:福建善待网络民意 网信工作亮点纷呈

即时 | 2017-04-19 07:43

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”习近平总书记发表“4·19”重要讲话一年来,福建省各级领导干部积极响应“上网令”,走网上群众路线,善待网络民意,抓实抓细重平台,重点在机制上下功夫,营造了网络风清气正的氛围。福建各级党委政府,发扬敢为人先的探索精神,以改革创新践行网上群众路线,取得突出成效,有些地方的做法甚至成为全国典型。

福建省委书记尤权多次批示网上舆情工作,并对福建省网信工作作出肯定。省长于伟国专门召开协调会,要求各部门要继续做好“人民网地方领导留言板办结机制”。

直通屏山——福建省委领导留言板(网站截图)

在省领导的带头下,福建打造出了直通屏山——福建省委领导留言板、福建网络辟谣举报平台、福州市12345政府公共服务系统、莆田“网络求真”平台等网络平台,福建领导干部践行网上群众路线形成常态化。

快速实效责任到位 福州网上信访工作呈现新气象

据统计,从2016年4月1日至2017年4月17日,人民网地方领导留言板上关于福建省的留言共有4879条,其中,3638条获得相关部门公开回复。

记者注意到,在人民网地方领导留言板上,福州市的各项数据极为突出。从2016年4月1日至2017年4月17日,福州市总留言量2211条,其中,公开回复量1833条,回复率约为83%。

为何福州市在此方面表现尤为突出呢?

福建网络辟谣举报平台(网站截图)

据福州市信访部门透露,这是福建省委副书记倪岳峰到任福州市委书记后,福州“马上就办,真抓实干”的新气象之一。

据悉,倪岳峰极为重视网上信访工作,到任福州后的第一个月,就建章立制,并形成督办机制,将包括人民网地方领导留言板在内的网上信访工作扎扎实实地抓了起来。

“倪岳峰书记多次批示办理网上信访案件,显示他对这项工作的高度重视”,福建省信访局相关负责人说,“‘快速、实效、责任到位’是福州信访工作的显著特点。”

福建省信访局另一位负责人毫不避讳地坦言:“福州信访工作压力很大,但是群众、网友得到的实惠却是实实在在的。”

福州12345为民办实事(网站截图)


“拍砖者”变“建设者” 宁德邀请网友参加市委全会

自媒体时代,网上活跃着各种声音,纷繁复杂,这考验着党和政府的社会治理能力。

众所周知,宁德是习近平总书记工作过的地方,而今天的宁德市委市政府正是传承了习总书记“滴水穿石”的闽东精神和“四下基层”的工作作风,通过网上搭建平台、线下开展活动的方式,使众多网友从“拍砖者”变成“建设者”,从而积极引导网上舆论。

“80后”网友陈仙旺就是这样的“建设者”。2013年,从浙江返乡创业的陈仙旺曾多次在微博上参与了宁德地区的一些民生话题。此后,他注册了微信公众号,积极传播家乡的风土人情,传播正能量。

成为大V后的陈仙旺,曾和100多名网友代表受邀参加了宁德市委全会、市委市政府工作检查点评会、重点项目调研和“深化行政审批制度改革”、“宁德核电项目”、“正三轮转型整治”等公众关切议题的座谈会、讨论会、新闻发布会等活动,了解工作机制,参与决策过程,共同助力宁德发展。

宁德在践行网上群众路线上的理念创新、机制创新、手段创新也引起了社会的更多关注。宁德市委成立由党政领导担任组长的网络安全和信息化工作领导小组,市委市政府联合出台重大舆情协调处置机制,着力推动网络舆情处置路线图在各级各部门的贯彻落实。宁德创新机制,探索建立了“12345”网上舆论工作机制体系(一张网络舆情处置“路线图”,两种舆情监测手段,三套考评激励方法,四个舆情处理原则,五项基本工作制度),为走好网上群众路线提供有力支撑。

