据1月29日出版的《环球时报》报道据法国国际广播电台中文网报道，非洲“捍卫人权协会”24日发表调查报告，称中国中铁股份有限公司在当地项目的工作条件极其恶劣，违反了最基本的社会准则和劳工人权准则。报告称，这家公司“招收工人不签聘用合同，工人工作时间超过规定，工资水平低于当地官方标准，任意解雇或开除工人，没有基本的劳保措施，工人医疗报销标准也非常低”。

中国中铁股份有限公司在一份邮件声明中称，这份报告的说法是“不正确”的，声明中所说的情况与中国中铁股份有限公司没有关系。中国驻刚果(金)大使吴泽献26日也曾质疑这份报告的真实性。他在接受法新社采访时称，为什么偏偏指责中国公司，应该看看是不是其他国家的公司做了这样的事。要扩大调查范围，这样报告才更有可信度。

事实上，中国多年对刚果(金)的建设给予了很大帮助。就连非洲人权组织的这份报告也不得不承认，中国公司承建了刚果(金)很多大型工程，包括修复或新建公路、铁路以及两座水利大坝，此外，中国公司还协助当地兴建医院、住宅和学校。法国国际广播电台中文网25日也评价称，中国公司肩负着刚果(金)大量重建工程。（赫晓）

国务院总理温家宝17日在哥本哈根分别会见了英国首相布朗、德国总理默克尔和日本首相鸠山由纪夫。

温家宝说，近来，许多发达国家提出了量化减排指标，一些发展中国家也提出了自主减缓目标，这是前所未有的，标志着应对气候变化国际合作取得新进展。哥本哈根会议已到了最后关头，各方要锁定共识，求同存异，面向未来，给世界人民以信心和希望。

温家宝指出，应对气候变化，关键是要坚持“共同但有区别的责任”原则。各国要切实履行各自承诺，增强互信，而不是相互猜忌，甚至对抗。中国历来言必信，行必果，我们将克服一切困难，努力实现控制温室气体排放的目标。我们的工作不仅公开透明，而且受到国内法律和舆论的监督。中国愿在信息公开方面开展国际交流、对话与合作。

布朗、默克尔和鸠山由纪夫积极评价中方为应对气候变化所作的努力，并介绍了各自对哥本哈根会议谈判的考虑，表示愿同中方加强合作，争取会议取得成果。

当晚，温家宝还出席了丹麦女王玛格丽特二世为与会各国领导人举行的欢迎宴会。

温家宝会小岛国等发展中国家首脑 统一大会立场

国务院总理温家宝17日在哥本哈根集体会见了马尔代夫总统纳希德、埃塞俄比亚总理梅莱斯、孟加拉国总理哈西娜和苏丹总统助理纳菲阿。

温家宝说，中国和欠发达国家、小岛国和非洲国家同属发展中国家，有着相似的历史遭遇，都面临发展经济、消除贫困的迫切任务。广大发展中国家受气候变化的影响最大，在应对这一全球性挑战方面有着广泛的共同利益、共同关切和一致的目标。中方理解和同情欠发达国家、小岛国和非洲国家在气候变化问题上的特殊处境和需求，主张并敦促发达国家提供应对气候变化的资金、技术和能力建设支持。中国在这方面不仅没有私利，而且将一如既往地在南南合作和双边合作框架下，为欠发达国家、小岛国和非洲国家提供力所能及的粮食、医疗卫生、教育以及应对气候变化方面的支持和援助。

四国领导人表示，对广大发展中国家来说，发展是首要任务。应对气候变化绝不能以牺牲发展中国家的发展权益为代价。中国自主采取的控制温室气体排放的行动目标，为国际社会应对气候变化树立了表率，证明中国是一个积极合作、负责任的大国。欠发达国家、小岛国和非洲国家感谢中国的同情、理解和援助，愿同中方加强沟通协调，维护共同利益，共同推动哥本哈根会议取得积极成果。

    新华网北京12月9日电 国务院总理温家宝9日应约同埃塞俄比亚总理梅莱斯通电话。双方就中埃关系、中非合作以及应对气候变化问题交换了看法，一致表示，将共同努力，推动中非新型战略伙伴关系向前发展。

中新社北京十一月十日电(记者 余湛奕)中国外交部发言人秦刚在十日的例行记者会上表示，中国向非洲提供一百亿美元的贷款主要用于基础设施建设，农业、教育、医疗、通讯等等领域。

在回答记者提问时秦刚表示，中国总理温家宝在中非合作论坛第四届部长会议开幕式上代表中国政府宣布了今后三年加强中非合作、支持非洲发展的新的八项举措。其中包括向非洲国家提供一百亿美元的优惠贷款。

秦刚说，这一百亿美元优惠贷款以及其他措施，主要目的是既要着眼于当前帮助非洲国家克服国际金融危机带来的困难，同时又要着眼长远，着眼于改善非洲国家的民生，帮助提高非洲国家自主发展、可持续发展的能力。

“所以我们也确定了一些重点领域。比如基础设施建设，农业、教育、医疗、通讯等等。这些领域对非洲国家的现实需要以及长远发展，都是非常有益的。我相信，这一百亿美元优惠贷款的主要流向，将是这些领域。“秦刚说，至于如何使用，还需中方同有关非洲国家进一步保持沟通和协商。中方愿意听取非洲国家在这方面的意见和建议，结合实际状况，确定如何使用这笔贷款。

