习近平 网信座谈会

习近平4月19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势,我国网信事业发展要适应这个大趋势,在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。

 资  讯 

“先行一步”是一种担当

即时 | 2016-04-25 12:56

“按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势,我国网信事业发展要适应这个大趋势,在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。”习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的这一重要讲话,对网信事业提出了更新更高的要求,令所有从事网信工作的人倍受鼓舞,深感责任重大。

为什么网信事业要在践行新发展理念上先行一步?这首先是习近平总书记针对我国网信事业发展现状提出的客观要求。当今中国,很少有哪个行业像网信事业这样生机勃勃,发展速度惊人。网络和信息化与国家经济社会文化的方方面面,与十几亿中国人的生活深度融合。但不能不看到,互联网在造福人类的同时,也带来这样那样的新风险、新挑战,我国的网信事业必须把握大势,因势而谋、应势而动、顺势而为,必须具有敢为天下先的魄力和勇气,坚决按照新发展理念的要求先行一步,探索网信事业发展的新思路新模式,从而牢牢掌握战略主动权。

网信事业能不能在践行新发展理念上先行一步?答案是毫无疑问的。网信事业的发展实践与内在发展规律证明,创新是互联网的生命,协调诠释了网络空间互联互通的本质特征,开放和共享体现着互联网的核心精神,而绿色正是网信技术的根本优势。网信事业与新发展理念的这种高度契合,为自身先行一步践行新发展理念提供了基础。

在此基础上,献身网信事业的人需要胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,进一步解放思想,增强互联网思维,大胆改革,勇于变革,充分利用互联网的特点和优势,推进网信事业理念、内容、手段、体制机制等全方位的创新。同时要集中更多的人力物力财力,在核心技术上取得突破。

特别需要强调的是,在践行新发展理念上先行一步,是习近平总书记对网信事业的极大信任和殷切希望。“先行一步”是一种担当,是对党和国家高度负责的精神,是为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感的历史责任。所有献身网信事业的人必须深刻领会其中含义,振奋精神,珍惜信任,牢记使命,鼓足干劲,步步争先,为网信事业的持续健康发展做出贡献。

“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”。在建设网络强国目标的指引下,在践行新发展理念上先行一步,中国的网信事业前途一片光明。(国平)

总书记“网信工作”讲话勾勒互联网发展蓝图 浙江已先行

即时 | 2016-04-24 11:10

浙江在线杭州4月23日讯(浙江在线记者/陈铖编辑/胡芸)近日,习近平总书记在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表讲话,习近平强调我国网信事业的发展要适应经济社会发展的趋势,要推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。

作为全国首个提出打造信息经济大省的省份,互联网正改变着浙江人的生活,推动浙江的发展。

优化信息服务惠及百姓生活

浙江信息经济“先人一步”

习近平总书记在讲话中强调,网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

其实,在去年浙江乌镇举行的第二届世界互联网大会上,习近平总书记就明确提出要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,造福各国人民。

截至2014年12月,浙江省网民规模达到3458万人,同比增长3.9%,其中手机网民的规模达到3070.7万人,互联网普及率为62.9%。

近年来,浙江将互联网的优势和生产生活紧密结合。在浙江,尤其是杭州,出门带上一部手机,就能轻松搞定“吃喝玩乐购”已然成为现实。各类生活APP,可以实现乘车、购物、寻找美食、就医看病;一个二维码就能实现消费付款、转账支付……互联网正不断在各行各业中跨界融合,渗透,为我们提供更加简单、便利的生活。

以阿里巴巴为代表的一系列互联网企业,让浙江牢牢抓住了“互联网+”的先机。早在2013年12月,浙江省经济工作会议就提出大力发展信息经济,2014年的政府工作报告中,信息经济产业被列为浙江大力发展的七大万亿级产业之首。目前,全省65%的中小企业开展了电子商务业务。全省列入2015年全国电子商务百强县和淘宝村的数量分别达41个和62个,居全国第一。

2015年浙江全社会信息经济核心产业实现增加值3309.5亿元,可比价增长15.1%,比全省GDP增幅高7.1个百分点,占全省GDP的比重为7.72%,比去年同期提高0.62个百分点,信息经济已成为浙江经济稳增长的主引擎、创业创新的主战场和转型升级的主动力。

浙江省公共政策研究院副院长范柏乃说,“从旅游贸易到医疗教育,互联网已经渗透到生活的方方面面,尤其可以促进浙江服务业的发展。浙江正是靠着蓬勃崛起的互联网新兴产业,为浙江转型升级提供了有力支持。”

产业发展倒逼技术革新

网络安全是拥抱大数据前提

“网络安全和信息化是相辅相成的。”围绕网络安全问题,习近平总书记在讲话中再次强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。他指出,要树立正确的网络安全观,加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。

范柏乃说,总书记讲话彰显了国家对互联网发展和互联网安全的高度重视。“网络安全做好了,是互联网产业发展的前提。”他认为,在互联网产业中,浙江企业一定要努力技术创新,掌握自主知识产权,将核心技术牢牢抓在自己手中。“此外,每一个网民都要提升自己的网络安全意识。”

“我们的运营数据显示我们每天都会受到超过2亿次网络黑客攻击。”阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰举例说,这仅仅是阿里一家企业面临的网络攻击,个体的互联网安全状况则更令人担忧。

在高红冰看来,商业活动的创新比如“双十一”,比如搞大促销,这些倒逼诞生了阿里云技术。“这个技术目前可以说是全球领先的。很多技术上的突破创新是商业上需求的倒逼,这样的倒逼机制让商业和技术形成了一个良性互动,促使企业向技术创新型转变。”

