习近平总书记在网信工作座谈会上的重要讲话发表一周年

2016年4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平向广大领导干部发出了通过网络走好群众路线的号召,作出了明确的方向指引,他指出:各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。

 资  讯 

必读!关于互联网,习近平的17条重要论断

即时 | 2017-04-21 22:52

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2016年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者 马占成 摄

2017年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会发表重要讲话一周年。在那次座谈会上,习近平强调推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。关于互联网,习近平一向高度重视,多次发表重要讲话。怎样建设网络强国?如何让更多群众享受到互联网发展红利?领导干部又该如何学网、用网?习近平的这17句论断,值得认真读一读。

1、谈大势: 我国已成为网络大国

人类正在经历信息革命

从社会发展史看,人类经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

网络已走入我国千家万户

我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就,网络走入千家万户,网民数量世界第一,我国已成为网络大国。

——2014年2月27日,习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话

2、谈建设网络强国:要有自己的技术,有过硬的技术

努力把我国建设成为网络强国

要从国际国内大势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。

—— 2014年2月27日,习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话

要有自己的技术、信息服务、基础设施和人才队伍

建设网络强国,要有自己的技术,有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务,繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施,形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。

—— 2014年2月27日,习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话

要聚天下英才而用之

我说过,要把我们的事业发展好,就要聚天下英才而用之。

建设网络强国,没有一支优秀的人才队伍,没有人才创造力迸发、活力涌流,是难以成功的。念好了人才经,才能事半功倍。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

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2月19日上午8时40分,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民日报社调研。新华社记者 庞兴雷摄

3、谈网络空间:把握好舆论引导的时度效

把握好网上舆论引导的时度效

做好网上舆论工作是一项长期任务,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。

—— 2014年2月27日,习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话

领导干部要学会通过网络走群众路线

网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

网上网下要形成同心圆

为了实现我们的目标,网上网下要形成同心圆。什么是同心圆?就是在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

4、谈网络安全:互联网核心技术是我们最大的“命门”

安全和发展要同步推进

网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

保障互联网安全、国家安全,就必须突破核心技术这个难题

互联网核心技术是我们最大的“命门”,核心技术受制于人是我们最大的隐患。

我们要掌握我国互联网发展主动权,保障互联网安全、国家安全,就必须突破核心技术这个难题,争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

维护网络安全是全社会共同责任

网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

5、谈信息化:让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感

推动信息化和工业化深入融合

面对信息化潮流,只有积极抢占制高点,才能赢得发展先机。要推动信息化和工业化深入融合,必须在信息化方面多动脑筋、多用实招。

——2015年6月17日,习近平在贵州调研时强调

打通经济社会发展的信息“大动脉”

我们要加强信息基础设施建设,强化信息资源深度整合,打通经济社会发展的信息“大动脉”。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务

要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

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2016年11月16日,第三届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平在开幕式上通过视频发表讲话。 新华社记者 张铎 摄

6、谈全球互联网治理:携手构建网络空间命运共同体

互联网对国家主权利益提出新挑战

互联网真正让世界变成了地球村,让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时,互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。

——2014年11月19日,习近平向首届世界互联网大会致贺词

推进全球互联网治理体系变革

国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上,加强对话合作,推动互联网全球治理体系变革,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

——2015年12月16日,习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话

利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作

互联网发展是无国界、无边界的,利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体。

——2016年11月16日,习近平在第三届世界互联网大会开幕式上的视频讲话

以更饱满的热情助推国家网信事业跨越发展

即时 | 2017-04-21 17:47

在去年召开的网络安全和信息化工作座谈会上,习近平总书记指出,“我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。”习总书记对网信事业高屋建瓴的讲话,无疑为中国互联网企业的发展指明了方向。作为中国互联网产业的一线工作者,我们倍感鼓舞在推进网信事业发展的“长征”路上,腾讯作为民族互联网企业的先行者,有责任与义务贡献我们的智慧与力量,也让我们以更饱满的信心和热情参与国家网信事业跨越发展。

一、践行“互联网+”,激发数字经济新动能

习近平总书记指出:“我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。我们实施‘互联网+’行动计划,带动全社会兴起了创新创业热潮,信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。”

截至去年年底,中国网民人数超过7亿,互联网越来越成为中国人学习、工作、生活的新空间、获取公共服务的新平台。“互联网+”行动计划正在持续加速互联网行业与传统行业的跨界融合,推动各类生产与消费活动的信息化和数字化,促进如以滴滴、摩拜单车等为代表的分享经济新业态的出现。数字经济的发展,让互联网等新兴技术日益成为经济发展的新动能,让数字经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。

腾讯一直倡导与践行“互联网+”理念,用腾讯的连接能力提高公共服务水平,带动全社会创新创业。2016年以来,我们开始更深入地思考互联网产业在与各行各业通过“+”融合之后,如何激发数字经济的新动能,推进社会治理和网络强国战略的落地。

在连接与赋能方面,腾讯正在加快移动互联网,尤其是云计算、大数据、人工智能等新技术平台的发展,使大规模的连接成为可能,并能赋能于个人和各类机构。在此基础上,腾讯持续挖掘“互联网+”的应用场景。以“互联网+政务”为例,累计服务用户超过2.3亿,交通缴罚、发票验证、公积金查询等刚需功能已达“秒级”服务。目前,这些场景还在不断延伸,深度挖掘生活场景中的数字经济的机会,实现“互联网+”的产出和效益是我们正在努力的一个方向。

在内容产业的数字化融合方面,腾讯一直尝试打破传统内容载体之间的界限,促进内容知识产权的融合。并在内容生产、制作发行、版权合作等全产业链展开国际合作。数字内容产业具有转方式、调结构、促消费、扩就业的独特作用,腾讯与国内其他互联网企业一起,在全球性数字内容生态方面积极布局,积累了丰富的商业经验与资本实力。今后,腾讯希望能够充分发挥数字内容产业的竞争力,为国家掌握全球文化产业主导权的战略提供“软”支撑。

二、加大科技投入,引领科技创新大突破

习近平总书记强调:“同世界先进水平相比,同建设网络强国战略目标相比,我们在很多方面还有不小差距,特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距,其中最大的差距在核心技术上。”腾讯正在积极响应中央号召,努力从一个产品导向的公司,转向科技导向的公司,面向世界科技前沿,力图在核心技术上取得新的重大突破。

互联网企业核心技术的创新能力,是作为世界互联网企业,参与国际竞争的核心支撑和主要标志。我们越来越感觉到,只有通过技术的进步,企业才有可能保持在战略方面的制高点。自2001年起,腾讯即开始着手申请专利,并在2010年、2013年和2015年三次获得中国专利金奖。目前腾讯在中国互联网领域的专利累计申请数量位居第一,在国际上仅次于微软和谷歌。截至2016年7月12日,腾讯在中国公开的专利数量达到11000多件,成为了首家在国内专利申请公开数量突破万件的互联网企业。与此同时,我们的专利申请也走出国门,我们在美国的专利申请数量超过1000件,为日后进入国际市场与国外同行进行竞争奠定了良好基础。

三、紧握“生命线”,牢筑网络安全防线

习近平总书记指出,“从世界范围看,网络安全威胁和风险日益突出,并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。特别是国家关键信息基础设施面临较大风险隐患,网络安全防控能力薄弱,难以有效应对国家级、有组织的高强度网络攻击。”

网络安全是互联网良性发展的重要基石,腾讯非常注重通过安全能力主动净化产业环境,实现公司社会责任与用户价值的最大化。腾讯内部有一支技术和作风过硬的信息安全团队,他们连同公司旗下重点平台提升技术对抗能力,防范处置不法信息,协助有关方面打击网络黑色产业链。在打击治理电信网络诈骗及黑产方面,腾讯启动了“守护者计划”,并成立全国首个“腾讯反诈骗联合实验室”。“计划”依托现代网络安全技术与大数据能力,形成了一个以技术对抗为先行,行业联合共同防御,教育宣传为常态的反信息诈骗的“腾讯模式”,利用自主研发的“鹰眼”智能反电话诈骗系统和“麒麟”伪基站实时检测系统,大幅降低了电信网络诈骗的发案率。

未来,针对电信网络诈骗这一社会顽疾,腾讯不仅会继续开放自己的能力,还将加大技术和研究的投入,积极承担企业社会责任,与各个政府机关和社会部门一起推动“共治模式”的进程。

四、注重人才培养引进,夯实业务发展基础

习近平总书记认为:“我国是科技人才资源最多的国家之一,但也是人才流失比较严重的国家,其中不乏顶尖人才。在人才选拔上要有全球视野,下大气力引进高端人才。互联网领域的人才,不少是怪才、奇才,他们往往不走一般套路,有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量。”

人才是助力国家发展网信事业的最宝贵财富。腾讯自成立以来,一直将人才视为公司最宝贵的财富。我们的管理理念就是要为员工提供良好的工作环境和激励机制,完善员工培养体系和职业发展通道,使员工与企业同步成长;同时企业充分尊重和信任员工,不断对员工进行引导和鼓励,使其能够获得成就的喜悦。此外,腾讯非常注重高级人才的引进。通过多方面的长期努力,公司在近5年来高级人才的引进成功率超过80%,为业务发展夯实人才基础。公司从新人融入、培养发展到薪酬福利待遇等各方面,都在积极努力地为高级人才创造更好的发展环境。以去年成立的AI LAB为例,目前已吸引50多位世界知名学院的AI科学家(90%为博士)及200多位经验丰富的工程师。

五、响应中央号召,多维度履行社会责任

习近平总书记指出:“一个企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任。企业做得越大,社会责任、道德责任就越大,公众对企业这方面的要求也就越高。”

腾讯作为民族互联网企业,一直积极响应中央号召,承担企业社会责任,力求通过构造健康、有序的互联网生态圈,创新技术与平台,用互联网服务提升公众的生活品质,推动社会的进步和发展。主要体现在以下三个方面。

一是用腾讯的连接能力赋能于人,营造共享的社会与自然生态。比如“QQ全城助力”寻找失踪儿童公益平台,目前已联合公安部打拐办、全国最大寻子网站“宝贝回家”,对全国65名失踪儿童案例进行推送,累计触达3.9亿QQ用户,成功地帮助全国15个家庭寻回了16名失踪儿童和未成年人。