8日和9日在埃及召开的中非合作论坛第四届部长级会议再次把中国人的目光拉向了这块遥远而广袤的大陆。调查显示，提起非洲，多数受调查者的脑海中闪现出来的仍然是经济残破的景象，骨瘦如柴的非洲儿童依然是许多中国人对非洲印象的典型画面。当然，日渐猖獗的索马里海盗又增添了人们对非洲的印象。然而，调查也显示，就是这块贫瘠而动荡的大陆却获得了大多数中国人的好感。他们相信非洲国家对中国是友好的，认为非洲在政治上是中国的支持者和盟友。他们还支持中国的对非政策，认为非洲将崛起为一支重要的国际力量，中国有必要在经济和政治等方面继续加强同非洲的合作。

据报道，此次会议是2006年论坛北京峰会后召开的首届部长级会议。中国国务院总理温家宝在开幕式上宣布了八项旨在推动中非合作的新举措，内容涵盖气候、科技、融资、市场、农业、医疗、人力资源和教育以及人文交流等各个方面。另外，广受西方媒体关注的还有中国承诺将向非洲提供百亿美元的优惠贷款，以及将逐步实现对95%的非洲产品免除关税。记者会上，温家宝总理用一句唐诗驳斥了“中国只对非洲的自然资源感兴趣”的论调，强调中非合作早于半个多世纪之前就开始了，中国对非洲的援助从不附加任何政治条件，中非关系是“故交如真金，百炼不回色”。

像2006年时一样，此次会议再次引发了中国网民对非洲战略地位以及中非合作前景的关注。环球网6日顺势发起了多项在线调查，了解网民对非洲的认识程度、对政府非洲政策的态度、对非洲战略意义和国际地位的认识以及对中非未来合作前景的预测。

截至9日12时，共有3000多名网民参与了这些投票。投票显示，尽管中非之间的合作在加强和深入，但多数受调查者仍然对非洲缺乏了解。在一项调查中，有63.3%的人表示对非洲“不了解”。在另一项调查中，有54.2%的人表示对非洲的第一印象是“经济落后、骨瘦如柴的儿童”，其次是“频繁的战乱、索马里海盗”，占12.4%，然后才是“丰富的石油矿产资源”，占10.1%。还一项调查显示，网民了解非洲的途径也非常有限，主要通过新闻报道和影视书刊，这两项加起来的比例高达95.9%，而真正亲身到过非洲或者听朋友讲述过非洲的人数比例合起来不足3%。但此外一项调查显示，71.7%的受调查者表示，如果条件允许，愿意到非洲去走走看看。

更多的调查还显示，虽然网民对非洲的认识有限，但对中非合作的历史、现状却了解得相对较多。例如，有92.2%的人认为非洲国家对中国“友好”，87.5%的人支持中国当前的对非政策。这似乎可以从侧面表明中非间的合作已经扩展和深入，普通民众已经对双方间的合作产生了一些共识。

另外，在“你认为非洲对中国最重要的意义是什么”的调查中，网民投票最多的是“政治上的支持者”，占50.8%，其次有30.1%的人投了“能源资源供给者”，余下19.1%的人投了“经济上的合作者”。在“非洲未来国际地位”的调查中，占投票最多数的67.7%的人认为“非洲将崛起为影响世界的一股重要力量”，21.1%的人认为将“保持现状不变”，其余11.1%的人认为“国际地位继续弱化”。在这两项调查的基础上，环球网又进行了一项“中国应在哪一方面着重加强对非洲合作”的调查，结果显示，注重“经济”合作的人占了最多数，为63.4%，其次分别为“政治”(18.0%)，“文化”(8.8%)，“军事”(7.8%)和“旅游”(2.0%)。

有网民表示，非洲拥有21世纪重要的战略性资源，关乎中国的能源安全。非洲还毗邻印度洋，关系着中国在印度洋的运输安全。同时，非洲在历史上是西方的殖民地，饱受西方的经济掠夺和政治压迫，在情感上与同样遭受过西方侵略的中国有着天然的结合处，因而能在政治上给予中国强大的支持。历史上，中国在上世纪70年代重返联合国就得到了非洲国家的鼎力支持。在21世纪美国的力量仍将在全世界盘踞一段时间，以及各国竞争加剧的趋势下，中国加强同非洲国家的友好关系将令中国在能源、资源、经济、政治等各个方面占据有利地位。还有网民说，中非关系发展了，是对中国和非洲都意义重大的事情，50年前如此，今天还一样重要，支持国家的对非政策。　　(高友斌)

中新网11月9日电 中国外交部长杨洁篪8日在中非合作论坛第四届部长级会议上作了中非合作论坛北京峰会后续行动落实情况的报告，全面回顾近3年来取得的成果。

他在报告中说，3年前的北京峰会确立了政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，成为中非关系发展史上的里程碑。3年来，在双方共同努力下，北京峰会各项后续行动稳步落实，特别是胡锦涛主席在峰会上宣布的对非务实合作8项举措得到全面实施。新形势下中非政治互信不断加深，经贸等领域务实合作成果丰硕，双方各层次人员交往密切。

杨洁篪说，落实北京峰会后续行动的成果主要包括：

一、中非政治交往与合作继续加强。中非高层互访频繁，政治互信更加巩固。中国领导人共访问了36个非洲国家，非洲有36位领导人访华。中非领导人还在联合国等多边场合开展会晤。

中非外交磋商与对话密切，中国已与28个非洲国家建立了外交部政治磋商或战略对话机制。中国外长访问了16个非洲国家，非方有15个国家外长相继访华。

中非双方在国际事务中相互支持和配合，共同维护发展中国家的正当权益。中国支持非洲的一体化建设，同非盟委员会举行了两次战略对话。中国支持“非洲发展新伙伴计划”。中国政府任命了非洲事务特别代表，积极参与非洲热点问题的斡旋和解决。