先后参与2008年奥运会、2010年上海世博会、世界青奥会、两届世界互联网大会的网站安全保障工作的杭州安恒信息技术有限公司总裁范渊告诉记者:“安全是智慧的基础,是智慧的加速器和助推器。有了安全,大家更愿意拥抱大数据。安全和智慧结合又能产生更多数据,为行业产生价值。”

一切以人民为中心 浙江各界热议习总书记网信座谈会讲话

即时 | 2016-04-24 11:09

 

    4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者马占成摄

浙江在线杭州4月23日讯(浙江在线记者/胡昊首席编辑/赵洁)4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会,发表重要讲话强调,在践行新发展理念上先行一步,让互联网更好造福国家和人民。

讲话在浙江社会各界引发热烈反响。

业界热议:领导干部要掌握“触网”本领

网友感动于“对网民多些耐心和包容”

习近平在座谈中强调,各级党政机关和领导干部要经常上网看看,积极回应网民关切。对广大网民,要多一些包容和耐心。

一位叫@ 青石板上的蜗牛的网友是台州的一名网信干部,他说,如果某地发生了突发公共事件或者热点问题,懂网的领导干部会急于了解网络舆情,对网民的关切十分重视,也会在网上主动发声,以回应质疑,防止谣言传播。如果主管的领导干部不懂网、甚至排斥网络,或者依旧以传统的报道来应付网络的声音,那么难免会陷于被动。

杭州安恒信息技术有限公司创始人、总裁范渊认为,习总书记提出的“要对互联网监督持欢迎的态度”,这充分体现了党与政府一切以人民为中心的治国理念,也体现了我党与我国政府民主、公开的开放胸怀。

很多网友则表示,包容是大爱的表现,百姓信任领导、领导包容百姓,国家必强盛。

网友“豆浆油条”说:“网络监督机制现在尚未成熟,网民对此的了解也不全面。习总书记对此甚为包容,要求对网民多些耐心和包容,真的很感动!希望有关部门坚定不移地落实,不要‘走过场’,营造与民和谐相处的网络空间。”

网友“橙子香水tinny”说:“总书记说得好,对互联网和网民就要有开放包容的态度!积极应对网络舆论热点事件,有效回应网民关切、解疑释惑,疏导不良情绪,增强政府公信力,也便于解决问题。”

网络成群众表达心声重要途径

畲族村干部称少数民族地区更需要信息服务

习近平在座谈中要求,各级党政机关和领导干部通过网络走群众路线,让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

浙江畲族村干部蓝学许说,我们少数民族地区更需要信息的服务,让少数民族地区的农产品、民族文化通过这个平台走向市场。

很多网友则表示,互联网时代,网络成为普通群众表达心声的重要途径,如果能运用好网民的群体智慧,对于政府而言无论决策还是执行都将事半功倍,其实这也是“两学一做”的最好践行。

网友“白日梦99111”说:“既要管好网络安全,弘扬社会正能量,也要重视网络上的民意反映,处理好关乎群众切身利益的各类事项,拉近政府和群众的距离,共建安全、和谐的网络大环境,促进经济社会更好地发展!”

网友“孟罗罗qx”说:“网络是个很好的平台,百姓建言献策,领导们只要常上网看看即可。让网民的声音总被倾听,让网民的诉求总有回复,‘网络中国’一定能够迸发出更多的向上力量,助推现实中国的健康发展。”

湖南:贯彻重要讲话 使“社会的毛细血管”更健康

即时 | 2016-04-24 11:09

4月19日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会。

红网长沙4月23日讯(时刻新闻记者沈梦艳)19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,为网信事业发展指明了根本方向,提供了基本遵循,在湖南各界引发了强烈反响。大家纷纷点赞,表示要深入学习宣传贯彻落实好习总书记重要讲话,“善待、善用、善管、善治”互联网,让互联网更好的造福国家和人民。

湖南省委常委、省委宣传部部长张文雄说,“总书记指出,对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。这一重要论述,充分体现了我们党对于互联网发展的宽广胸怀、开放视野和科学态度。”张文雄还说,现在互联网与人们生产生活的联系越来越紧密。互联网是社会的毛细血管,是党委政府了解社情民意非常重要的渠道。

湖南省委副秘书长、省委网信办主任卿立新说,习近平总书记“4·19”重要讲话高瞻远瞩、高屋建瓴,深刻体现了在五大发展理念引领下,如何“善待、善用、善管、善治”互联网的一系列重大核心问题,是一个极具现实指导性、针对性、操作性的行动指南,将对我国网络安全和信息化工作产生划时代的里程碑意义和引领作用。湖南省网信办副主任贺弘联说,习总书记“4.19”重要讲话站位之高、认识之深、主张之明都是历史性的、飞跃性的,具有极强的现实针对性和指导性,人往网上走,民意在网上表达势必引发执政方式的转变,群众在哪儿,领导干部就要到哪儿去,“官方媒体的舆论场和自媒体的舆论场在互联网上碰撞,需要有渠道聆听自媒体的声音,聆听网上民意,有效地化解社会风险。但网络虽无边界却有国界,网民行为也有边界,这就要求必须对网民行为进行规范,进一步推进网络法制化建设。”