二是以用户为本,承担安全责任,建设安全生态。随着微信和QQ成为国民通信的基础工具,我们越来越觉得,除了做好自己的产品和企业,很多关系到社会民生与安全的问题,也应该被腾讯关注。2016年,平台受理并处置网民举报超过1700万件次。我们还搭建微信辟谣平台,仅2016年辟谣文章就超过60万篇,日均科普次数超过160万。未来,在信息安全方面,腾讯希望能够获得各方最大程度的理解和参与,通过共治、共建,共同维护网络清朗空间。

三是用科技推动网络公益平台创新。互联网所带来的巨大增量,已经让中国公益的版块结构实现重构。腾讯公益在行业发展中和企业战略目标一样,同样起到“连接器”的作用。“要让网络公益遍布网络的每一个角落”既是国家对公益事业发展的要求和期盼,也是腾讯企业社会责任的战略目标。2007年,腾讯发起了互联网行业第一家公益基金会,每年将公司利润的1%-2%投入公益。此外,腾讯还搭建了目前国内最大的互联网公益平台,目前已有4000多家公益组织入驻腾讯公益平台,发起并上线2万多个公益项目,汇聚9000多万次网友的爱心捐款,累计为公益组织募集资金超过16亿元。我们希望能够通过平台的经验,以公益撬动社会的正能量,让更多社会力量投入到公益事业中,让人人可为、人人愿为的“人人公益”成为现实。

(作者系腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官、全国青联副主席)

【谱写网络强国新篇章】下好“网络安全”这盘关乎全局的大棋

即时 | 2017-04-21 10:56

总书记“4·19”讲话一周年特稿②

光明网 李政葳

回想起2016年4月19日参加网络安全和信息化工作座谈会的场景,安天首席技术架构师肖新光依旧心潮澎湃:“作为企业技术研发团队的负责人,听到总书记所言的网络安全是整体的而不是割裂的、网络安全是动态的不是静态的等讲话时,我几乎留下了泪水……”

没有网络安全就没有国家安全。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。会上系列重要讲话振聋发聩,指出了我国面临复杂严峻的网络安全形势,为深入推进网络强国战略指明了前进的方向。

(一)

国家网络安全相关法律逐渐完善、相关政策陆续出台,对于推进网络强国建设、维护国家安全意义重大,我国网信事业已经迈入全新阶段。

上个世纪90年代,北京中关村街头立起一块“中国人离信息高速公路还有多远?向北1500米”的牌匾,现如今,我国互联网开启“全功能连接”已逾20年。纵观我国网络安全领域发展历程,过去的一年云集着众多里程碑式的节点,网络治理法治化在这一年里大步迈进。

2016年11月,备受瞩目的《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)高票通过。作为我国首部关于网络安全工作的综合性、框架性的法律,《网络安全法》是习近平总书记关于网络安全和信息化工作重要讲话精神的集中体现,也是我国网络安全理论探索和实践经验的科学总结。

中央网信办网络安全协调局有关负责人表示,《网络安全法》明确了各方面维护网络安全的责任义务,提出了一系列制度安排和重点任务,例如,关键信息基础设施保护、网络产品和服务安全审查、个人信息和重要数据跨境安全评估等。为了确保今年6月1日顺利实行,目前相关部门正在根据职能分工,抓紧开展宣传教育、建立完善配套法规制度。

在《网络安全法》通过的一个多月后,国家网信办发布了指导国家网络安全工作的纲领性文件——《国家网络空间安全战略》,有效贯彻落实了习近平总书记网络强国战略思想,阐明了中国关于网络空间发展和安全的重大立场和主张,明确了战略方针和主要任务,切实维护国家在网络空间的主权、安全、发展利益。

此外,国家网信办还陆续发布《互联网信息搜索服务管理规定》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《互联网直播服务管理规定》等系列规范性文件,多方面推进网络空间健康、清朗、有序地发展。

“一年来,我国网络安全工作加速推进,顶层设计趋于完善,重要制度加快建立。法律法规、战略的出台为网络安全工作提供了行动指引,有效防止‘眉毛胡子一把抓’‘头痛医头、脚痛医脚’。” 中国信息安全研究院副院长左晓栋说。

复旦大学网络空间治理研究中心主任、中国网络空间研究院特约研究员沈逸也认为,自去年习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上讲话后,《网络安全法》《国家网络空间安全战略》等系列法规与战略的出台,已初步奠定了我国网信事业发展所必需的法律框架和战略架构,网信事业的发展正式进入了必须“兼顾安全和发展”的全新阶段。

(二)

网络安全是事关国家安全的重大战略,已经成为信息化建设和互联网发展的重要“命门”,“安全与发展同步推进”的必要性与重要性日益凸显。

“2016年我国基础网络运行总体平稳,互联网骨干网各项检测指标正常。”今年1月初,由中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《中国互联网络发展状况统计报告》,对2016年网络安全状况做了总体调研。

然而,随着大数据、移动互联网、物联网各类新生业务的快速发展,网络安全环境日趋复杂,网络安全事件仍然对大部分网民构成影响。这份报告数据显示,2016年遭遇过网络安全事件的用户占比达到整体网民的70.5%,其中,网上诈骗是网民遇到的首要网络安全问题,39.1%的网民曾遇到过这类网络安全事件。

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,没有意识到风险是最大的风险。网络安全具有很强的隐蔽性,一个技术漏洞、安全风险可能隐藏几年都发现不了,结果是“谁进来了不知道、是敌是友不知道、干了什么不知道”,长期“潜伏”在里面,一旦有事就发作了。

“随着信息化进程加快,过去分散、独立的网络变得越来越高度关联、依赖;同时,网络安全的威胁来源和攻击手段也不断变化,网络安全已成为信息化建设和互联网发展的重要‘命门’。”参加网络安全和信息化工作座谈会的曙光公司总裁历军深有感触。

维护网络安全,首先要知道风险在哪里,是什么样的风险,什么时候发生风险。历军表示,就网络安全产业而言,我国仍处于比较薄弱的发展中状态,行业国产化有待提高,相当一部分的核心技术尚受制于人;此外,网络安全还具有很强的隐蔽性,如果核心元器件无法实现国产化,产业链的“命门”掌握在别人手里,就如同在别人的地基上盖房子,造成一系列潜在的安全风险。

大国网络安全博弈,不单是技术博弈,还是理念博弈、话语权博弈。“相比国外市场,国内安全产业在世界范围占比较少,我国还需要加快网络安全产业建设。”绿盟科技总裁沈继业说。

“网络安全威胁来自复杂的对手,对于不同威胁要有不同的应对策略。中国的网络安全企业要敢于直面对手,要敢于走出国门。”肖新光认为,我们不仅需要守卫一条漫长的、充满弱点的边界,还拥有大量的“防御孤岛”和散点,“如果没有更进一步的信息化与安全同步建设,没有安全与发展同步推进,安全防御依然无法有效展开。”

(三)

网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会的共同责任,让我们共筑网络安全防线,携手下好这盘关乎全局的战略大棋。

去年9月,由中央网信办等六部门共同举办的网络安全宣传周在武汉举行。“网络安全为人民,网络安全靠人民”的活动主题备受关注,期间通过多种形式宣传普及网络安全知识,帮助公众强化网络风险意识,提高网络防护技能,营造了网络安全“人人有责、人人参与”的良好氛围。

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,面对复杂严峻的网络安全形势,我们要保持清醒头脑,各方面齐抓共管,切实维护网络安全。

“‘网络安全为人民,网络安全靠人民’这句话,高度概括了维护网络安全是全社会的共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。”历军说。

如何尊重网络安全的整体性、动态性、开放性、相对性、共同性,而避免割裂、静态、封闭、绝对、孤立的错误方法?如何落实“全天候全方位感知网络安全态势”“有效防护”的要求,实践“动态、综合的防护理念”?如何达成“安全和发展的同步推进”?

去年,在分析报告、会议报告的多个场合,安天多次使用了“能力型安全厂商”一词。肖新光认为,“应具有坚定的解决用户安全问题的信仰,具有直面安全威胁的信念和勇气,恪守安全厂商应具备的道德与价值观。”

作为互联网平台企业,腾讯公司不断积累对抗领域内黑产的经验。腾讯副总裁丁珂表示,打造专门从事集团安全技术建设团队,负责黑客攻防对抗、敏感数据保护、安全漏洞巡查、安全应急响应、安全风控,全面保护数据安全,为对抗网络黑产提供解决方案,确保用户个人信息的安全。

“网络安全是共同的而不是孤立的,这是网络安全特点决定的,网络安全牵一发而动全身,会影响到国家、社会、个人,涉及国家安全、公共利益、个人权益。”左晓栋认为,伴随着信息技术广泛渗透,社会各个方面都要依赖网络,因此,维护网络安全大家都有责任,各方都要站好各自的岗、都要出力。

“在第三届世界互联网大会上,以BAT和360为代表的企业展现了中国在落实信息技术弯道超车中的卓越成绩;同时,华为、安天等大量非国有企业在网络安全和信息化的不同领域,也均展现出了强大的生命力。”沈逸表示,要实现网信事业的历史使命,就需要坚持建设和完善正确的网络安全观,正确处理好安全和发展的关系,“网络安全是一盘关乎全局的战略大棋,必须方方面面齐动手,共同下好这盘棋,才能有效完成历史赋予我们的使命和任务。”

持续发力“互联网+双创” 培育经济发展新动能

即时 | 2017-04-21 10:55

总书记“4·19”讲话一周年特稿③

光明网 李政葳

如今的中国,网民规模达7.31亿,居世界首位,互联网普及率达到53.2%。

从乡村到城市,网信事业的发展与13亿多人民的工作和生活息息相关。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。

今年全国“两会”期间,政府工作报告中明确提到,持续推进大众创业、万众创新。在“互联网+”行动计划的带动,全社会兴起了创新创业热潮,我国正在形成新一波创业创新浪潮,推动着“数据创业”、“电商创业”、“二次创业”和互联网创新创业平台建设,为稳增长、调结构、促就业发挥重要作用。

特色VR小镇孕育产业“大生态”

拿出手机,下载App,扫描图片,图上的狮子就会跃然纸上,随着角度的变化,狮子还会做出不同的动作,并伴有英文解说。如此生动、有趣的VR(虚拟现实)设备,还怕孩子不爱学英语?