中国3年来累计向非洲派遣维和官兵和警察6281人次，目前有1629名中国官兵和警察在非洲6个联合国任务区执行维和任务。今年以来，中方先后派遣4批海军舰艇编队赴亚丁湾和索马里海域执行护航任务。

二、中非经贸领域务实合作成果显著。中国政府积极兑现在北京峰会上所作的各项承诺，中非经贸合作稳步发展。中国大幅增加对非援助规模，尤其是对非洲最不发达国家和重债穷国的免债。向非洲基础设施建设项目提供优惠贷款，进一步向非洲最不发达国家产品开放市场。中国按计划实施农业技术示范中心项目。

2008年中非贸易额突破千亿美元大关。中非投资与金融合作保持增长势头。

三、中非人文与社会发展领域的合作发展迅速。中非文化交流日趋频繁，中国同所有建交的非洲国家均签署了文化合作协定。“2008非洲文化聚焦”和“2009中国文化聚焦”活动分别在中国和非洲成功举办。

中非教育与人力资源开发活动不断扩大，中方增加了对非政府奖学金名额，2009年达到4000人次。同时中非人才培训计划和中国援非农村学校项目进展顺利。中国同16个非洲国家合作开设了23所“孔子学院”和“孔子课堂”。

中国积极支持非洲改善民生的努力。北京峰会以来共向42个非洲国家派遣了医疗队员1200人次，并提供了价值5000万元人民币的医疗器械，在非洲国家的30所疟疾防治中心均已挂牌成立。

中非青年、妇女、友好省市等交往频繁，中国妇联在5个非洲国家建立了妇女培训与交流中心，先后向14个非洲国家妇女组织提供28批物资援助。有500名非洲青年先后访华。中非友好省市总数达到98对。

四、中非合作论坛机制建设不断加强。中非合作论坛自2000年召开以来，逐渐确立了定期召开部长级会议、高官会议、论坛中方后续委员会与非洲驻华使团磋商等机制，并建立了中非外长级定期政治对话等机制。

杨洁篪还在会上简要介绍了本届部长级会议拟通过的《中非合作论坛沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作论坛—沙姆沙伊赫行动计划(2010年至2012年)》两个成果文件草案，并将其提交给大会审议。

中非合作论坛第四届部长级会议8日至9日在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行，会议将评估北京峰会后续行动的落实情况，并为未来3年的中非合作制订规划。

新华网埃及沙姆沙伊赫１１月８日电 国务院总理温家宝８日在埃及沙姆沙伊赫出席中非合作论坛第四届部长级会议开幕式并发表了题为《全面推进中非新型战略伙伴关系》的重要讲话。讲话全文如下：

全面推进中非新型战略伙伴关系

——在中非合作论坛第四届部长级会议开幕式上的讲话

中华人民共和国国务院总理　温家宝

（２００９年１１月８日　沙姆沙伊赫）

尊敬的穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克总统阁下，尊敬的各位国家元首和政府首脑阁下，尊敬的非洲联盟委员会主席让·平阁下，各位代表团团长、部长和大使阁下，女士们、先生们：

来到美丽的海滨城市沙姆沙伊赫，与出席中非合作论坛第四届部长级会议的各位朋友畅叙友情、共商合作，我感到非常高兴。作为本次会议共同主席国的总理，我谨代表中国政府，对各位与会嘉宾表示热烈欢迎，对埃及政府为本次会议所做的精心准备和周到安排表示衷心感谢！

中非合作论坛创立九年来，一直发挥着引领和推动中非关系发展的重要作用，日益成为中非加深友谊的桥梁、加强合作的平台。特别是论坛北京峰会召开三年来，中非致力于共建政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，开创了中非合作的新局面。

——政治互信不断增强。双方高层往来更加频繁、外交磋商与战略对话日趋密切，非洲国家在涉及中国核心利益问题上更加坚定地支持中方，中非在重大国际和地区事务中相互协调配合，维护和扩大了广大发展中国家的共同利益。

——经贸合作日益深化。２００８年中非贸易突破千亿美元，同中国有贸易往来的非洲国家增加到５３个；中国在非洲开工建设６个经贸合作区，中国企业到非洲国家落户增加到近１６００家，直接投资存量达到７８亿美元；工程承包和劳务合作规模不断扩大，金融合作方兴未艾。

——中国扩大对非援助取得实效。中国在遭受国际金融危机冲击、自身面临不少困难的情况下，信守诺言，全面落实北京峰会的承诺，对非援助规模翻了一番，免除３３国１６８笔债务已近尾声，总计５０亿美元的优惠性质贷款近期将全部到位，首期１０亿美元的中非发展基金如期启动。这些不仅促进了非洲自我发展能力建设，也为非洲国家应对国际金融危机的冲击发挥了积极作用。

——人文交流蓬勃开展。文教、卫生、人力资源培训等领域的交流与合作发展迅猛，中国为非洲国家培训各类人员年底以前将达到１５０００人，青年、妇女、友好省市等领域的交往日趋频繁，进一步加深了相互理解和传统友谊。