湖南将把学习宣传贯彻落实习总书记重要讲话作为推进全省网信事业的头等政治任务,抓紧落实、落小、落地。省委网信办要求,切实学深悟透总书记重要指示精神,迅速掀起网上宣传热潮;紧紧围绕网络空间天朗气清目标,建设网络良好生态,依法加强网络空间治理,进一步做大做强网上正面宣传,澄清谬误、明辨是非,进一步凝聚共识和力量,发挥网络引导舆论、反映民意的作用;贯彻以人民为中心的发展思想,适应人民期待和需求,加快夯实信息化基层基础工作,加强信息化服务普及、普惠,进一步推动各级党政机关和领导干部走网络群众路线,办好湖南微政务、红网百姓呼声等网络问政平台,让“数据多跑路,群众少跑腿”,打造疏导网上民意、更加便民利民的新渠道、新途径;加强网络内容建设,大力传播社会主义核心价值观,大力推动网络公益,精心办好“湖南省网络文化节”等系列网络品牌活动,培育积极健康、向上向善的网络文化,着力打造网上共同的精神家园;着力推进核心技术攻关和人才引进,支持鼓励媒体融合发展和互联网企业创新发展,积极推动核心技术成果转化,推动强强联合、协同攻关,探索组建产学研用联盟,不断提升网络安全风险防范能力;着力推动互联网和实体经济融合发展,特别是围绕精准扶贫研究制定一系列“互联网+精准扶贫”计划,为推动创新发展,转变经济发展方式,调整经济结构发挥积极作用,让全省人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

4月19日晚,红网即要求中高层管理人员根据已有新闻报道立即学习总书记讲话精神。20日一早,红网和时刻新闻客户端分别推出专题报道,并要求全员认真学习,将讲话精神落实到每一位采编人员的实际工作中去。“总书记的讲话既新又实,催人奋进,为我国互联网工作‘把脉’,为进一步做好网上群众工作、打造文明健康网络精神家园指明了方向。”中南传媒董事、红网党委书记、董事长舒斌说,作为湖南的党网,红网要求全体采编人员做“爬山虎记者”,多采写出“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品,精编出有思想、有品质、有温度的内容,让主流的声音占据网络,并推动领导干部上网回应关切成为常态,让网民理性发声成为常态。

习总书记在讲话中提出让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。湖南日报社新媒体中心编委、编辑部执行主任李勇认为对新湖南客户端而言,最广大的湖南人民在哪里,新湖南的步伐就要到哪里,舆论引导就要到哪里,要通过努力积极抢占移动网络的舆论场。网络宣传报道如何在弘扬主旋律、传播正能量的同时,实现务民生、接地气?湖南星辰在线新媒体有限公司总编辑何旭认为,对于新媒体工作者,“走基层”又赋予了新的涵义,不再仅仅是简单走进社区、走上田间地头,还需深入地做好网络民意搜集和理念传播工作。在新的时代,媒体人也要具备新的价值和目标。

习总书记的讲话在湖南各地也产生了强烈反响。“感受到了巨大鼓舞,有了强劲动力。”学习完习总书记的讲话,长沙市委网宣办主任李鹏飞坦言这为如何加强技术基础建设、队伍建设、机制建设和网络宣传内容建设等一系列工作指明了方向,也利于日后网信工作积极开展。他承诺,长沙网信工作将紧紧围绕长沙实际,不断提升工作实力和能力,围绕“能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽”的工作目标,进一步做好网信工作,强长补短,努力营造晴朗网络生态。“如果把社会比作躯体,网络好像是神经,任何一个局部的疼痛,全身都会不舒服。”湘潭市网宣办副主任李刚如此评价网络的重要性,他认为,习总书记的讲话对网络管理工作具有指导性意义,网信事业要发展,必须以人民为中心,故对于网民的意见,政府职能部门和领导干部要具有“互联网思维”,要多一些包容和耐心,而面对损害民众利益、危害国家安全的行为,得依法依规加大打击力度。

作为互联网领域的创业者,湖南御家汇集团总裁戴跃锋在接受媒体采访时坦言倍受鼓舞。“我感到互联网从业者的社会地位和属性得到了明确和肯定。”戴跃锋认为,“互联网+”将在未来经济发展中起决定性作用,而网络市场秩序的进一步规范,对互联网企业是重大利好。湖南大学品牌形象研究所所长梁媛则认为,互联网已成为社会各个层面自我表达的大观园,折射出方方面面的民意,“政府部门应建设好网络平台,了解群众所思所愿,积极回应网民关切”。她说主流媒体应占领新兴舆论阵地,一方面要加强网上正面宣传营造风清气正的网络空间,另一方面要积极作为下“接地气”上“接天线”,起到上传下达的桥梁作用。

以人民为中心,让百姓有获得感

即时 | 2016-04-23 10:35

以人民为中心,始终是我国网信事业发展的出发点和落脚点。正如习近平总书记所强调,要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

让老百姓参与,为老百姓服务,是我国互联网和信息化发展的鲜明特色。

互联网在中国拥有数量巨大的用户群。人口众多这个基本国情,决定了中国必须从经济社会发展的全局着眼,谋划和推进网信事业。

互联网的技术进步,深刻地改变老百姓的生活方式。就拿网络购物来说,在过去的十年里,网络交易翻了600多倍。团购、秒杀、拍卖,网络销售形式五花八门,网络成为经济发展的新动能。特别是“互联网 ”行动计划,与各个行业有机融合,创造出很多的新业态和新的经济增长模式。这也决定了我国必须从全面建成小康社会战略高度,进一步加快网信事业发展。

中国的互联网起步不是最早,但发展更快、成就惊人。新技术革命催生了互联网,互联网也成就了无数创新奇迹。可以说,在我们的工作生活中,天天与之亲密接触的,是无处不在的网络,无处不在的电脑、手机,无处不在的软件,无处不在的数据,无处不在的“互联网 ”。

当然,与人民群众的期待和需求相比,我们的网络提供的产品和服务,还有不少差距。正如习总书记所说,要提供用得上、用得起、用得好的信息服务。“三个用”,既反映了人民群众的愿望,也为网信事业发展提出明确的要求。