宁德采用网上疏导、双向互动、线下联络三种方式,先后推动设立了宁德网“政务访谈”、蕉城区“宁川讲坛”、寿宁县“民生连线”等一批常态化网络民意征集回应平台,受到网友欢迎,团结了像陈仙旺这样的一大批大V和无数网友,也成为官民良好互动的一道美丽风景。

2016年,宁德市委宣传部选送的《福建省宁德市走好网络群众路线》经验被国家行政学院、人民网评为全国创新社会治理十个“最佳案例”之一,宁德市领导还在天津接受全国人大副委员长顾秀莲授牌。此外,宁德市践行网上群众路线的经验文章还先后在中宣部《宣传工作》、人民日报内参、新华社国内动态清样等平台刊发。

据统计,2016年,宁德市委主要领导批示网络舆情报件44次,全部责成市委督查室跟踪督办,推动解决了一批民生问题。其中,极端低温天气造成东湖水域大量罗非鱼死亡,导致附近恶臭难耐,群众网上反映强烈。宁德市委宣传部第一时间分析编报网上情况,经市委主要领导批示后,促成有关方面迅速查明死因、及时处理死鱼,消除了公众对环境的担忧和疑虑。

宁德市“12345”网上舆论工作机制体系。(资料图)

“一呼百应”微信工作法 福建省妇联做大“朋友圈”

如何实现习近平总书记对群团组织提出的“一呼百应”要求?作为全省广大妇女的“娘家”,省妇联在省委的领导下,认真落实省委批准的《省妇联改革方案》,推行“一呼百应”微信工作法,践行网上群众路线的方式,让妇联工作更具亲和力、更具时代感、更加接地气。

2015年,省妇联建立起妇联主席联系基层妇女“好姐妹”微信群,创新直接联系妇女群众的工作方式,与妇女群众保持经常性联系。

在省妇联领导的“好姐妹”微信群里,从创业创新、脱贫致富,到孩子托管、台风防范等,都随时有反映、有互动、有解决。厦门市思明区莲前街道前埔北社区党委书记陈建萍说,“好姐妹”微信群,成了基层妇女随时和妇联领导交流学习工作、分享生活喜乐、倾吐心声的直达通道。

今年,按照深化改革的要求,在“好姐妹”微信互动平台试点基础上,省妇联决定推行“一呼百应”微信工作法,全省妇联专兼挂职干部,妇联常委、执委,妇女代表大会代表以及团体会员,通过新媒体手段,经常性直接联系各地区、不同群体的普通妇女群众,构建“千、万、十万、百万”联系妇女群众微信工作网,达到全省妇女工作者直接联系数百万普通妇女群众的目标,形成“一呼百应”的号召效应。

“面对面”“键对键”的“微信工作法”,让妇联组织的“朋友圈”越来越大、影响面越来越广,已成为妇联干部践行网上群众路线的重要方式和渠道。


福建省信访局网站“满意度评价”和“办理曝光台”栏目极为显眼。(网站截图)

指名道姓直指问题 倒逼各地回应群众关切

2015年,福建省信访局在其网站上除了开通网上信访的渠道外,还专门设置了“满意度评价”和“办理曝光台”等栏目。

据福建省信访局办信处相关负责人介绍,该栏目为信访网友提供了对信访案件处理结果的评价机制,同时,“办理曝光台”栏目更是将各地办理信访案件中存在的问题直接在网站上曝光。

值得注意的是,“曝光台”并不是不痛不痒、含含糊糊地指出不足之处,而是具体指出信访件主要诉求、办理情况摘要等,对经办单位指名道姓,直指办理存在的问题。

“这无疑是在倒逼各地信访部门积极办理案件。”福建省信访局相关负责人说。

有批评,也有鼓励。福建省信访局同样将群众满意的信访案件呈现在其网站上。对于这些案件,有群众作出了“信访人员服务态度和工作效率好”和“部门非常重视,及时办理”这样的评价。

此外,福建省信访局还为信访网友提供了信访案件“办理查询”服务,同时将部分网友的诉求选登在网站上。

目前,人民网地方领导留言板已经纳入福建省信访工作事项,并列入福建省委省政府信访方式之一,成为福建省主要领导治省理政的重要平台。

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