女士们、先生们、朋友们，

近年来，迅速提升的中非关系、日益密切的中非合作，吸引了全世界的目光。在这里我想强调，中国不是近年来突然出现在非洲的，非洲也不是近年来才支持中国的。早在上世纪五、六十年代，中非就在反帝、反殖、反霸的历史浪潮中并肩战斗，在振兴民族经济的艰辛历程中携手同行。坦赞铁路、援非医疗队、青年志愿者，是中国无私帮助非洲的生动例证；把中国“抬进”联合国、北京奥运圣火在非洲顺利传递、向四川汶川地震灾区热心捐款，是非洲人民对中国人民情谊的真实写照。中国政府和人民始终尊重非洲国家自主选择社会制度的权利，支持非洲人民探索适合本国国情的发展道路，坚信非洲完全有能力以非洲方式处理好自己的问题。中非经贸合作是建立在互利共赢、开放透明基础之上的，中国对非洲的支持和援助，过去没有、将来也永远不会附加任何政治条件。中国乐见其他国家和国际组织积极参与非洲的开发与建设，共同推动非洲的和平、发展与进步。

中非关系能够经受住国际风云变幻的考验，始终保持蓬勃发展的势头，患难与共、相互支持是基础；相互尊重、平等相待是核心；互利合作、共同发展是关键。当今世界正在经历空前的大变革、大调整，中非同属发展中国家，既面临着加快发展的难得的历史机遇，也面临着纷繁复杂的全球性挑战。双方进一步加强互利合作，有利于充分发挥各自优势，实现共同发展；有利于带动国际社会更加关注非洲，帮助非洲加快实现千年发展目标；有利于促进南南合作，提升发展中国家在国际政治、经济格局中的整体地位；有利于推动国际关系民主化和国际秩序公正化，建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

女士们、先生们、朋友们，

当前，与其他地区一样，非洲也面临着金融危机、气候变化等全球性问题的挑战。金融市场波动，经济大幅下滑，外资流入锐减，一些国家和地区出现动荡，实现联合国千年发展目标任务更加艰巨；受气候变化的影响，水旱灾害频繁、沙漠化加剧、物种减少、粮食减产、生态环境恶化，可持续发展面临严重威胁。

非洲人口占世界的１／７，是发展中国家最集中的大陆，非洲的发展，是实现世界经济发展不可或缺的组成部分。作为非洲真诚可靠的朋友，中国对非洲面临的困难和挑战感同身受。中国呼吁国际社会要增强紧迫感，更加切实有效地支持非洲发展。一是坚持落实千年发展目标的决心不动摇，措施不减弱，切实履行对非援助承诺，积极为非洲创造有利的国际经济、贸易、金融等外部条件。二是深刻认识非洲国家提高适应气候变化能力的迫切需要，理解和支持非洲国家的合理关切和诉求，把帮助非洲应对气候变化与提高可持续发展能力紧密结合起来，通过综合治理，促进非洲的全面协调发展。三是对非洲国家在应对粮食安全、能源安全、流行性疾病等其他全球性问题面临的特殊困难，给予更多理解、支持和帮助。

女士们、先生们、朋友们，

在新形势下，中国愿意和非洲国家不断深化各领域务实合作，全面推进中非新型战略伙伴关系。为此，我愿提出以下建议：

第一，加强战略协调，维护共同利益。保持高层交往势头，密切政治对话和磋商，就双方共同关心的重大全球性问题加强协调配合，提升发展中国家在国际体系中的发言权和代表性，共同推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国将一如既往地在国际场合为非洲仗义执言，维护非洲国家的利益，同时与非洲国家加强应对全球性挑战策略和经验方面的交流，帮助非洲国家提高应对能力和自我发展能力。

第二，落实千年发展目标，改善非洲民生。发展经济、消除贫困、改善民生，是非洲国家的首要任务。中国将继续在力所能及范围内增加对非援助、减免非洲国家债务，优化对非援助结构，使援助项目进一步向农业、教育、医疗卫生、减贫、清洁饮用水等攸关民生的领域倾斜，帮助非洲尽早实现联合国千年发展目标。

第三，提升经贸合作，实现互利共赢。中非经济互补性很强，互利合作前景广阔。应大力发展中非贸易，尽快扭转今年双边贸易下滑态势，积极扩大非洲商品对华出口。中国鼓励更多企业赴非洲投资，引导中国企业更多承担社会责任，同当地人民和睦相处。要把对非经贸合作同技术转让结合起来，大力帮助非洲培训技术人员和管理人才。

第四，促进人文交流，巩固中非友好。中非都有着灿烂多姿的文化。双方应进一步加强文化交流和借鉴，鼓励双方举办各种文化节、艺术展和体育赛事，支持双方民间组织、新闻媒体、学术机构密切联系。中国将继续支持非洲发展教育、卫生、科技等社会事业，欢迎非洲各国参与上海世博会，充分展示非洲各领域的发展成果。

第五，拓宽合作领域，加强机制建设。中方愿加大对非洲和平安全事务的参与，增加对非洲一体化建设的支持，扩大同非洲区域性组织的合作。愿与非方共同努力，推进中非合作论坛机制建设，促进双方职能部门在论坛框架下开展合作，强化和扩展论坛对中非关系的促进和引领作用。

女士们、先生们、朋友们，

中国人民对非洲人民的感情是真诚的，中国对非洲发展的支持是实实在在的。今后不管世界风云如何变化，我们同非洲人民的友谊不会变，与非洲深化互利合作、实现共同发展的决心不会变，支持非洲经济社会发展的政策不会变。在今后３年，中国政府将采取八项新举措推进中非合作：

第一，倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商，在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作。中方决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等１００个清洁能源项目。