“十三五”规划对我国网信发展做出精心谋划,其重要思路就是体现以人民为中心、让老百姓有更多获得感。在未来五年,我国将构建规模庞大的泛在高效的信息网络,让老百姓用上速度更快、上网更方便、费用更实惠的互联网。我国将发展现代互联网产业体系,夯实应用基础,加快多领域融合发展。我们将实施国家大数据战略,加快数据开放共享,促进大数据产业。同时,还要完善国家网络安全体系,切实维护广大网民的合法权益。

人民群众是现代化建设的主体。任何事业,有了人民群众的支持和参与,就能够取得成功;任何事业,能使老百姓有获得感幸福感,就能够充满活力。中国的网信事业在过去二十多年里,正是这样蓬勃发展起来的。完全有理由期待,在实现全面建成小康社会的进程中,我国的网信事业定会有更加美好的明天。(国平)

互联网发展肩负更大的责任

即时 | 2016-04-23 07:07

习总书记亲自主持召开网络安全和信息化工作座谈会,不仅体现了中央高度重视网络安全与信息化工作,而且总书记的讲话必将对网络强国建设、网络安全和信息化工作起到里程碑式的推动的作用。

习总书记对互联网建设和信息化工作取得的成就给予了充分肯定,对整个互联网给予很高的期望。他强调十八届五中全会和“十三五”规划纲要提出要建设网络强国、发展“互联网 ”等,互联网是新常态下新动力的重要组成部分,对推动整个经济发展、创新发展,推进整个经济结构的优化,脱贫攻坚、改善民生,推动国家治理能力和治理体系现代化都会起到非常大的作用。从这点来看,互联网发展肩负更大的责任,使我们对这个行业的发展更加有信心。总书记在座谈会上的讲话,有三点我印象非常深刻,感触很深。

第一是习总书记提到要尽快在核心技术方面取得突破。他谈到了要有决心、恒心和重心,三个心,我觉得印象非常深刻。他还强调要尽快明确目标、路线图和时间表,而且还专门谈到了重大专项要与经济社会发展的需求更紧密的结合。总书记在讲话中谈到要正确处理开放和自主的关系,只有与高手过招才知道差距,我们不拒绝任何新技术。结合我们正在进行的“新一代宽带无线移动通信网”重大科技专项,目前正在开展第五代移动通信(5G)的研发,我们正在组织产学研用的几十家单位开展5G的关键技术研发和参与国际的标准化工作。

移动通信的创新一直是在全球开放的环境下进行的,我们采取了新型的举国体制,在国内通过的重大专项支持下,构建标准化和研发的推进平台,一方面把国内的研发工作跟国际的标准化紧密结合;同时在国际标准化制定当中,积极发挥国内企业的作用。尤其是现在我们在推动的5G,更是在一个更开放的环境下进行,一方面国家重大科技专项,已经向外企开放。另外5G的推进组也已经对外企开放,包括现在进行的研发实验,从一开始也是邀请国内外的企业共同参与。

我们5G工作的目标非常明确,就是在国际标准化舞台上来推动形成全球统一的这个标准。回顾移动通信的创新历程,经过十几年努力取得了很大的突破,从“跟跑”逐渐到“并跑”。 2G是跟随,因为2G我们国家技术和标准上几乎没什么贡献,但研发了系统和手机并大规模商用;3G是突破,提出了TD-SCDMA标准,完成研发产业化,而且做到了规模商用;4G基本同步,我们不管是标准、产品还是商用的时间跟国际上基本是同步的,而且现在我们国家4G用户已经是超过5亿,在全球,毫无疑问4G的用户规模最大,自主研发的4G芯片的占比超过10%,这都是在一个开放环境,而且是跟国际的大企业共同合作与竞争中推动的。

第二、习总书记在谈到发展和安全的关系时,特别强调发展和安全是相辅相成的,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观,安全是全局的不是割裂的,是动态的不是静态的,是开放的不是封闭的,是相对而不是绝对的,是共同而不是孤立的。加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。这对正确处理发展和安全的关系,非常有指导意义。

因为我们所处在这个行业,信息通讯行业或者说整个互联网也好,网络安全信息化也好,它具有很强的全球性,也就是说未来的技术和产业一定是大家共同来推动,面临的安全问题也是共同的。另外我们的自主研发,自主创新,比如5G,也是在国际平台上,我们有自己的贡献,同时其他的国家的企业有他们的贡献,大家共同构成一个产业生态。

第三、习总书记还谈到了增强互联网企业的使命感。随着我们国家的互联网企业不断壮大,跟老百姓的生活、工作,特别是与各行各业开始深度的融合,他们肩负的责任其实是越来越大的。

在这样的情况下,互联网企业应该承担更多的国家责任和社会责任。在自身发展的同时,要规范管理、诚信经营、公平竞争,保护用户的个人隐私,防止虚假的信息、网络欺诈等等。政府也应该为企业创造良好的法律和政策环境。

(作者:中国信息通信研究院院长)

南方日报连发三论阐述习总书记网信座谈会重要讲话

即时 | 2016-04-23 07:07

4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表了重要讲话。南方日报从20日起,连续推出三篇评论员文章,从不同角度阐述学习贯彻习总书记重要讲话精神,在媒体界和新媒体舆论场上引发广泛关注。人民网、新华网、新华社客户端、央视网、光明网、中国经济网、南方网,南方,今日头条客户端、腾讯、凤凰、新浪、搜狐、网易等新媒体,以及香港文汇报、大公报等广泛转发。