在福建东湖VR小镇里,这套儿童教育VR系统引发参观者纷纷体验。这是中国首个VR+特色小镇,位于福州新区核心区及中国·福建VR产业基地内。

“港口生产VR系统”“叉车驾驶VR系统”“汽车拆装VR系统”“房间装饰VR系统”……在小镇“VR+行业”体验馆里,VR和行业相结合的应用多达十几种,VR技术的神奇魔力令人惊叹。

【网信事业新成就】持续发力“互联网+双创” 培育经济发展新动能

参观者体验VR设备(李政葳/摄)

其实,在小镇里,VR不仅仅是“黑科技”,还是一种正在着力打造的“大生态”。

东湖VR小镇相关负责人陈国平介绍,东湖VR小镇围绕“产、城、人”融合的原则,将投资、创业、研学、居住、工作、休闲、体验、旅游融于一体,将构建一套完善的小镇生态体系。

据了解,东湖VR小镇联合清华大学成立清华VR学院,为企业培养和定向输送VR人才;还与微软、腾讯、HTC、暴风等行业巨头战略合作,在VR技术、VR云、VR教育医疗、VR文博旅游等方面进行深度探讨,并给出行之有效的解决方案。

2016年是这个小镇的起始年,一期31万平方米基本建设完成,包括园区研发大楼、智慧中心、配套人才公寓等,2017年是大规模发展的开始。预计,经过三年建设,在东湖VR小镇的三平方公里范围内,将有500亿元的产业在里面,有两万人在这里生活,让这里成为福州城市发展的新动力,滨海生活的新选择。

电商创业激发农村发展内生动力

以前,人们常说“要想富,先修路”;如今,农民想要奔小康或许得靠着一张无形的“网”。伴随着互联网技术地不断渗透,曾经贫困落后的革命老区搭上“互联网+”快车脱贫致富,也有越来越多的年轻人返乡创业。

“老区农产品丰富,但交通闭塞,电商恰好弥补了传统销售方式的不足。”靠电商平台创业销售江西于都脐橙的雷艳梅,如今已经是“农村淘宝”于都县罗江服务站负责人。

2014年,雷艳梅回到老家江西省于都县罗江乡,申请了天猫店铺“野宴旗舰店”。从2014年11月至2015年2月,4个月内便卖出15万公斤脐橙、5万公斤柚子,销售额达180多万元,还带动了周边贫困户一起脱贫致富。

【网信事业新成就】持续发力“互联网+双创” 培育经济发展新动能

农村电商服务站随处可见(李政葳/摄)

目前,整个于都县已经开设了320个村级服务站,其中85个淘宝村级服务站,222个京东村点,13个农村e邮服务站,覆盖123个贫困村;京东、阿里、居无忧、农村e邮等10余家电商企业陆续进驻该县。

雷艳梅创业成功的经验,应该归结于及时抓住“互联网+”新机遇,搭上电商迅猛发展的快车。为进一步鼓励创业,于都县政府还出资租赁企业厂房,精心打造了“于都电子商务孵化基地” ,对创业者进行培训等“一条龙”孵化,还实现了“免费注册、免费提供场地、免费提供信息、免费培训人员、免费提供网络、免费提供水电”的政策。

现在,整个孵化基地共发展个体网店5430家、新增注册电商企业85家、新增微店6200家,电商交易额突破38亿元,同比增长79.56%。

目前,农村电商渠道不断下沉,产销升级带动农村扶贫。中国互联网络信息中心最新数据显示,我国网民中农村网民占比26.9%,规模为1.91亿;城镇网民占比73.1%,规模为5.19亿。2016年主要电商平台渠道下沉战略加快实施,比如,京东推出县级以下区域线下加盟合作模式、阿里巴巴进入“农村淘宝3.0”阶段等,在物流、金融、服务等方面完善农村网购市场,在推动农村电商发展的同时促进地方扶贫脱贫。

以上数据,也进一步印证了电子商务对雷艳梅等广大农村创业者的推动作用。

打造“众创空间”带动资源共享

既是一间咖啡厅,又是一处高科技展厅;既是雅致的阅读分享地,又是多家互联网公司的办公区域……漫步在北京昌平区这座小而精的腾讯众创空间内,令人感慨的不仅是创业者的热情,更有众创空间里到位的服务和满满的雅趣。

如今,国内单体最大的众创空间——腾讯众创空间选址在“回+双创社区”,位于回龙观东大街与文华东路交汇处的异形楼群里,这里汇聚了180多个团队的2000多名创业达人,还有国内外专家、中青年科技骨干。

【网信事业新成就】持续发力“互联网+双创” 培育经济发展新动能

众创空间氛围浓厚(李政葳/摄)

当前,全国范围内的创业、创新浪潮波涛汹涌,众多中小微企业异军突起。比如,在这家腾讯众创空间内,一家“人人实验”平台便颇具特色。这一全国首个仪器共享线上平台的团队平均年龄仅有25岁,他们主要聚焦科技资源共享,通过整合高校、央企、科研院所等机构闲置的科研设备及分析检测能力,面向创业公司及小微企业提供科技资源服务,帮助用户“找仪器”“做检测”,还可以根据用户需求精准匹配,克服“设备排期久、进度慢”等困难。

现在,“人人实验”平台已上线了网页版和App客户端,用户登录平台即可将所需科技资源服务加入购物车、预约服务、在线支付。因此,这种“互联网+”创新服务也被业界称为——研发领域的“滴滴”“淘宝”。“仪器共享只是第一步,我们还将开展专家团答疑、仪器维修与解读等多方面服务,并推动科技成果转化。”“人人实验”市场总监伍小磊说。

与伍小磊一样,陈国平、雷艳梅等创业者近年来都在亲身感受着互联网为“双创”带来的种种红利。随着移动互联网、云计算、物联网等重大技术的不断突破,互联网将在更大范围、更深层次应用到经济社会各领域,引发生产和生活方式变革。未来,将有涌现出更多VR小镇团队、电商致富能手、互联网众创空间,进一步推进“互联网+创业、创新”,为经济发展不断注入新动能。

齐抓共管切实维护网络安全

即时 | 2017-04-20 16:57

齐抓共管切实维护网络安全

——学习习近平总书记4·19讲话系列评论之三

作者:光明日报评论员

当今世界,网络空间已成为继陆、海、空、天之外的第五主权空间,维护网络安全成为事关国家安全、国家主权和人民群众合法权益的重大问题。“面对复杂严峻的网络安全形势,我们要保持清醒头脑,各方面齐抓共管,切实维护网络安全。”习近平总书记2016年4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话,为建设网络强国指明了前进方向、提供了重要遵循。

最新数据显示,中国网民规模达7.31亿。其中手机网民6.95亿,增长率连续三年超过10%。随着移动互联网、大数据、云计算等信息技术的普及和发展,个人与社会、私域与公域、虚拟与现实的边界变得越来越模糊。整合条块分割、各自为战的机构职能,形成齐抓共管的网络治理合力是大势所趋。

维护网络安全是全社会共同的责任,需要广泛动员各方面力量共同参与。习近平总书记指出:“网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。”政府完善公共服务,企业担起社会责任,网络社会组织加强行业自律,广大网民自觉遵守法律法规,才能形成共同维护网络安全的强大合力。

维护网络安全,最根本的是要推进网络空间法治化。互联网不是法外之地,正法直度才能筑牢安全基石。近年来,网络诈骗、侵犯隐私、网络攻击等犯罪和威胁在世界各地时有发生,倒逼网络法治化进程加速推进。这一年来,《互联网信息搜索服务管理规定》《互联网直播服务管理规定》《中华人民共和国网络安全法》《国家网络空间安全战略》等多部法律法规密集出台,对网络违法违规行为形成持续有力震慑。

维护网络安全,迫切需要在核心技术上取得突破。互联网核心技术是我国网络安全最大的“命门”,核心技术受制于人是最大的隐患。突破核心技术的关键在于自主创新、自立自强。只有尽快超越跟跑阶段,向并跑领跑转变,争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”,才能掌握互联网发展主动权,保障互联网安全、国家安全。

维护网络安全,还需要构建和平、安全开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。互联网发展是无国界、无边界的,面对网络安全这一全球性挑战,任何国家都难以独善其身。今年3月中国发布《网络空间国际合作战略》,为国际社会解决网络空间治理难题提出鲜明的中国方案,引起国内外广泛关注。“构建网络空间命运共同体”的主张,为推进全球互联网治理贡献了中国智慧。

《光明日报》( 2017年04月20日 01版)

努力实现网络安全核心技术的有效突破

即时 | 2017-04-20 16:56

作者:肖新光(安天首席技术架构师)

2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上,向全国网信工作者提出了“尽快在核心技术上取得突破”的要求。网络安全技术既是信息技术的重要组成分支,也是为整个信息化发展保驾护航的共性技术。当前,我国在网络安全技术积累方面,基础相对完善;在威胁检测引擎、大数据安全分析等方面,有部分技术单点已经达到国际先进水平,获得了一些国际奖项。但也要看到,我国基础信息技术短板较多、尚未形成完善体系,网络安全产业规模小、刚性需求偏弱等问题依然比较明显。在当前网络安全受到高度重视的背景下,需要将好钢用到刀刃上,实现网络安全核心技术从自主可控到自主先进的有效突破,并将技术突破不断固化为国家安全网络防御能力和人民群众的安全保障。

知己知彼是网络安全核心技术突破的前提条件

习近平总书记指出:“网络安全的本质在对抗,对抗的本质在攻防两端能力较量。”这种对抗,从防御方角度看,是通过规划、部署、检测、防御、分析、溯源、威胁情报等大量技术动作来完成的防御实践;是攻防双方的人员、工程体系、技术产品的体系化对决。大国的网络安全防御能力,最终是由攻击者来检验的。脱离了对抗这个前提来谈网络安全、脱离了对手来谈网络安全,就会沦为纸上谈兵。过去,我国网络安全工作取得了很大成绩,但部分同志对安全威胁的特点和认知深度还需要提升。对于这一现象,习近平总书记告诫我们,“国家关键信息基础设施面临较大风险隐患”“‘物理隔离’防线可被跨网入侵,电力调配指令可被恶意篡改,金融交易信息可被窃取”。