第二，加强科技合作，倡议启动“中非科技伙伴计划”，实施１００个中非联合科技研究示范项目，接收１００名非洲博士后来华进行科研工作，并为其回国服务提供资助。

第三，增加非洲融资能力，向非洲国家提供１００亿美元优惠性质贷款；支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款，金额１０亿美元。对非洲与中国建交的重债穷国和最不发达国家，免除截至２００９年底对华到期未还的政府无息贷款债务。

第四，扩大对非产品开放市场，逐步给予非洲与中国建交的最不发达国家９５％的产品免关税待遇，２０１０年年内首先对６０％的产品实施免关税。

第五，进一步加强农业合作，为非洲国家援建的农业示范中心增加到２０个，向非洲派遣５０个农业技术组，为非洲国家培训２０００名农业技术人员，提高非洲实现粮食安全的能力。

第六，深化医疗卫生合作，为援非３０所医院和３０个疟疾防治中心提供价值５亿元人民币的医疗设备和抗疟物资，为非洲培训３０００名医护人员。

第七，加强人力资源开发和教育合作，为非洲国家援助５０所中非友好学校，培训１５００名校长和教师；到２０１２年，向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至５５００名；今后３年为非洲培训各类人才总计２万名。

第八，扩大人文交流，倡议实施“中非联合研究交流计划”，促进学者、智库交往合作，交流发展经验，并为双方出台更好合作政策提供智力支持。

女士们、先生们、朋友们，

５３年前，埃及成为非洲第一个与新中国建交的国家。中埃建交开启了中非关系的新纪元。今天，在埃及召开的中非合作论坛第四届部长级会议，将成为中非关系进一步发展的新起点。非洲有句谚语：独行可以走得快，结伴才能走得远。中国也有句谚语：路遥知马力，日久见人心。我相信，只要中非双方同心协力、开拓进取、平等互利，我们就完全能够抓住机遇、战胜挑战，中非新型战略伙伴关系就一定会迈上新的台阶，中非友谊与合作就一定会不断地结出更加丰硕的成果。

最后，预祝本届论坛部长级会议圆满成功！

新华网埃及沙姆沙伊赫11月8日电 非洲联盟委员会主席让·平8日在埃及沙姆沙伊赫召开的中非合作论坛第四届部长级会议上讲话时说,中国一直致力于实现其对非洲所作出的承诺,非盟委员会向中国政府全面有效地落实《中非合作论坛-北京行动计划(2007年至2009年)》深表敬意。

让·平说,困境中方能见真情。受国际金融危机影响,非洲连续5年保持的近6%的GDP增长速度降到了3%,而中国对非贸易和投资都在不断增长。中国始终支持非洲的发展进程,致力于实现其对非洲所作出的承诺,《中非合作论坛-北京行动计划(2007年至2009年)》得到了全面有效的落实。

让·平说:“金融危机的另一个启发是,新兴国家和非洲国家应该成为世界的一分子,而不是让某些国家决定世界经济的走向。我非常高兴地看到非中新型战略伙伴关系的发展,因为这一关系是基于政治上平等互信、经济上互利共赢、文化上交流互鉴的原则。作为迎接21世纪挑战的重要创意,中非合作论坛将成为更好的集体对话平台,更有效地推动非中之间的务实合作。”

让·平还对中国给予非盟委员会的支持表示赞赏。他说,中国援建的非盟会议中心将是非中友好合作的新标志,中国还给予苏丹达尔富尔地区和索马里的维和行动极大的支持,并致力于加强非盟委员会在这方面的能力建设。非盟委员会重申愿与中国继续合作,深化这一友好关系,致力于将非中战略伙伴关系发展到新的阶段。

中非合作论坛第四届部长级会议当地时间8日上午在埃及海滨城市沙姆沙伊赫开幕。来自中国和40多个非洲国家的国家元首、政府首脑、外交部长、负责对外经济合作事务的部长和代表汇聚于此,共同探讨如何深化中非新型战略伙伴关系,谋求可持续发展。

中新社沙姆沙伊赫十一月八日电 “有人批评中国，说中国只对非洲的自然资源感兴趣，您怎么看？”

八日下午，在被称作“和平之城”的埃及沙姆沙伊赫，中国总理温家宝召开的中外记者会上。

就外国记者的提问，温家宝回答道，说中国到非洲是掠夺资源、搞所谓的“新殖民主义”，这种论调由来已久，其实不值得一驳。 “如果熟悉历史就会知道，中国同非洲的关系不是从现在开始，而是从半个多世纪以前就开始了。”

温家宝说，那时，我们帮非洲建了坦赞铁路、派了大批医疗队员，我们没从非洲要过一滴油、一吨矿石。再从现状看，中国援助非洲，给非洲带来什么变化？

温家宝随后列举道，二00六年以来，中国实施了对非援助的八项举措。中非贸易已从五百亿美元增至一千亿美元。受金融危机影响，世界范围内投资普遍下滑，但今年中国对非投资仍在增加。中国帮助非洲建设了那么多学校、医院和疟疾防治中心，受益者多达上亿人……

“中国从来坚持对非援助的原则是不附加任何政治条件。因为我们认为，决定一个国家命运的，最终要靠这个国家的人民。”

两天前在飞往埃及途中，温家宝曾谈到中非能源合作。他说，中非合作是全方位的，能源合作是其中一个领域。但中国绝不是仅仅为了能源来到非洲的。中国援建坦赞铁路时，没想要来非洲开采石油。