20日发表的《让亿万人民共享互联网发展成果》,主要阐述了我国互联网事业“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的基本特征。文章强调,要以习近平总书记重要讲话指导实践,牢牢把握互联网发展新的历史机遇,积极适应人民期待和需求,加快网络安全和信息化建设步伐,努力把中国建设成为网络强国,让互联网发展成果更多惠及13亿多中国人民,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供更大助推力。

21日发表的《营造一个风清气正的网络空间》,分析了互联网的“双刃剑”特点,阐述了习近平总书记提出的“两手抓”所具有的现实针对性。文章一方面强调各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑;另一方面指出网络空间作为亿万民众共同的精神家园,决不允许成为一个充斥着网络谣言、低俗暴力、恶意攻击、网络诈骗、窃取个人信息的“魔盒”,要依法加强网络空间治理,保证网络空间天朗气清、生态良好。

22日发表的《以创新发展助推网络强国建设》,重点论述了创新之于中国互联网发展的重要意义,指出加快网络强国建设,必须有决心、恒心、重心,树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气,坚持创新是引领发展第一动力,尽快在核心技术上取得突破;要鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体,鼓励和支持企业布局前沿技术,推动核心技术自主创新;要聚天下英才而用之,尊重知识、尊重人才,构建具有全球竞争力的人才制度体系,为人才发挥聪明才智创造良好条件,为网信事业发展提供有力人才支撑。

据了解,南方日报这一系列评论员文章在全国媒体中推出的时间最早,引发了主要新闻网站和新媒体平台的密集转载。

“互联网 ”对践行五大发展理念大有可为

即时 | 2016-04-23 07:06

作者:国家信息中心信息化研究部 胡拥军

4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,强调按照创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一段时期我国发展的总要求和大趋势,提出要让互联网更好地造福国家和人民。在全球新一轮技术与产业变革中,互联网与经济社会各个领域的融合发展已成为不可阻挡的时代潮流,正对我国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响,“互联网 ”对践行五大发展理念大有可为,为引领新常态提供了新的动力源泉,是推动经济社会转型升级的“转基因工程”。

一、“互联网 ”引领创新发展

“互联网 ”是当前和今后一段时间最活跃的创新风口,它体现了新的经济形态、新的资源配置和新的发展理念,集中反映了创新发展的内在要求。第一,“互联网 ”激活了更多的创新资源,互联网的“赋能”效应让小微企业、创业团队、拥有一技之长的个人能够依托互联网按需分享设施设备、办公场所、知识技能、信息服务等创新创业资源,让人人创新、草根创新、微创新成为可能。第二,“互联网 ”催生了更多的创新载体,大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力,开始向各类小微企业和创新团队、个人开放平台入口、数据信息、计算能力等资源,成为催生创新的母体,创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等各类新型众创空间迅速发展,众包、众筹、O2O、电子商务、分享经济等互联网平台成为催生创新的新型载体。第三,“互联网 ”提供了更多的创新机制,基于互联网平台的产消融合、C2B制造、协同研发、云服务等打破传统创新模式的封闭性、单一性,使得创新的动力机制、组织机制发生了深刻的变化,开放性创新、社会化创新成为大趋势。目前,我国拥有约7亿网民,网民大国红利巨大,“互联网 ”引领创新发展优势明显,大大加快了中国分享经济、智慧城市、电子商务等“互联网 ”相关领域从模仿到创新、从跟随到引领、从本土到全球的赶超进程。

二、“互联网 ”推动协调发展

“互联网 ”为实现城乡区域协调发展提供了前所未有的机遇,它通过促进信息交流、打破时空障碍、降低进入门槛、重构信任关系,助力城乡与区域之间的技术、资金、人才、物资、信息等资源要素流动。第一,“互联网 ”为城乡协调发展注入了新活力,农村电子商务、农业虚拟产业集群推动了一二三产业融合发展,为农村发展注入了新的经济活力;具有互联网思维与技能的新型职业农民、返乡农民工、大学生村官等新农人群体快速崛起,为农村发展提供了新的智力支撑;村村通宽带、文化信息资源共享、信息进村入户等重大工程为农村提供了必需的信息基础设施、公共信息服务等,农村互联网普及率与网民规模快速提升,城乡数字鸿沟得到有效缩小。第二,“互联网 ”为区域协调发展提供了新引擎,东部地区尽管通过先行工业化积累了明显的产业竞争优势,但传统产业去库存压力大、结构调整腾笼换鸟难,而中西部地区发展新一代信息技术创新应用与相关产业的历史包袱少,可以轻装上阵布局大数据、物联网、云计算、虚拟现实、智慧城市、移动互联网等发展,拥有难得的跟跑、并行甚至局部领跑的机遇,如贵州、重庆、成都等中西部地区的大数据在短时期内得到迅速崛起;中西部地区可以利用互联网开放平台整合全国乃至全球范围内的优质产业链资源,突破产业发展的资源瓶颈、路径依赖与成长周期,发展在线特色产业链、虚拟产业集群的潜力巨大,“互联网 ”将有利于快速培育、提升中西部地区产业的核心竞争力,为缩小中西部与东部沿海发达地区的差距带来了新的机遇。

三、“互联网 ”激活绿色发展

“互联网 ”通过信息流引领资金流、物质流、人才流、技术流的优化配置与有效利用,为激活绿色经济与低碳生活提供了必需的催化器。第一,“互联网 ”推动传统粗放型经济变轻、变智、变绿色,大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在三次产业中的深入应用。第二,“互联网 ”推动过度消费的传统生活方式变省、变少、变低碳,“我占有”式消费逐渐式微,“我分享”式生活正在国内外兴起,这种全新的“我分享”式生活是通过互联网平台,为分散的盈余资源提供供需精准匹配,使资源利用效率最大化,盘活了资源存量,减少了资源浪费,降低了资源环境压力,是绿色发展的最佳体现。