清晰扎实地认知对手,是网络安全中的重要工作。习近平总书记指出:“知己知彼,才能百战不殆。没有意识到风险是最大的风险。”当前我国面临的网络安全挑战非常复杂,既有来自国家行为体和其他政经集团的,也有来自恐怖组织、极端组织、犯罪组织和个体攻击者的。面对复杂的威胁挑战,幻想“一招鲜、吃遍天”,期待“银弹”的出现是不现实的,唯有按照习近平总书记“攻防力量要对等。要以技术对技术,以技术管技术,做到魔高一尺、道高一丈”的要求,通过长期扎实的工作,建立自身持续成长的系统工程能力,使防御技术形成一个有效防御体系和社会机制,才能实现有效防御。

 全天候、全方位的态势感知和有效防护是网络安全的核心需求

习近平总书记指出,“网络安全具有很强的隐蔽性,一个技术漏洞、安全风险可能隐藏几年都发现不了,结果是‘谁进来了不知道、是敌是友不知道、干了什么不知道’”。要求我们“全天候全方位感知网络安全态势”。在今年2月17日召开的国家安全工作座谈会上,习近平总书记再次强调“实现全天候全方位感知和有效防护”。

过去,我国在态势感知技术上做了大量尝试,通过对互联网节点的监控探测,形成局部的威胁事件采集能力,再叠加一些安全可视化方法。这种方式具有一定威胁展示的直观性。但从感知深度、感知广度和感知的有效覆盖范围上看,还不能达到“全天候全方位感知网络安全态势”的要求。

态势感知不是一种单点安全技术,而是由威胁捕获、威胁检测、威胁分析、大数据分析、威胁预测、追踪溯源、威胁情报等大量分支技术和功能环节支撑起的顶层安全能力,没有可靠的底层技术支撑,态势感知就会成为无源之水、无本之木。同时,态势感知的业务需求也要反过来推动防护技术的有效性改进,缩短安全响应的周期。因此,我们要在产品的研发探索中,将安全技术能否为全天候全方位态势感知提供可靠能力输出、能否达成有效防护,作为衡量技术价值的标准。

新兴场景是实现网络安全领先的并跑领跑点

习近平总书记指出,“安全和发展要同步推进”。我们不能只搞发展,不顾安全。同时,网络安全也不能脱离信息化场景孤立发展。

当今大国的整体信息优势,一定程度上是在“PC+光纤”时代取得的,对于新兴领域,又呈现出主要国家重回同一起跑线的状态。例如,当前中国在移动领域从用户规模到业务覆盖程度上,已经走到世界前列;在智能终端和IoT设备制造方面,早已是世界大国。我国新兴产业的发展速度和覆盖广度已经决定了在对应安全体系的规划建设上,我们已经没有可以全面效法的对象。我们一方面需要加强全球新兴场景网络安全的共识和协作,一方面更需要走出自己的科学化、体系化的安全发展道路,逐步确立自身在新兴场景中的网络安全技术优势。正如习近平总书记所指出的,“如果能够超前部署、集中攻关,很有可能实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变”。

网络安全产业崛起是技术创新迭代的动力之源

技术只有转化为市场产品,才能持续发展。只有中国网络安全产业发展壮大,拥有一批代表性的能力型安全企业,“成为研发主体、创新主体、产业主体”,才能有效支撑网络安全技术的产业大循环,实现网络强国的目标。

网络安全产业发展需要良性的市场竞争环境,企业间需要更多的积极协作,减少低水平的“重复发明轮子”,减少恶性竞争,才能创造一个更好的产业环境。正如习近平总书记在视察安天后所讲的:“维护国家网络安全需要整体设计、加强合作,在相互学习、相互切磋、联合攻关、互利共赢中走出一条好的路子来。”

《光明日报》( 2017年04月20日 04版)

习近平“4·19讲话”集中体现中国网络治理四大核心理念

即时 | 2017-04-20 16:55

编者按:世界因互联网而精彩,生活因互联网而丰富。“推动我国网信事业发展,让互联网更好造福人民”“建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用”,习近平总书记在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话,为我们推进网络强国建设、促进网信事业发展指明了方向。在“4·19讲话”一周年之际,学习路上栏目推出系列专家特稿,为您解读我国网络治理的核心理念和互联网全球治理的“中国方案”。

网络社会是新的人类社会形态,形成了新的人类社会结构,是新的人类文明体系。任何国家在网络社会到来面前,都要面临着如何进一步转型、适应和构建新的文明体系的问题。习近平总书记“4·19讲话”一年以来,中国网络社会文明形态构建理念基本形成。这一理念核心包括以下几个方面:以人民为中心,以强国为要务,以政府为先导,以法律与社会秩序为基础。

——以人民为中心。2016年,习总书记七一重要讲话的核心是不忘初心,坚持以人民为中心。对于网络文明的构建而言,网络由于其广泛的覆盖性、参与性与分散化的社会结构,使得网络与人民天然地耦合在一起。因此,网络文明的构建离不开人民,必须以人民主体,以保障人民利益作为网络文明发展的根本。在过去一年间,各种网络创新模式层出不穷,共享经济进一步发展,共享单车、汽车等网络服务不断深入,极大促进和保障了网络时代的人民利益与网络发展产生的人民获得感。

——以强国为要务。网络强国战略是党中央制定的重要国家战略。网络文明的构建,在国家层面,是要形成一整套完备的网络文明体系,既包括发达的网络制度,也包括繁荣的网络产品和网络文化。过去一年,网络强国战略领域取得了积极的成果,若干重大的网络关键设备核心技术不断取得突破,以《国家网络安全战略》为代表的网络强国战略体系不断完善,切实促进了国家整体在网络文明时代的适应与安全保障。

——以政府为先导。政府通过利用公共资源和公共权力提供公共服务和公共产品,在网络时代的转型中起到重要作用。过去一年,在大数据平台整合,信息与大数据开放,网络监督,网络审批等领域,政府都率先垂范,做出了重要的贡献,并且不断地推进党和政府的网络转型,“互联网+党建”,“互联网+公共服务”等创新稳步推进。

——以法律与社会秩序为基础。秩序是一切良性社会存在的基础。网络社会更不例外。由于网络社会产生的密切社会互动,传统的管理方式已经不能适应,必须要以法律作为构建网络社会秩序的基石。2016年11月,《中华人民共和国网络安全法》正式通过,形成了中国第一部专门针对网络的国家立法,标志着网络社会的法治化进程大大加快,中国开始了网络法律体系的构建。

从以上的四个方面来看,习近平总书记“4·19讲话”一周年以来,中国网络文明的构建取得了重大进展。未来的发展,将在三个方面深入推进:

首先,深入促进各级政府和党政领导干部对网络社会的理解与准备。领导观念决定着社会重大决策的制定与执行,要塑造领导干部的网络化观念和网络化视角; 其次,鼓励网络创新,改进网络治理方式。网络是人民的网络,要进一步发挥人民主体性,保障人民利益,这就要求在政府治理领域,不断完善,提高治理的网络化和现代化,避免沿袭传统思路一刀切; 其三,进一步完善网络法律体系。在网络社会中的大量行为都需要系统给予立法保障,从而完善构建网络文明的制度体系。

(作者系国家行政学院公共管理教研部副研究员、国家战略研究中心秘书长)

探索互联网治理法治化的中国方案

即时 | 2017-04-20 16:55

作者:南京师范大学中国法治现代化研究院研究员 吴欢

互联网不是法外之地,互联网治理必须依法进行,互联网治理法治化势在必行。2016年4月19日,习近平总书记发表了《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》。在习总书记系列讲话精神和新发展理念指引下,近年来我国互联网治理法治化进程日新月异,取得的成就也非常显著,总结并阐发其中的治理意涵与法治意义很有必要。

探索互联网治理法治化的中国方案

一、互联网治理法治化的深刻意涵

党的十八大以来,我国互联网事业发展迅速,阿里巴巴等本土互联网巨头凭借中国庞大的市场体量和创新空间,已经可以与国外同行分庭抗礼并日渐赶超,互联网新技术、新思维与新创造也已经日益深刻地影响社会生活的方方面面。与此同时,继“互联网+”成为时代热词并进入总理政府工作报告,围绕着“互联网+”的国家战略、行动计划和治理举措不断推出,互联网治理法治化被摆在了前所未有的战略高度,成为“四个全面”战略布局的有机组成部分和重要推进抓手。

所谓“互联网治理法治化”,就是运用法治思维和法治方式,改革互联网空间治理体制机制,提升互联网空间治理能力水平,让互联网治理始终保持在法治化运行轨道之内,并基于互联网治理实践不断促进法治体系创新,最终实现互联网空间治理的现代化与法治化协同推进。互联网治理法治化具有重要意义:

首先,互联网治理法治化是网络强国战略的重要保障。法治是发展的可靠保障。“十三五”规划纲要作出了“发展网络经济,建设网络强国”的战略部署。网络强国战略的实施不仅需要以强大的网络基础设施、关键的网络核心技术和大量的网络创新人才作为稳固支撑,更需要以法治化的治理体系作为坚实保障。

其次,互联网治理法治化是全面依法治国的必然要求。全面依法治国重在全面。当互联网时代的创新性理念、结构、元素和技术成为国家战略行动和主流生活方式时,法治运行的时空范围和方式方法必然迎来革命性的转变。互联网空间当然不是法外之地,互联网空间的治理创新也必须以法治为基本原则与限度。

第三,互联网治理法治化是现代国家治理的应有之义。现代治理异于传统管理。现代国家治理具有主体多元化、结构扁平化、软硬法共治和自主自治化等特征,这些都与互联网空间的生态环境与行为逻辑具有高度契合性。因此,互联网空间既是现代国家治理的重要发生场域,也是后者创新发展的重要推动力量。

最后,互联网治理法治化是全球治理重构的关键环节。全球治理体系正在转型。冷战的结束吹响了近代国际治理秩序的终结号角,几乎与之同时产生的互联网作为一种变革性的力量,具有超越时空边界的影响力。继海权、陆权与空权之后,互联网主权必然在全球治理秩序重构中扮演重要角色,成为国际角力的关键点。

二、互联网治理法治化的中国探索

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话,为我国当前和今后相当长一段时期内互联网治理工作描绘了生动蓝图,也概括和指引了近年来互联网治理法治化的实践探索。具体而言,相关探索体现在如下方面:

(一)互联网管理体制改革。习近平总书记指出,从实践看,面对互联网技术和应用飞速发展,现行管理体制存在明显弊端,主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。为此,以党的十八届三中全会《决定》为依据和开端,国家安全委员会、网络安全和信息化领导小组等顶层设计相继推出,互联网事中、事后管理制度,网络突发事件处置机制、网络实名登记制等也得以建立和完善。这就从体制机制上为互联网治理法治化提供了坚实基础。