事实是，中国从非洲进口的石油不是最多的，中国在非洲的油气投资不是最多的，即使中国最大的石油公司，在非洲的经营额也远远不是最多的。

温家宝反问道：为什么只对中国加以指责？这究竟是非洲人的意见，还是西方人的意见？

他并用一句诗来结束答问，故交如真金，百炼不回色。

中新网沙姆沙伊赫11月8日电 (记者 张朔) 中国总理温家宝当地时间七日晚和八日上午在埃及沙姆沙伊赫分别会见了出席中非合作论坛第四届部长级会议开幕式的津巴布韦、苏丹、利比里亚、科摩罗、刚果(布)总统和刚果(金)、埃塞俄比亚总理。

温家宝与上述国家领导人认为，中非合作论坛北京峰会各项举措顺利实施，造福了中非人民，为中非关系发展注入新的活力。非洲国家领导人重申，坚持奉行一个中国政策，坚定支持中方的核心利益。温家宝对此表示赞赏。温家宝说，中非要以本届论坛会议召开为契机，加强团结合作，携手应对国际金融危机、气候变化等全球性问题和挑战，更好地实现共同发展。中非领导人一致同意，为深化中非新型战略伙伴关系作出不懈努力。

在会见津巴布韦总统穆加贝时，温家宝说，中方出于对津巴布韦人民的友好感情，向津提供力所能及的援助，有利于津巴布韦改善民生，推进国家恢复与重建。中方将继续同津方加强合作，推动两国关系向前发展。中方希望津国内和解合作进程继续得到推进，实现国家稳定和发展。国际社会应为此创造有利条件。

穆加贝表示，津巴布韦人民感谢中国提供的支持和帮助，珍视两国传统友谊。津方愿同中方保持交往，加强在经贸、投资、农业、制造业等领域合作。

在会见苏丹总统巴希尔时，温家宝说，中国与苏丹有着传统友好关系，两国在石油领域的务实合作是互利互惠的。双方要进一步扩大合作，推动两国关系全面深入发展。中方愿为苏丹的和平、稳定与发展继续发挥积极的建设性作用。

巴希尔表示，中国在苏丹的投资给当地人民带来了福祉，受到苏丹人民的欢迎。苏方希望同中方在能源、农业、基础设施建设等领域加强合作。苏方高度赞赏中国在达尔富尔问题上的立场和提供的人道主义援助，将继续推进达区政治进程和苏丹北南和平进程。

在会见利比里亚总统瑟利夫时，温家宝表示，中利复交后，两国关系发展顺利。中方愿为利战后恢复重建继续提供力所能及的帮助，鼓励有实力、信誉好的中国企业赴利投资，搞好重点合作项目，将两国友好合作关系推向更高水平。

瑟利夫表示，当前，利中关系很好。中国的援助为促进利比里亚经济社会发展发挥了重要作用，使利比里亚人民广为受益。利比里亚将继续致力于推进对华友好合作关系。

在会见刚果(金)总理穆齐托时，温家宝说，中刚经济互补性强，互利合作前景广阔。相信在双方共同努力下，两国关系会更为密切和富有成果。中国愿为促进刚实现持久和平发挥建设性作用。

穆齐托表示，刚果(金)人民视中国为真诚的朋友。刚方希望同中方保持高层交往，在中非合作论坛框架下推进两国合作。刚方欢迎中国企业到刚投资，参与刚农业、水电、基础设施、矿产资源等领域开发建设。

在会见科摩罗总统桑比时，温家宝表示，中科是相互信赖的好朋友，堪称大小国家友好合作的典范。中方重视科方的发展需要，愿扎实推进双方合作，造福科摩罗人民。

桑比说，科中两国虽相距遥远，但科摩罗人民对中国有着亲近感。科摩罗希望同中国加强合作，减少贫困，实现发展。

在会见刚果(布)总统萨苏时，温家宝表示，中国愿与刚果(布)不断充实战略合作内涵，并同其他非洲国家一道，携手应对全球性挑战。

萨苏表示，刚果(布)重视中国在国际上发挥的重要作用，赞赏中国积极致力于促进非洲发展、与非洲共同应对国际金融危机和气候变化，愿与中方加强战略合作。

在会见埃塞俄比亚总理梅莱斯时，温家宝说，中方愿与埃方积极探讨合作的新领域、新项目。中国理解并支持非洲国家在气候变化问题上的立场和合理诉求，愿同非方加强协调配合，推动哥本哈根会议在坚持“共同但有区别的责任”原则基础上取得积极进展。

梅莱斯说，埃中有着深厚的友谊和密切的合作。希望中方进一步参与埃塞经济建设。埃方愿同中方加强在气候变化问题上沟通与协作。

中新网沙姆沙伊赫11月8日电 (记者 张朔)中非合作论坛第四届部长级会议八日在埃及海滨城市沙姆沙伊赫开幕，中国总理温家宝发表讲话。温家宝呼吁国际社会更加切实有效地支持非洲发展，并宣布了今后三年中非合作的八项新举措。

温家宝说，近年来，迅速提升的中非关系、日益密切的中非合作，吸引了全世界的目光。“我想强调，中国不是近年来突然出现在非洲的，非洲也不是近年来才支持中国的。”

温家宝说，中非关系能经受住国际风云变幻的考验，始终保持蓬勃发展势头，患难与共相互支持是基础，相互尊重平等相待是核心，互利合作共同发展是关键。当前非洲面临金融危机、气候变化等全球性问题挑战。国际社会应增强紧迫感，更加切实有效地支持非洲发展。

温家宝说，新形势下，中国愿和非洲国家不断深化各领域务实合作，全面推进中非新型战略伙伴关系。他并就此提出加强战略协调、改善非洲民生、加强文化交流与借鉴等多方面建议。