四、“互联网 ”加速开放发展

“互联网 ”天然拥有开放的基因,具有打破区域壁垒、跨越国境边界、推动开放交流的独特优势,从宏观层面有利于我国拓展网络经济空间、丰富对外合作交流,从微观层面有利于帮助企业通过互联网平台加快走出去步伐、开展全球化运营。具体来看,一方面,信息基础设施互联互通建设为开放发展铺路架桥。目前,一带一路的信息基础设施建设正在有序推进,将为我国打造21世纪的新型开放发展格局提供强大支撑。另一方面,“互联网 ”相关企业走出去为开放发展垦荒拓土。

五、“互联网 ”促进共享发展

“互联网 ”是一种具有包容性特征的技术创新应用,为落后地区、弱势人群创造了更多的参与经济活动、共享发展成果的机会,是实现全面小康、走向共同富裕的有力支撑。第一,“互联网 ”推动优质公共服务普惠共享,网络课程、远程医疗、慕课等的出现,降低了中西部贫困农村、低收入群体接受优质医疗教育服务的门槛与成本, 如“互联网 教育”对于破除贫困代际传递具有重要作用,也为社会流动提供了更多的可能性。第二,“互联网 ”提高了弱势群体参与经济活动的能力,“互联网 ”让有一技之长的“手艺人”将获得“解放”,不用被动地参与到流水线的分工链条中,可以通过通过分享经济等互联网平台直接对接供需双方、主动参与分工协作。

“互联网 ”践行五大发展理论已经先行一步,但它引领经济社会发展新常态的进程仅仅刚刚开始。以分享经济为例,根据国家信息中心的研究,2015年我国分享经济市场规模约为19560亿元,分享经济领域参与提供服务者约5000万人左右,参与分享经济活动总人数已经超过5亿人,预计到2020年分享经济规模占GDP比重将达到10%以上。因此,当前与未来一段时间,顺应五大发展理念的总要求与大趋势,“互联网 ”的巨大潜力有待挖掘。

利用大数据手段实现新环境下的网络社会治理

即时 | 2016-04-23 07:05

4月19日,网络信息安全和信息化工作座谈会在京召开。在会上,习近平总书记发表重要讲话,明确地指出了我国网信事业承载的历史使命与核心命题。

在会上,习总书记提出一个重要概念:“通过网络走群众路线”。群众路线是党的根本工作路线,坚持党的群众路线,是党在长期革命和建设中制胜的法宝,“通过网络走群众路线”,是根本工作路线在新形势下的发扬光大。习总书记向各级党政机关和领导干部发出“上网令”,他说:“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。”习近平总书记号召各级党政机关和领导干部要经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。这实际上向新环境下我国各级党政机关和领导干部如何做好数字化政府管理提出了新的要求。

当前,随着全球范围内信息技术的跨越式发展,数字化几乎已经渗入了人类的所有行为,技术成本的降低使得人们对数字化信息进行储存、传输、交换以及使用的可能性大大提高。移动互联网,云计算、大数据以及各种智能终端的出现,从根本上改变了人们传递消息、分享信息的方式。因此,互联网平台是了解民意信息的重要通道。利用互联网采集数据,探查社会的内部属性、状态、结构、相互联系以及与外部环境的互动关系,汇总与提炼社会情绪,了解社会的舆情传播路径,体会人民大众的精神需求,才能真正使互联网起到反映民意的作用。

信息技术的发展在带来积极的社会效应的同时,由于其传播主体的多元性,传播过程的复杂性、交互性、实时性等特点,也引发许多新的社会问题。以社会媒体为代表的网络信息平台在很多社会突发事件的传播中,也常起着不可预测和难以控制的影响。

因此,在发挥互联网反映民意作用的同时,为建设网络良好生态,也应该积极发挥互联网引导舆论的作用。要加强对网络媒体的研究,把握网络媒体传播规律。当前,网络媒体对我国社会生活的影响越来越大,互联网信息传播的便利性使得每一位网民都可以成为传播者,伴随着网民人数突破7亿,整体规模已经占到我国人口总数的一半。网络已经渗透到社会生活的每一个角落,网民在接受网络服务的同时,也会受到网络信息的影响。近年来,网络舆情事件、网络暴力事件层出不穷,充分说明了网络媒体影响力之大。而传统社会治理手段在面对这些新媒体环境下的问题时,效果往往也不是很理想。

而利用先进的大数据挖掘和分析软件,通过对各类网络媒体的价值、影响力、传播内容、信息扩散路径等有关指标的评估,并结合数据可视化技术,可以直观呈现网络舆情爆发轨迹。及时做好舆情预警,制定切实有效的信息疏导策略,才能真正发挥互联网在引导舆论方面的重要作用。

社会计算作为社会科学、管理科学和计算科学等学科的交叉学科,近年来被学界和业界广泛讨论,成为应对当前网络信息环境下复杂社会问题的有力方法和手段。社会计算通过对复杂社会问题建立计算模型,为实验分析和决策提供支持。借助网络空间的社会计算建立各种社会感知,预知社会,构造。通过建立各种人工社会,构造相应的社会平行系统,将信息流通过技术融入到网络社会系统的管理与控制中,为网络社会环境下的政府管理奠定基础。

习总书记在网信工作座谈会上的讲话,海外网友咋看?