(二)互联网法律体系建设。相当长一段时期内,我国互联网法律体系建设较为滞后,相关立法存在多头分散、层级较低、力度较弱、理念陈旧等问题。近年来,我国加快了相关立法进程,形成了集群性强、层级较高、保障有力和理念创新的互联网法律规范体系,涵盖互联网基准、互联网管理、网络犯罪打击和网络经济促进等互联网治理领域。尤其是全国人大常委会2016年11月7日通过的《互联网安全法》,构成了我国当前互联网法律体系的主干立法。

(三)互联网+法治政府建设。在2020年基本建成法治政府是全面依法治国的关键目标,以“互联网+”助力法治政府建设大有可为。习近平总书记要求,要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务平台,分级分类推进新型智慧城市建设,打通信息壁垒,构建全国信息资源共享体系,更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。这些都是互联网+法治政府建设的应有之义,也在近年来不断落实。

(四)依法发展网络经济。市场经济是法治经济,网络经济作为市场经济的创新发展和进化形态,也要遵循法治的逻辑,并受到法治的保障。贯彻落实发展网络经济的国家战略,需要着力推动互联网和实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化。为此,中央先后出台《“互联网+”行动计划》《促进大数据发展行动纲要》等政策文件,与《完善产权保护制度依法保护产权的意见》等一起,为我国网络经济发展保驾护航。


(五)依法打击网络犯罪。现代社会是一个风险社会,互联网技术的发展和应用进一步放大了有关风险,并催生出新的犯罪形态。在我国刑法有关计算机犯罪既有规定的基础上,2015年8月29日通过的《刑法修正案(九)》针对网络犯罪做出了进一步细化:规定了利用信息网络实施犯罪行为的细则;规定编造、传播虚假信息的行为构成犯罪;关于网络信息犯罪举证难的,法院可以要求公安机关提供协助。这就为依法打击不断推陈出新的网络犯罪提供了基本依据。

(六)依法保障网络安全。习近平总书记指出,从世界范围看,网络安全威胁和风险日益突出,并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。为了应对这一局面,除了出台《网络安全法》,还应积极实施国家信息安全战略,建立关键基础设施信息安全保护法律制度;建立信息安全审查制度,出台信息安全审查综合性政策文件;加强政府管理的手段建设和安全监管;强化互联网接入和新技术、新业务安全评估与监管等一系列治理举措也在近年来逐步进行。

(七)依法维护网络主权。理想状态的互联网是没有国界的,但互联网治理法治化必须遵循网络主权的原则。没有网络主权,就不可能有网络空间真正的自由、秩序、发展和繁荣。用网络主权建构法律制度,用法治框架落实网络主权,是网络主权发挥实效的必由之路。近年来,我国一方面在国际上坚持国家主权对网络空间的适用性,一方面在国内以分散治理为原则促进网络共同治理,并注重在基础设施、核心技术和创新人才等方面加强维护网络主权的支撑力量。

(八)营造互联网清朗空间。习近平总书记指出,网络空间是亿万民众共同的精神家园;网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益;网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。近年来,我国一方面坚决制止和打击利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣扬民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动等行为,坚决管控网络欺诈、网络色情等言行,另一方面着力营造良好的网络舆论氛围,将发挥互联网监督作用作为“把权力关进制度的笼子里”的重要手段。

(九)引导互联网平台治理。在“数字化生存”时代,互联网平台经济大行其事,构成了互联网生态链上的重要而关键的节点。互联网平台经济以“平台”为基础,以“共享”为特质,以“微小”为动向。这样的经济生态要求互联网空间治理充分借助和依靠互联网平台,积极引导和培育互联网平台治理模式。近年来,我国相继出现的互联网金融、网约车、网络拍卖、共享单车等现象,都为互联网平台治理提供了可能性,也得到了相关主管部门不同程度的回应。

(十)引领互联网全球治理。网络空间的开放性决定了互联网治理的全球性,网络主权的原则也不排斥互联网全球治理协作。习近平总书记强调,国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则,通过积极有效的国际合作,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。以此为宗旨,中国广泛参与国际互联网治理体系建设,积极开展双边、多边对话交流,并以“一带一路”战略为抓手,大力推进国际互联互通和互信合作。

三、互联网治理法治化的中国方案

近年来,我国的互联网治理法治化进程取得了显著的成效,积累了丰富的经验,同时也暴露出不少短板和问题。从治理秩序变迁的长时段来看,中国的互联网治理法治化探索及其经验智慧,抑或教训,具有重要的治理意涵与法治意义。

第一,中国的互联网治理法治化进程,是全面依法治国新时代中国国家治理现代化伟大实践孕育凝结的宝贵财富。这一进程,是法治强国战略与网络强国战略的统筹兼顾,是深入落实“四个全面”战略布局的内在要求,是主动践行“十三五”发展新理念的生动体现。这一进程,是顶层设计与基层创新的生动结合,是法治运行各领域的有机融合,是国内治理与国际治理的深度调和。

第二,中国的互联网治理法治化进程,是“新全球化”时代国际互联网治理体系的重要组成部分和理论实践源泉。当今世界,全球化进程遭遇诸多阻力,虽然总体趋势不会改变,但呈现出若干“新全球化”的样态。在这一“新全球化”时代,国际互联网治理体系建设因牵涉范围广、影响程度深、关注程度高而占有具有重要地位。中国是互联网发展的后发力量,同时也是互联网治理的后起之秀。中国体量庞大、时空广阔而调整深刻的互联网治理法治化实践,无疑应当而且已经成为“新全球化”时代国际互联网治理体系的重要组成部分;从中国实践中提炼的经验智慧,也当然会构成国际互联网治理体系建设的理论资源。

最后也是最重要的,中国的互联网治理法治化进程将为人类互联网治理和法治文明提供生动而深远的中国方案。人类文明发展经历了农业社会、工业社会,现在正迈向信息社会,与之相对应的主流经济形态分别是自然经济、市场经济和网络经济。人类法治文明的发展也大致经历了古典法治文明、近现代法治文明和当代法治文明三大阶段,并在中西方呈现出不同的面相与特质。习近平总书记在2016年“七一讲话”中指出:“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”中国的互联网治理法治化进程是发生在中国大地上的一场生动的国家治理变革与法治体系革新,也为国际互联网治理体系建设提供了新的重要支撑与资源。也正因此,中国的互联网治理法治化进程,将深刻影响和促进国际互联网优良治理秩序的生成,进而为人类法治文明演进贡献中国方案与中国智慧。

全面推进新型智慧城市建设

即时 | 2017-04-20 16:53

21世纪以来,世界进入了互联网时代。随着新一代信息技术的发展,特别是物联网技术趋于成熟,人类社会开始步入以网络为支撑、以人类智慧驱动发展的智慧时代。在笔者看来,这是继农业文明、工业文明之后,又一个新文明时代的到来,可称之为智慧文明。农业社会人类生产的主要是农副产品,以解决生存需求问题;工业社会主要生产的是工业产品,以解决发展问题;在智慧社会主要生产的是智慧产品,以解决自由问题,实现人类由“必然王国”步入“自由王国”。在人类步入智慧文明的新时代,智慧城市建设也面临着崭新的发展机遇,迎来了广阔的发展空间。

智慧城市 时代要求

在2008年全球金融危机背景下,出现了“智慧地球”概念。由于全球已经进入城市社会,人们随即聚焦到“智慧城市”上来。近些年来,世界各国高度重视网络信息技术发展与智慧城市建设。美国、日本、韩国、新加坡、欧盟等相继制定了智慧城市建设目标与计划,加大网络信息技术研发和智慧城市示范建设。美国硅谷出现了一大批网络信息技术相关的领军企业。

我国高度重视网络与智慧城市建设,成立了国家网络信息工作最高领导机构及办事机构。自2012年以来,国家住建部、科技部、工信部等陆续出台相关文件指导网络信息技术发展与智慧城市建设,先后确立数百个智慧城市建设示范项目。

智慧城市是数字城市的升级版,被认为是未来城市的高级形态。智慧城市以互联网、云计算、物联网、3S(RS遥感、GPS卫星定位、GIS地理信息系统)等新一代信息技术为支撑,致力于城市发展的智慧化,使城市具有智慧感知、反应、调控能力,实现城市的可持续发展。习近平总书记2016年4月在网信工作座谈会上指出,“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务平台,分级分类推进新型智慧城市建设”。在时隔不足半年的10月9日中共中央政治局集体学习时,习近平总书记就实施网络强国战略进行了具体部署,提出了加快网络信息技术创新和加快网络信息技术在数字经济、社会精准治理领域应用的新任务。这标志着我国网络信息技术发展与智慧城市建设已经成为国家战略,必须深入研究,明确思路,加大投入,加快推进。

四个阶段 三大领域

一般认为,智慧城市发展需要经历四个阶段:数字化、网络化、智能化、智慧化。智慧城市的本质特征是人类智慧驱动城市发展,这是未来城市的新形态。智慧城市建设第一要推进数字化,我们生活的世界可以通过数字表述出来。因此,数字化是智慧城市建设的第一步。第二,通过互联网将数字化的城市部件传输连接起来,实现网络化,如电子商务、电子政务就属于网络化阶段。第三,在网络传输的基础上实现局部智能反应与调控,即智能化阶段,如智能收费、智能交通、智能工厂等。第四则是万物互联阶段,城市各部分功能在人类智慧驱使下优化运行,实现城市智慧化,基本建成智慧城市。这四个阶段不是截然分开的,后一阶段以前一阶段为基础。

根据技术发展趋势,2020年前后第五代移动通信技术(5G)的应用将趋于成熟。随着5G时代的来临,大容量、低时延的网络传输将变为现实。人类将进入万物互联的物联网时代,智慧城市建设也将步入一个崭新阶段。

智慧城市构架以网络信息技术为支撑,包括智慧产业、智慧民生和智慧管理三大应用领域。网络信息技术包括数据采集的传感技术、数据传输的网络宽带技术、数据处理的云计算技术、数据存储的云存储技术、数据共享的云平台技术、网络信息安全的量子通信和加密技术等。智慧民生包括智能家居、智慧健康、智慧教育、智慧购物、智慧交通、智慧环保等,大都涉及基础设施与公共服务,属于智慧城市的生活领域。智慧产业包括智慧农业、智慧制造、智慧建筑、智慧物流、智慧商务、智慧旅游、智慧传媒、智慧金融等,主要涉及智慧城市的生产领域。智慧治理包括智慧规划、智慧政务、智慧监测、智慧决策、智慧社区,这些主要与智慧城市治理有关,是智慧城市的“中枢神经”,体现了智慧城市的发展程度。根据智慧城市的构架,对各组成部分的具体进展进行评估,可以获知智慧城市的发展情况,并且可以找出薄弱环节,有针对性地加大建设力度。