两天前，温家宝在飞往埃及的专机上说，二00六年中非合作论坛北京峰会宣布了八项对非合作举措，这是迄今中国规模最大的对非援助一揽子计划。当时约定，三年为期。今年年底，中国将全部兑现承诺。这些举措为非洲国家改善民生、推动经济社会发展做出重要贡献。

今天，温家宝宣布：“今后三年，中国政府将采取八项新举措推进中非合作。”

新的一揽子计划包括：第一，倡议建立中非应对气候变化伙伴关系；第二，加强科技合作；第三，增加非洲融资能力；第四，扩大对非产品开放市场；第五，进一步加强农业合作；第六，深化医疗卫生合作；第七，加强人力资源开发和教育合作；第八，扩大人文交流。

温家宝说，五十三年前埃及成为非洲第一个与新中国建交的国家，中埃建交开启中非关系新纪元。今天在埃及召开中非合作论坛第四届部长级会议，将成为中非关系进一步发展的新起点。

“非洲有句谚语：独行可以走得快，结伴才能走得远。中国也有谚语：路遥知马力，日久见人心。”温家宝表示相信，只要中非双方同心协力、开拓进取、平等互利，中非新型战略伙伴关系必将迈上新的台阶。

埃及总统穆巴拉克在会上致词时说，沙姆沙伊赫素有和平之城的美称。他赞赏中非合作论坛本次会议发表的宣言。非洲珍视中非合作关系，愿共同开创美好的未来。他期待二0一二年在北京再次聚首。

多位非洲领导人随后发表讲话，对中国新推出的一揽子合作计划深表感谢和欢迎。一位非洲领导人在发言时说，“我要说一句发自内心的话，谢谢中国。”

中新社厦门十一月八日电 记者从八日在厦门举行的“发展中国家海洋与海岸带管理论坛”上获悉，中国政府在力所能及的范围内，通过无偿援助、无息贷款和优惠贷款等三种方式向亚、非、东欧、拉美和南太平洋地区的一百六十多个国家提供了援助。

中国商务部对外援助司司长王世春当天在厦门举行的“发展中国家海洋与海岸带管理论坛”上表示，在过去的三十年中，中国对广大发展中国家提供了力所能及的帮助，承担了工业、农业等两千多个成套项目，提供了大量的物资援助和各类技术援助，并先后邀请一百七十多个国家和地区的十万多名官员和技术人员来华考察交流。

王世春说，中国是世界上最大的发展中国家，发展和巩固同广大发展中国家的团结和合作，一直是我们对外政策的基本立足点。作为发展中国家的一员，相似的历史境遇和相同的发展要求，把我们紧密联系在一起。

王世春强调，中国还是一个发展中国家，对外援助属于“南南合作”范畴。中国对外援助充分尊重受援国主权和意愿，真心实意，平等相待。近年来，中国政府加大了在人力资源开发领域对外交流与合作的力度。根据受援国的实际需要，合作方式日益多样化，已从实用技术培训扩展为学历教育、官员研修、考察交流等多种形式，内容涉及农业、经贸、教育、卫生等二十多个领域。

据报，目前中国对外援助总额占GDP比例大约在千分之一左右。

中新网沙姆沙伊赫11月8日电 (记者 张朔)中非合作论坛第四届部长级会议当地时间八日上午在埃及名城沙姆沙伊赫开幕。中国总理温家宝在开幕式上宣布，今后三年，中国政府将采取八项新举措推进中非合作。

温家宝说，中国人民对非洲人民的感情是真诚的，中国对非洲发展的支持是实实在在的。今后不管世界风云如何变化，我们同非洲人民的友谊不会变，与非洲深化互利合作、实现共同发展的决心不会变，支持非洲经济社会发展的政策不会变。

温家宝宣布，今后三年，中国政府将采取八项新举措推进中非合作。

第一，倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商。在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作。中方决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等一百个清洁能源项目。

第二，加强科技合作。倡议启动中非科技伙伴计划。实施一百个中非联合科技研究示范项目，接受一百名非洲博士后来华进行科研工作，并为其回国服务提供资助。

第三，增加非洲融资的能力。向非洲国家提供一百亿美元优惠性质贷款。支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款，金额十亿美元。对非洲与中国建交的重债国和最不发达国家，免除截至二00九年底对华到期未还的政府无息贷款债务。

第四，扩大对非产品开放市场。逐步给予非洲与中国建交的最不发达国家百分之九十五的产品免关税待遇，二0一0年年内首先对百分之六十的产品实施免关税。

第五，进一步加强农业合作。为非洲国家援建的农业示范中心增加到二十个，向非洲派遣五十个农业技术组，为非洲国家培训两千名农业技术人员，提高非洲实现粮食安全的能力。

第六，深化医疗卫生合作。为援非三十所医院和三十个疟疾防治中心，提供价值五亿元人民币的医疗设备和抗疟物资。为非洲培训三千名医护人员。

第七，加强人力资源开发和教育合作。为非洲国家援助五十所中非友好学校，培训一千五百名校长和教师，到二0一二年向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至五千五百名。今后三年为非洲培训各类人才总计两万名。

第八，扩大人文交流。倡议实施中非联合研究交流计划，促进学者、智库交往合作，交流发展经验，并为双方出台更好合作政策提供智力支持。

温家宝还表示，中国对非洲的支持和援助，过去没有、将来也永远不会附加任何政治条件。中国乐见其他国家和国际组织积极参与非洲的开发与建设，共同推动非洲的和平发展与进步。