即时 | 2016-04-22 22:42

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国际在线消息:“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。”习近平总书记4月19日在《网络安全和信息化工作座谈会》上的讲话,引起了海外网友的热烈关注,他们并对习总书记讲话里的新提法表示强烈的认同。

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网友Christopher David:中国的网络文化十分发达,对于如何处理网络民意、保护网络安全等有着丰富的经验,习近平发表的讲话对于亚洲乃至世界网络发展都有着指导性意义。

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网友Ashok Kumar Pasham:习近平号召官员上网积极了解民意的政策是一项英明的决定。中国人民很勤奋,也很睿智,希望在习近平总书记的领导下,中国的互联网能够得到更好的发展。

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网友Bruce Miller:在中国努力净化网络空间的时候,欧美许多国家的互联网却充斥着暴力、色情等信息,希望这些国家能够多向中国学习。

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网友Janna Khan:习近平是一位优雅、活跃、能够与时俱进的外交家。同时,他还是一位思想开放、平易近人的国家领导人。这三年他去了不少国家,提升了中国的海外形象。

网友亚历山大:中国给我们做了一个很好的榜样。领导干部终于不再单单只做一些结论性的文辞优美的报告,而是真正走到群众中去了解民意民情。这样的时代终于来了。

印度网友肯能塞哈尔:网络安全不仅对中国很重要,对于印度同样如此,信息私密性的保护、抵制网络暴力等内容是两个国家都在重视的问题。期待中印双方将来在相关领域展开合作,利用信息技术推动社会进步。

(作者:渠鸿儒等)

海外热议习近平网信工作讲话:中国网络治理再定调

即时 | 2016-04-22 22:39

中新网4月22日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。港澳台地区及外国华文媒体近期予以高度关注和热议,认为中国网络治理“再定调”,其中一些说法让人耳目一新。

多家香港媒体摘录了讲话中的“金句”。比如,香港《文汇报》摘录的有:及时吸纳建设性意见,化解怨气怨言,引导纠正错误看法,认真研究和吸取善意批评;外国互联网企业,只要遵守我国法律法规,我们都欢迎,等等。

香港《大公报》摘录的有:网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益;中国开放的大门不能关上,也不会关上;网信发展要聚天下英才而用之;关键核心科技可以搞揭榜挂帅,谁有本事谁揭榜,等等。

香港《明报》文章则关注到,习近平提到“老百姓上了网,民意也就上了网”,“对广大网民,要多一些包容和耐心”,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的的善意批评,都要欢迎,而且要认真研究和吸取。文章认为,这些说法耳目一新。

《澳门日报》发表社论称,习近平日前在北京主持召开的网络安全和信息化工作座谈会上强调,网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益;网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。文章指,互联网已成为不可或缺的传播平台,涉嫌宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品,又或露骨、露肉等打擦边球的做法必须被喊停。

台湾《旺报》短评关注到,习近平指出“民意在网上”,要求领导干部应该“多上网看看”。短评称,大陆网民数已达7亿,网络经济发展迅速,各种应用与创意不断,民意确实在网上。但一些官员对新兴科技产品存在“不熟悉、不会用”、“让下属汇报就好”情况,如此不接地气,易产生隔阂,没办法直接迅速体察民意、与之对话。官员们要掌握时事脉动,必须先活得像个老百姓,不能只是高高在上的官。

美国《侨报》时评称,“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿”。19日,习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会时的一句话,瞬间引爆了舆论圈。不少网民称,讲话说得好,不转变思路,跟不上信息变化就会被抛弃。

文章称,互联网为官民之间建造了一个能够零距离高效互动的平台,扩加大官民交流的时间和空间。如果官员们能够真正乐于同网民交流对话,享受这种与民众心贴心的感觉,不仅良好的网络生态水到渠成,而且网络正能量也将反过来促进现实社会的发展进步。正所谓“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为”,让网民的声音总被倾听,让网民的诉求总有回复,“网络中国”一定会迸发出强大的正能量,助推现实中国的健康发展。

新加坡《联合早报》发表评论《中国网络治理“再定调”》。文章注意到,习近平要求各级党政机关和领导干部对广大网民,“多一些包容和耐心”;对于出于善意的批评,不论是“和风细雨”或“忠言逆耳”,都不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。

文章称,迹象显示,座谈会确有定调、布局与誓师的味道。

加拿大《星岛日报》的评论同样也关注到,习近平的讲话表示,对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。

文章称,讲话的这些内容,有利于树立开明开放形象。另一方面,文章也注意到,习近平的讲话同时也强调“依法加强网络空间治理”,不容网络“乌烟瘴气”。

创新理念打造中国互联网新格局

即时 | 2016-04-22 22:00

央广网4月22日消息(评论员 郭长江)什么样的理念能够促进我国互联网的发展与创新,并成为我国能够尽快从一个网络大国迈向网络强国的基石?世界互联网事业日新月异的发展速度,网络安全与网络信息化的紧密融合不仅改变着、影响着全球的经济形态及发展态势。随着中国对互联网产业的高度重视,新理念不仅能够打造出我国互联网产业的新影响力,也正在打破世界互联网产业发展的传统格局。

近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在网络安全和信息化工作座谈会上强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势,我国网信事业发展要适应这个大趋势,在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。无疑,这是吹响了我国如何适应世界互联网发展、依靠本土化资源,推进互联网产业快速发展的新号角。