抓住机遇 推动发展

我国智慧城市建设起步早、见效快,在信息采集、网络传输、信息处理、信息开发应用、网络信息安全等网络信息技术领域形成了系列成果,涌现了一批竞争力较强的领军企业,极大缩小了与世界先进水平的差距,其中一些技术处于国际领先水平。在笔者所调研的30多个省会及以上城市中,大多已经完成了智慧城市建设第一、二阶段的任务,即数字化、网络化任务,部分城市已向智能化、智慧化阶段迈进。但也存在以下问题:一是重视概念炒作、轻视理念更新。尽管智慧城市概念已为社会各界所热议,各地政府报告中几乎都能见到建设智慧城市的提法,但其中关于智慧城市建设的理念陈旧、内涵模糊。人们往往把智慧城市建设等同于城市信息化。二是重视硬件投入、轻视应用开发。各地通常将智慧城市建设等同于建网络、装探头,或者热衷于建云存储和云计算中心。对如何有步骤地推进应用软件开发则重视不够,投入不足。三是重视数据采集、轻视平台建设。各个部门往往各自为政,数据共享平台建设举步维艰。四是重视技术研发、轻视人文内涵。智慧城市离不开新一代网络信息技术支撑。在智慧城市建设初级阶段,网络基础设施建设必须先行。然而,智慧城市的本质是人的智慧驱动城市发展。如果离开艺术和人文社会科学的内涵,单纯走技术至上的路线,必将舍本逐末。五是重视政府主导、轻视市场力量。智慧城市建设是庞大的系统工程,具有提供公共物品和提供私人物品的双重属性。在初期政府引导十分必要,但政府不可能始终大包大揽。要根据建设项目属性实行多元化融资、多元化主体参与。政府应负责顶层设计、规则制定和非市场领域的项目建设,盈利项目可由企业参与建设,采取社会投资等模式,确保智慧城市建设的可持续性。六是重视项目建设、轻视顶层设计。各地智慧城市建设往往缺少顶层设计,热衷于单个项目建设,导致项目之间缺乏有机联系,违背了智慧城市的有机性规律,出现碎片化倾向,降低了智慧城市建设的效率和效益。

展望我国智慧城市建设,可谓机遇难得、挑战空前。从机遇方面来看,一是高科技兴起、文化复兴与城镇化结合的机遇。我国目前恰好处于城镇化快速推进阶段,新一代网络信息技术的崛起,使我们有可能走新型城镇化道路,建设绿色智慧城市,推动绿色智慧建筑和基础设施建设,发展智慧公共服务和智慧产业,实现绿色智慧发展。二是智慧驱动发展与转型升级同步的机遇。现阶段我国正处于全面建成小康社会和迈向现代化的转型时期,人们的需求正在由衣食住行的物质硬消费为主转向学文娱游康的精神软消费为主,由注重商品的数量消费为主转向注重商品的质量消费为主,而智慧城市的建设恰好满足了这种转型升级的需要。从挑战方面来看,一是技术层面上,建立城市感知体系、建设数据共享平台、构建应用体系和保障信息安全,均面临一定挑战。二是社会层面上,在智慧城市便捷性与公民信息私密性、人工智能技术应用与社会伦理道德、网络硬件设施与智慧城市人文内涵的有机结合等方面,均存在一系列挑战。如果我们能够抓住难得机遇、有效应对各种挑战,必将为人文社会科学繁荣、人类社会发展迎来前所未有的新气象,从而步入永续发展的崭新社会阶段。

(作者系中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室主任)

步履坚定建设网络强国

即时 | 2017-04-20 16:45

这是核心技术不断突破,产业创新动能丰沛,线上线下深度融合发展的一年。这是公共服务不断创新,网络生态日趋清朗,亿万人民共享互联网发展成果的一年。这是顶层设计不断完善,网络治理纲举目张,“中国方案”举世瞩目的一年。

2016年4月19日,习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。“着力推动互联网和实体经济深度融合发展”“以人民为中心”“建设网络良好生态”“尽快在核心技术上取得突破”“正确处理安全和发展的关系”“坚持鼓励支持和规范发展并行”“聚天下英才而用之”……一系列重要论断统揽全局,高瞻远瞩,指引着我国网信事业绘出新蓝图,奔向新高度。

专家学者们对此高度评价。“‘4·19’重要讲话,勾勒出中国网信战略的大框架。”复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸认为。“‘4·19’重要讲话就是对有中国特色的治网理念的全面阐述。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示。“在‘4·19’重要讲话的指引下,过去一年来我国网信事业在多个方面成绩显著,亿万人民在互联网上的获得感不断增强。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛如是说。

产业发展——

新引擎动力强劲

去年12月底,浪潮发布了新一代关键应用主机天梭M13,这是我国自主研制的在线交易处理性能最强的单机服务器系统,我国由此成为美国和日本之后,全球第三个掌握最高端主机核心技术的国家。

浪潮集团董事长孙丕恕告诉记者:“总书记‘4·19’重要讲话中关于核心技术突破的论述,体现出创新观的升级,从‘封闭式创新’变成‘开放式创新’,从‘独立式创新’转为‘融合式创新’,超越‘颠覆式创新’走向‘重塑式创新’,浪潮就是按照这一创新理念不断获得新的突破。”

在鲁春丛看来,网信企业自主创新能力的显著提升,得益于国家政策的带动引导:“一年来,《国家信息化发展战略纲要》《‘十三五’国家信息化发展规划》《信息产业发展指南》等文件相继发布,中国互联网投资基金成立,预计共投入1000亿元鼓励网信领域的创新创业。这些都使市场资源和科技资源加速向重点领域聚集发力。”

网信企业自主创新能力的显著提升,也得益于信息技术与传统行业的融合应用,需求催生了技术创新,激发了企业发展的内生动力。2016年,我国网络零售交易额达到5.1万亿元,同比增长26.2%,分享经济蓬勃发展,网络约车、共享单车、在线短租等市场活跃。智能化制造、个性化定制、网络化协同、服务化生产等新模式孕育兴起。

习近平总书记强调,网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。360公司董事长周鸿祎对此深有体会:“过去一年,我们先后和武汉、西安两个城市合作,建设国家级的网络安全学院和网络安全实验室,同时我们积极扶持‘白帽黑客’,鼓励他们将挖掘出的漏洞通过补天平台出售给我们,360再将这些漏洞提交给国家漏洞库。”他告诉记者,这正是落实习近平总书记所说的“要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼识才,爱才惜才”。

以人民为中心——

获得感“更上层楼”

在杭州邵逸夫医院门诊大厅,二维码随处可见。每天来这里就诊的上万名病人,通过手机APP就可以完成挂号、医保+自费金额在线支付、查看化验单等就诊流程,甚至可以通过电子处方购药,药品直接配送到家。“挂号时间长、看病等待时间长、缴费时间长,看病时间短”的“三长一短”问题,正因互联网的加入被有效化解。

一年来,我国网络信息惠民、便民深入发展,网络提速降费、农村普遍服务取得积极成效,互联网在促进公共服务均等化和电子政务创新等方面作用明显。“互联网+”正在融入百姓的生活,以人民为中心的信息化发展观,顺应了民生诉求多样化、服务个性化、方式便利化等新形势新要求。

习近平总书记在“4·19”重要讲话中要求,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。善于运用网络了解民意、开展工作,积极回应网民关切、解疑释惑。网信部门会同工信、公安、民政、卫计、工商等部门先后查处百度涉“魏则西事件”、快手平台“伪公益”等一系列典型案件,在打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动中,全国公安机关共侦办各类侵犯公民个人信息案件1886起,抓获犯罪嫌疑人4261名。

“政府相关部门对突发事件的回应,披露信息的机制,都在形成规范高效的流程,管理手段更有弹性,更加灵活,政府与民众双方形成了一个比较良性的互动机制。”沈逸评价说。

开放发展——

“中国方案”世界瞩目

阿里云的数据中心已经覆盖新加坡、迪拜、欧洲、澳大利亚、美国等地,在全球设立了14个地域节点,基本实现了全球主要互联网市场的覆盖。在中东迪拜,阿里云是全球主要云计算公司当中第一个也是唯一设点的公司。阿里云负责人表示:“通过技术输出,中国网信企业正在修通‘普惠道路’,为中国企业出海铺路搭桥,也成为当地经济增长的新动能。”

习近平总书记强调,要鼓励和支持我国网信企业“走出去”,深化互联网国际交流合作,积极参与“一带一路”建设,阿里云、浪潮、华为、中兴……中国在互联网领域的建设成就得到普遍认可,并成为推进区域协调发展的重要力量。

2016年11月我国《网络安全法》正式出台,明确“维护网络空间主权”原则;2016年12月,《国家网络空间安全战略》发布,首次以国家战略文件形式,全面、系统、凝练、深刻地阐述了信息时代中国的战略主张;今年3月,我国发布了《网络空间国际合作战略》,为推动网络空间国际合作、探寻网络空间国际治理体系建设和推动网络空间人类命运共同体的建设提供了“中国方案”。

一年来,中国在网络空间国际舞台的作用和影响力受到国际社会的赞许,并成为全球和平与发展的压舱石。一方面,我国积极参与国际网络空间治理、扩大国际影响力,共同推动互联网关键资源管理权完成转移,积极助推互联网域名地址分配机构的国际化进程;另一方面,通过第三届世界互联网大会的成功召开、杭州G20峰会《二十国集团数字经济发展与合作倡议》的签署、网上丝绸之路的规划设计以及《网络空间国际合作战略》的发布等,有力拓展了国际发展空间,进一步深化了网络空间国际合作。

站在实现中华民族伟大复兴的历史高度,面向全球进入信息时代的新形势,习近平总书记“4·19”重要讲话提出了具有全局性和统领性的网络空间治理理念,阐释了互联网及信息社会发展的内在规律,在这一重要讲话精神指引下,中国正步履坚定地行进在从网络大国通向网络强国的道路上。(经济日报·中国经济网记者 陈 静)