多位非洲领导人随后发表讲话，对中国新推出的一揽子合作计划深表感谢和欢迎。

中国总理温家宝当地时间七日下午乘专机从埃及首都开罗飞抵沙姆沙伊赫，并于当晚出席第三届中非企业家大会开幕式。

温家宝在开幕式上致辞时说，中非经贸合作潜力巨大，前景广阔。应继续本着“平等互利、注重实效、形式多样、共同发展”原则，积极推动中非经贸关系向更大规模、更宽领域和更高水平发展。

就中非加强经贸合作，温家宝提出以下建议：

第一，进一步扩大双边贸易规模。中方愿进一步对非洲产品开放市场，逐步给予非洲最不发达国家绝大多数商品免关税待遇。双方还应加强金融、电信、旅游等领域合作。中方愿给予更多非洲国家“中国公民自费出国旅游目的地”地位。中方愿平等协商、妥善处理中非合作中出现的一些经贸摩擦，共同维护中非友好合作大局。

第二，进一步加强投资合作。加强资源合作开发，使非洲国家的资源优势转化为发展优势。中国将向非洲国家提供更多新的无息贷款、优惠性质贷款和商业贷款，同时逐步扩充中非发展基金。中方将引导中国企业更多承担社会责任。

第三，进一步提高援助效益。中方将在力所能及范围内逐步扩大对非援助规模。中方将在继续开展重大基础设施建设的同时，把更多援非资金投向农业、教育、卫生、减贫、清洁饮用水等民生领域。中方鼓励更多非洲学生来华留学和更多博士后来华深造。

第四，进一步促进企业交流与合作。中方愿为中非企业交流合作搭建更多有效平台，愿改善政策、金融、法律和信息服务，保护双方企业的合法利益。

温家宝表示，中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非人口占世界人口总数的三分之一，发展互利共赢的中非经贸关系有利于促进世界和平和共同发展。国际金融危机带来的不利影响是暂时的，中非经贸合作面临的机遇远大于挑战，富有进取精神的中非企业家应抢抓机遇。

六日上午九时许，温家宝总理乘坐的专机从北京首都国际机场飞往埃及。

这是记者第五次随温总理出访。以往经历告诉我，专机飞稳后总理就会来记者舱看望我们。我抱着相机，静静地等待。

很快，温总理出现在大家面前。他像往常一样，与每个人亲切握手，见到熟悉的面孔，都能叫出名字。但这次总理没在记者席坐下来，而是把我们请到他在前舱的临时“办公室”。

我走在总理身后，感觉有一些特别的事要发生。

果然，温总理神情凝重地说：“这两天，我的心情特别不好。”

现场顿时安静下来。

“我今天早上去了八宝山给钱老(钱学森)送别，然后直接赶来机场的。”

温总理说：“我是第一时间得知钱老去世消息的。钱老是我的老师，我们是忘年交。我非常怀念他。这些天，我一直在翻阅往日与他的通信和写的日记。”

温总理动情地回忆起与钱老长谈如何建设中国的生态文明，探讨能否开发地球深处能源等问题。在钱学森晚年，教育则是他们最主要的话题。温总理动情地说，“今年八月，尽管钱老说话已很不清楚，由于我们交往时间久了，他的每一句话我都能听懂，我还给他当‘翻译’……”

这时，也许是摄影记者的闪光灯惊动了总理，把他从对钱老的思念中拉回到这次非洲之行。

“我担任总理六年多来，八十多次会见非洲国家领导人，包括四十一个非洲国家的三十七位总统、十八位总理和四位副总统。如果加上这次要见的，就更多了。这从一个方面反映了中国同非洲国家的交往很密切。”

温总理说：“提起非洲和非洲人民，我首先想到的是亲切友好、相互帮助。中国人民同非洲人民的亲近感是在半个多世纪的岁月中不断积累和发展起来的。最为可贵的是，世界、中国、非洲都发生了沧桑巨变，但中非友谊没有变。究其原因，就是双方相互尊重，平等相待。这是中非关系的基础和本质。我怀着对非洲人民的友谊以及深化中非合作的愿望和信心，第三次远赴非洲访问。”

接着，温总理向大家介绍了访问的行程安排：

与埃及总统穆巴拉克和总理纳齐夫会晤、在阿盟总部演讲、出席第三届中非企业家大会、出席中非合作论坛第四届部长级会议开幕式、会见十多位非洲领导人、举行中外记者会……

在埃及的两天半时间里，总理要出席三十五场活动。早上八点开始工作，一直要忙到深夜。日程手册多达一百多页。

温总理略带歉意地说：“出访安排很紧，能回答大家提问的机会可能不多。现在，我愿意先开个空中记者会，作为补偿吧！”

总理话音未落，现场气氛顿时热烈起来。

记者们争先恐后提问，温总理一一作答。

温总理指出，中非合作是全方位的，能源合作是其中的一个领域。但中国绝不是仅仅为了能源来到非洲的。中国援建坦赞铁路时，没想要来非洲开采石油。

温总理强调，中国援非的目的是增强非洲自主发展能力。中国不仅仅是授人以鱼，更要授人以渔。

温总理表示，中国政府要求中国企业和公民遵守驻在国法律，诚实守信。同时，也要求有关国家保护当地中国企业和公民的合法权益……

不知不觉，一个小时很快过去。

尽管还有很多问题想问，但记者们实在不忍心再“缠”着总理了。总理在万里高空举行这场记者招待会，又一次给我留下了难忘的回忆。