习近平4 19讲话一周年:为互联网事业注入持久的青春动力

即时 | 2017-04-20 16:45

中国网新闻4月20日讯 2016年4月19日,在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话(以下简称“4·19”讲话)是习近平总书记对于互联网事业发展做出的最为集中、全面、系统的阐述,讲话全文闪耀着马克思主义立场、观点和方法的光辉,是马克思主义中国化的最新成果,是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,是新形势下指导我国互联网事业发展的行动纲领。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网事业,对互联网事业发展寄予厚望,对互联网从业者关怀备至。在“4·19”讲话中,习近平总书记关于“互联网是年轻人的事业”的论断,深刻揭示出了“互联网事业发展”与“青年成长发展”的时代特征及其辩证关系。

日前,又恰逢《中长期青年发展规划(2016-2025)》刚刚颁布实施,“互联网”和“青年”这样两个最具时代价值的概念——正日益丰富着经济社会发展的可能性和我们对未来的想象力。

互联网事业是与新发展理念契合度最高的行业。互联网代表着新的生产力、新的发展方向,互联网为代表的信息技术发展是人类继农业革命、工业革命之后又一次最为重大的社会技术变革,并将继续塑造着互联网驱动型的社会形态。

在进入经济新常态的时代背景下,按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。而互联网事业则是与这五大发展理念契合度最高的行业,“互联网+”成为了我国国民经济与社会发展的强大驱动力量。

互联网事业的发展可以提高国家治理效率和公共服务水平,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感;发挥网络引导舆论、反映民意,通过网络走群众路线,将促使互联网空间成为亿万民众共同的精神家园。

青年是互联网运用最为活跃的社会群体。青年与新技术具有天然的亲和关系,他们既是接受和使用新技术的先行者,也是观念更新、技术升级的挑战者。同样,青年是互联网运用最为活跃的群体,青年群体对互联网的运用带有鲜明的青年特质。青年的意见表达、社会参与、就业创业、社会交往都与互联网无缝对接、紧密融合。

同时,青年在互联网使用过程中形成的生活形态、文化模式、组织方式也对其他社会群体产生了引导和示范作用,也正因为如此,青年被形象地称为“网络原住民”,而他们的父母与长辈则被称作“网络移民”。

据中国互联网信息中心2017年1月发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示:截至2016年12月,我国网民规模达到了7.31亿人,其中,10-39岁的青少年网民为主体,约占网民总数的73.7%,青年已然成为了互联网使用最活跃的社会群体,“互联网+青年”已经成为了互联网事业发展和青年发展的显著特点。

《中长期青年发展规划(2016-2025)》提出的包括思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护合法权益、预防违法范围、社会保障在内的10个青年发展优先领域,都与互联网具有密切关联。互联网为青年更好发展、更快发展提供了广阔的资源、空间和舞台;同样,“关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声”,对青年开展有效的思想引领、成长发展服务也越来越离不开互联网。

“互联网”与“青年”已成为今天经济社会发展的两个重要维度。很显然,互联网和青年作为当今社会最为活跃的力量,已经超越了社会结构的组成部分、构成元素的范畴,而日益成为全面影响当今社会发展的两个重要维度。

一方面,互联网超出了一个行业的范畴,与中国经济社会各领域的深度融合,日益孕育出诸多新兴产业和新兴业态,逐渐形成了社会网络化的趋势。

另一方面,青年也超出了一个群体的范畴,青年通过表达、行动、交往、参与、文化改造着经济社会结构,也影响和塑造了其他社会群体乃至整个社会的思维方式、行为规范与评价标准,形成了社会青年化的独特景观。

在今天的语境下,互联网可谓是当今最先进技术力量的代表,青年则是最先进社会力量的代表,先进的社会力量运用技术力量构成了社会发展的基本动力来源。而中国共产党作为最为先进的政治力量,就必须广泛推进、掌握、运用最先进的技术力量,并且有机嵌入、整合、动员最先进的社会力量,在此过程中,先进的政治力量、先进的技术力量、先进的社会力量相互之间得到充分有机结合,从而推进着治理体系和治理能力现代化进程,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标以及中华民族伟大复兴中国梦提供不竭动力。

互联网主要是年轻人的事业,要不拘一格降人才。青年期是充满向上向外张力的人生阶段,青年性作为青年的本质,其指向的是一种向上的张力、变革的力量、创新的精神,青年的发展动能如果能得到很好的引导,会成为一个国家、一个社会创新动力的重要源泉。

曾经有一项统计显示,大量的互联网企业都是由青年人创建,互联网企业从业者也都是以青年为主体,马化腾1998年创建腾讯的时候只有27岁,马云从1995年创办中国第一家互联网商业信息发布网站“中国黄页”的时候也不过31岁,而诸如超级课程表等深受喜爱的移动互联APP应用也都是由在校大学生研发成功。

几年前,互联网行业从业者平均年龄只有26岁左右,随着早期从业创业者的年龄增长,互联网行业出现了一定程度的年龄老化,但平均年龄依然在32岁左右。进一步优化“解放思想、慧眼识才、爱才惜才”的氛围环境,为青年人才脱颖而出提供制度空间对于互联网事业可持续发展意义非凡。

“党和国家的事业要发展,青年首先要发展”,“网络安全和信息化工作是国家‘十三五’时期的重头戏”,要实现建设网络强国的目标必须发挥青年的作用,特别是网信领域企业家、专家学者、技术人员作用,这就要求互联网这个年轻人事业发展的体制机制和社会环境必须适应和照顾年轻人成长发展的特点,在青年人才的培养上“下大功夫、下大本钱,请优秀的老师,编优秀的教材,招优秀的学生”,通过用人机制、分配机制等改革为年轻人在互联网事业中的展露才华和成长发展提供舞台。

“互联网领域的人才,不少是怪才、奇才,他们往往不走一般套路,有很多奇思妙想”。这就要求我们“对待特殊人才要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量”;同时,“建立适应网信特点的人才评价机制,以实际能力为衡量标准”,“让做出贡献的人才有成就感、获得感”。

唯有推动青年“搏击‘互联网+’新时代,壮大创新创业生力军”,方能为互联网事业的发展注入强劲、持久的青春动力。

(作者朱峰系河北大学副教授、中国青少年研究会理事、团中央全国学校共青团研究中心特聘副研究员)

【网信事业新发展】互联网打造世界"同心圆" 连接中外青年"朋友圈"

即时 | 2017-04-20 16:44

2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上指出,要培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

未来网北京4月19日电(记者 谢青) “参加联合国的活动后,认识了许多外国青少年朋友,通过互联网我们可以很方便的交流。”作为联合国经社理事会(ecosoc)第六届青年论坛中国青年代表团成员,郑博中用互联网可以随时和全世界的朋友联系,感受“地球村”的魅力。

2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上指出,要培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

从那时到至今,整整一年的时间里,遵循总书记讲话精神,中国网信事业迎来了新的发展局面,青年人网民更是在建设网络强国的道路上连接了全世界的“同心圆”,建立起世界范围的“朋友圈”。

郑博中和外国小伙伴一起沟通交流。(受访者供图)

指尖触碰的交流 拉近全世界的伙伴与朋友

搜集整理资料、研究相关论题、关注青少年教育,00后郑博中已经两次参加过联合国的相关活动,站在国际舞台上代表中国青年聆听世界的声音,向世界展示中国青少年的责任与担当。

在准备研究收集资料期间,郑博中就发现了许多世界杰出青年勇于创新、改变世界的励志故事。

而这些故事和经历,正是通过互联网的连接,让全世界青年的故事都能展示在每一个人面前。

通过指尖的触碰,与世界的沟通,一根网线拉近了彼此的距离。

在网络上了解相关资料和信息后,在实际的交流活动中,郑博中更是亲身与来自全世界的青少年一起沟通交流。这让他发现,“青少年们也可以做很多事情,也可以敢于去梦想,去实现。”

敢于梦想,敢于实现。从互联网上相识彼此,到现实中相知彼此,这样的交流互动还一直持续。

从联合国活动回来后,郑博中还一直与外国小伙伴们联系,通过邮件、即时通信等互联网工具,即使对方相隔千里万里,但网信事业的发展,让全世界的青少年都成为贴心的好伙伴。

全世界青年交流 互联网发展传递中国好声音

站在世界的舞台上,青少年接收最新最快的讯息,同时也传播着各国文化与故事。

正如习近平总书记指出的,以互联网为代表的信息技术日新月异,引领了社会生产新变革,创造了人类生活新空间,拓展了国家治理新领域,极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。

据2016年《乌镇报告》显示,全球互联网用户达到35亿,而在互联网引领的发展中,中国网信事业更是飞速向前,青少年群体也扮演着不可或缺的角色。

据CNNIC第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年12月,中国网民规模达7.31亿。其中我国19岁以下的青少年网民达1.7亿,占全体网民总数的23.4%。

从“419讲话”的为“青少年营造一个风清气正的网络空间”,到在网络空间中传递正能量、获取创新知识,青少年与互联网的缘分紧密相连。

互联网的发展正在深刻地改变着人们的生活,各种青少年也在互联网中找到机遇与方向。从创新创业说起,互联网为青年创业者打开了机遇之门、打开了世界之门。

“互联网+”时代下,许多青年创业者走出国门,让互联网创业走得更远。无论是知识技术,还是实体材料,在物联网万物联网的时代,全世界都形成一个良好生态的“同心圆”。

青春与创新贴合着网信事业的发展,让中国青少年与全世界的伙伴心手相牵。一年来,中国青少年与各国青少年不断进行人文交流,学习、吸收世界优秀文化成果,同时也讲好中国故事、传播好中国声音。

正是网信事业的新发展,让中国青少年不断提升文化自信,汇聚智慧与力量。

本网评论:网信事业应与人民利益保持“同频”

即时 | 2017-04-20 16:18

2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话,从改革发展全局高度提出网络强国战略思想,深入阐述我国网信事业发展的历史使命、重大机遇、突破方向和方法路径。谈网信事业,号召“在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设”;谈核心技术,强调“坚定不移实施创新驱动发展战略”;谈网络生态,认为“网络空间是亿万民众共同的精神家园”;谈网络安全,明确“安全和发展要同步推进”……一年来,习近平总书记这一重要讲话精神引领着中国网信事业蓬勃发展。

专题:习近平总书记“4·19”重要讲话一周年

在总书记的讲话中,足以看出网信事业的重要价值和意义,更能够感受到网信事业对于增进人民福祉的重要作用。不可否认,网络空间是亿万人民群众共同的精神家园,虽然具有虚拟属性,但其本身所具有的功能不可小觑。正因为如此,全面发展好网信事业,促进网信事业健康有序发展,确保网络空间天朗气清,符合国家和人民的利益。

世界因互联网而更多彩,生活因互联网而更丰富。众所周知,囿于网络空间平台的特殊性,各种信息良莠不齐、真假难辨。假如,任由各种负面的信息滋生和泛滥,必然会让网络空间的生态环境进一步恶化,最终威胁到国家的长治久安和人民群众的根本利益。近年来,国家对于网络空间的监管更加重视,通过各种手段和方式的实施,为网信事业提供坚实的保障和依托。应该说,网络空间并非“法外之地”,既要倡导自由发展理念,也要恪守规则之治,才能让互联网空间沿着正确的轨道稳步前进。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。对于网信事业而言,唯有坚持以人民的名义,才能植根于广大老百姓当中,用‘网言网语’讲好故事,弘扬主旋律。发展网信事业,关键就是要让人民共享互联网发展的成果,从网信事业中分享到更多的获得感。正如习总书记强调的,“网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。”由此,发展网信事业,就应该要为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,同时依法加强网络空间治理,培育积极健康、向上向善的网络文化,满足人民需求的信息化服务。

发展网信事业,应该践行网上群众路线,通过互联网打造更宽广的服务平台。人民群众能够上网,民意也就上网,通过网络平台作用,能够及时充分了解群众所思所想,收集好的想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑,从而实现“让数据多跑路,群众少跑腿”的目标。如今,互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间,越来越成为获取公共服务的新平台,需要网信工作者积极的付出和努力。尤其是,在我国社会经济快速发展的当下,更应该有所作为,在各个细节和方面满足人民群众的需求,实现网信事业的快速稳步发展。

网信事业是人民的事业,与人民利益息息相关,二者之间应该始终保持“同频”。我们相信,始终坚持以人民为中心,以群众利益为出发点,必然会做大做强网信事业,让群众获得更多沉甸甸的幸福感!

习近平419讲话一周年 互联网企业这样担当使命与责任

即时 | 2017-04-20 15:01

中国青年网北京4月20日电(记者 李晗) “办网站的不能一味追求点击率,开网店的要防范假冒伪劣,做社交平台的不能成为谣言扩散器,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。希望广大互联网企业坚持经济效益和社会效益统一,在自身发展的同时,饮水思源,回报社会,造福人民”,2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上,对互联网企业承担的社会责任提出了要求。

截至2016年12月,中国网民规模达7.31亿,互联网普及率达到53.2%,超过全球平均水平3.1个百分点。这一年,从中央新闻网站到社交平台,再到搜索引擎服务公司,切实担当起为国家服务、为人民服务的使命与责任。

2016年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者马占成 摄

中央新闻网站拒绝流量诱惑 切实履行主体责任

2017年3月,央视网记者高宇婷已经是第二次参与全国两会报道了,这次她和同事们的任务和往年有点不一样:回访8名去年采访过的代表委员,带着精心撰写的脚本,用手机向网友做直播。

没有自带流量的明星代表委员,聚焦的是黑龙江基层代表谈三农问题,记录的是甘肃基层代表在祁连山脚下办养殖场保护生态的梦想。然而,小切口的视角孕育着独特的生命力,“VR暖故事”系列视频在微博上的阅读量达到了数十万,当月的《网络传播》杂志也给予了专篇访谈报道。

“功力不到位,传播就会打折扣,做媒体坚持内容取信于人。无论传播形式怎么变,内容都是最重要的”,对于习近平总书记419讲话中关于网站社会责任的讲话,高宇婷在接受中国青年网记者采访时谈了自己的理解。

2016年12月,中国传媒大学互联网信息研究院在网站履行主体责任高峰论坛上发布国内首个“网站信息生态指数”及《国内主要新闻网站信息生态首期评估报告》。14家中央重点新闻网站平均总分为95.68分,网站信息生态状况整体表现为优,6家主要商业网站平均总分为86.16分。这是国内首次以指数形式量化呈现网站信息生态状况,五大指标中与互联网企业责任感息息相关的便是“内容安全保障指数”、“信息导向指数”这两个评分维度。

中国传媒大学互联网信息研究院副院长、艾利艾智库总裁李未柠在发布会上指出,中央重点新闻网站作为网络新闻内容生产的“主力军”,在信息生产传播与创新、信息导向方面具有优势,为国内网站依法办网、制度建网、文明用网树立标杆。

打造“新闻较真”平台 专业查证员向世界发声

2016年7月,国家网信办印发《关于进一步加强管理制止虚假新闻的通知》。要求各网站要落实主体责任,进一步规范包括移动新闻客户端、微博、微信在内的各类网络平台采编发稿流程,建立健全内部管理监督机制。严禁网站不标注或虚假标注新闻来源,严禁道听途说编造新闻或凭猜测想象歪曲事实。

腾讯安全策略总监金璇在接受中国青年网记者采访时介绍,微信搭建了一套谣言处理三大系统:技术识别系统、投诉人工处理系统和辟谣工具。从用户感知和生态共治的角度,这里起重要作用的一是辟谣小助手,当用户遇到不能识别的疑似谣言信息时,只要将信息发给“谣言过滤器”“微信安全中心”“腾讯安全观”等官方公众号即可验证。目前,用户求证次数达76万余次,有效回复比例近90%。

同时,在微信公众平台的辟谣中心内,超过500个第三方权威辟谣机构加入辟谣队伍,包括364家网警、32家网新中国系列账号、5家中央级媒体。

2017年,腾讯新闻较真平台正式上线。发布辟谣文章和方法论文章超过150篇,总点击量上亿。较真平台通过滚动式的核查打击将科普升级,目前已拥有超过100位专业查证员,今年2月作为中国首家进驻Duke Reporters’Lab全球事实查证网站数据库的站点,开始向世界发声。

“我们将继续充分发挥平台优势和技术优势,将谣言的治理更加智能化、精准化。全面树立‘网络空间不是法外之地’的普遍共识,也向用户传递不造谣、不传谣、不信谣的理念,共同营造绿色健康的微信生态”,金璇在接受中国青年网记者采访时表示。

摒弃医疗机构商业推广 “悟空算法”打击黑客

2016年6月25日,国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》,严格明确了付费搜索信息的管理规范,明确互联网信息搜索服务提供者应当履行的六项义务。

在涉及用户生命安全的领域,360搜索是目前国内唯一一家摒弃医疗机构商业推广的搜索引擎。与此同时,推出医疗白名单,剔除社会上投诉较多和将科室外包的医院,推出黑心医院举报平台,让人们或得真实放心的医院信息。

“诚如习近平总书记所言‘不能仅以给钱的多少作为排位的标准’,‘不作恶’不仅仅是行业的道德标准,更是搜索企业的底线”,360搜索相关负责人在接受中国青年网记者采访时表示。

据介绍,2016年底,面对互联网上以色情博彩为诱导形成的黑色产业,公司研发上线了“悟空算法”,每天保护数百家互联网网站免于被黑,打击黑客获益途径。此外,还上线“后羿算法”保护互联网原创、精编内容,维护内容生产者的合法权益,降低网上垃圾信息给群众造成的负面影响。

与此同时,在近年来新兴的P2P金融等涉及大宗财产的领域,每天为用户提供百万级的P2P投资风险提示。在推广层面,对推广机构进行最严格和苛刻的资质审核,对那些因推广结果蒙受损失的用户,承诺推广全赔,主动承担推广职责。

此前,中国网络空间战略研究所所长秦安撰文分析指出,习近平总书记在讲话中提到了一条齐抓共管、良性互动的新路。其中包括:坚持鼓励支持和规范发展并行;坚持政策引导和依法管理并举;坚持经济效益和社会效益并重。

秦安认为,中国互联网企业结构复杂、利益交织,但开放中国包容发展、亿万人民持续支撑,互联网企业成为经济发展的新引擎,聚合了超级财富和优势资源。促使其承担社会责任,规制其发展为国为民,才能成为社会进步的正能量。

在这条互联网治理新路上,只有更多的互联网企业加入其中,切实担当起企业的社会责任,才能成就清朗的网络空间。

本网评论:以人民为中心助推网信事业新发展

即时 | 2017-04-20 08:25

2016年4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。总书记站在党和国家战略全局高度,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,深刻阐明新形势下互联网发展的正确方向、实践路径、工作重点,为发展网信事业、建设网络强国提供了基本遵循。(4月19日 新华每日电讯)

专题:习近平总书记“4·19”重要讲话一周年

互联网时代,大数据、云计算、物联网、移动互联网等这些“新潮”名词,对我们每个人而言都不再陌生。尤其是,《互联网信息服务管理办法》《互联网直播服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》《网络表演经营活动管理办法》等互联网规范性文件的出台,助推着互联网事业在法治的轨道上前行,更好地适应着人民群众的需求。

“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。”习近平在讲话中指出。不难发现,伴随着互联网与各领域的不断深入融合,如“互联网+购物”、“互联网+文化”、“互联网+政务服务”、“互联网+旅游”、“互联网+教育”等等,为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构,发挥着积极作用,使人民群众的工作生活越来越便捷,越来越智能化。

“建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用”,“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。”现在我国有7亿多网民、固定宽带接入数量达4.7亿,互联网,已经成为名副其实的民意集散地。各级干部自觉学网懂网用网,群众路线在互联网平台上得到最大的彰显,让老百姓借助“互联网+”得到了越来越多的实惠。

习近平总书记指出,“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。”可以说,网络空间需要人人共建,网络发展成果也应人人共享。这就需要每位网民,自觉遵守网络规矩,恪守网民道德,向网络上的一切“牛鬼蛇神”开战,共同构建起良好的网络环境。

坚持“以人民为中心”的发展思想,为推动网信事业提供了指导思想和价值导向,是网信事业发展的基本遵循。实践证明,新时代,没有一个行业能像网信事业这样对接一切、融合一切产业。面对纷繁复杂的新形势和新挑战,唯有坚守住“以人民为中心”的发展思想,才能让互联网成为惠民利民便民的“利器”,才能实现网信事业持久的健康繁荣发展。

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