创新是一个国家和民族生存与发展的灵魂。没有理念创新、技术创新,就不可能有创新的实践成果。尽管我国有7亿网民,但相比较而言,我国互联网创新在国际市场份额上的占比还没有形成太大的优势,美国、欧盟以及拥有4亿多网民的印度(印度IT服务业在全球领先,培养了一大批IT人才)等国家的互联网技术创新力在世界互联网市场的话语权更具有较强的实力。在全球信息化日新月异创新浪潮中,如逆水行舟不进则退,裹足不前只能被无情淘汰。因此,协调发展将是我国互联网产业聚合实力、消除门槛的大势所趋。众所周知,我国的许多互联网企业和技术创新实体非常善于“关起门来搞研究,踏踏实实搞垄断“,特别是在互联网新技术互联、互通、互鉴的今天,这种自我封闭发展的模式,显然存在着掣肘,严重制约我国互联网先进技术的推广和使用,也由此因内耗浪费了太多的人力、物力和财力。这都从一定角度上反映出我国相关部门协调能力不到位,才最终导致的条块分割、难成合力的现状。因此,只有站在国家战略的高度,才能为互联网技术的发展创新释放出新的能量,才能有效地缩短我国互联网技术与发达国家之间差距。绿色、开放、共享的发展理念,则是对我国互联网应用、管理、科研及资源共享等美好明天的展望与希冀。世界互联网发展的现实,已明白无误地告诉我们:技术是手段,应用是目的,绿色、安全将是保障开放、共享互联网发展的支撑和平台。

在这次座谈会上,习近平总书记还站在国家战略的高度,对我国如何将互联网技术自觉运用到经济发展、经济转型以及各级党政机关、领导干部如何利用互联网工作,积极与群众沟通都指明了方向;并对互联网的宣传、核心技术上的研发以及互联网产业发展、人才使用都提出了更高的要求。这进一步说明了以习近平为核心的党中央对互联网产业顶层设计的高度重视,也将圈定了今后乃至较长一个时期内我国互联网发展、应用的方向与未来。

绿杨烟外晓寒轻,红杏枝头春意闹。伴随着此次网络安全和信息化工作座谈会的东风,我国的互联网产业、网络空间的发展将会迎来一个新发展、大发展、姹紫嫣红的春天,我国在世界互联网产业和市场也将会形成一个令世界瞩目的新的影响力。(央广评论员郭长江)

网信“群众路线”带来“获得感”

即时 | 2016-04-22 20:27

网信“群众路线”带来“获得感”

——习近平总书记网络安全和信息化工作座谈会讲话引发积极反响

“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿……”19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,把“营造一个风清气正的网络空间”提升到人民利益的高度,引发舆论积极反响。

座谈会正当其时,指明工作方向

复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸评论称,习总书记的讲话,清晰勾勒出了中国网信大战略的轮廓,指出了网信事业承载的历史使命,精准扼要地回答了一系列曾经困扰和影响网信事业发展的核心命题,点出了全球化时代如何正确深刻地认识网信事业的核心要求,内在规律和本质特征,厘清了必须正确认识,把握和处理的关系和问题,为中国建设网络强国指出了一条正确的道路。

中国传媒大学互联网信息研究院助理研究员熊皇称,习近平总书记的讲话,是对当前和未来互联网的运用与发展做出的顶层设计,是践行新发展理念、让互联网更好造福国家和人民的纲领性文件。

中国信息安全研究院副院长左晓栋评论称,十八大以来,特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后,网信事业发展迅速,网络安全保障能力大大提升,探索出了有中国特色的治网经验,但仍有一些问题存在。因此,在这样的一个时间节点上召开网络安全和信息化工作座谈会十分必要和及时。中央召开这次座谈会,向外界传达了一个明确的信号,表明中央高度重视网络安全和信息化工作。相信网信事业会进入一个新的阶段,从小胜走向大胜。

支持依法治网,营造清朗网络

网民“梧桐栖凤凰”:网络安全尽管是个老生常谈的问题,但是常谈常新,因为其重要性,大可影响国家安全,小可关乎国民利益,绝对不容忽视,必须加以引导和监管。

网民“史超_菩提心”: 支持网络合法监管,如果不严格管控,搞乱中国是很可怕的后果,造成局部地区混乱也代价惨重。

网民“赵飞-本人”:法制健全有利于更好的进步,现在网上各种信息太乱了,低俗信息和谣言满天飞,给社会造成了不好的影响,应该用法律武器来维护网络环境。

网民“毛开云”评论称,随着网络时代尤其是新媒体、自媒体时代的到来,网络空间鱼龙混杂、良莠不齐,一定程度上干扰了网上主旋律、正能量。网信工作座谈会的召开,表明让网上正能量充沛、主旋律高昂,已经引起中央高度重视。

期待网信“群众路线”带来民惠

网民“czq375”评论称,习近平的网络群众路线是对党的群众路线的重大创新和发展。当前的中国网民数量众多,网民上网的热情高涨,参政议政的积极性与日俱增,所有这些网络平台将更有利于反映社情民意,更有利于获得老百姓的实际需求,便于政府机关和领导联系实际集思广益。

网民“八仙”评论称,公众对网络表达的依赖程度越来越强,网络也就成为汇聚社情民意最重要的一个载体。这种情况下,我们的各级党委政府以及与社会民生关系密切的相关部门,就应该转变传统的参与和处理社情民意的老方法,积极主动地适应网络时代背景下,人民群众表达诉求和愿望的新形式。要学会从网络社情民意中,找到为人民群众服务的结合点,从而更好地帮助人民群众解决工作生活当中遇到的困难和问题。 (光明网 田文姝汇编)

完善法律手段,助力依法治网

即时 | 2016-04-22 20:19

4月19日网络安全和信息化工作座谈会在京召开,会上习近平指出,“要加快网络立法进程,完善依法监管措施,化解网络风险。”首次明确提出要用法律手段化解网络风险,这对我国进一步推进依法治网具有重大指导意义。要实现用法律手段化解网络风险,习近平明确指出了当前亟待解决的两个重大问题:

一是要加快网络立法进程。自1994年全面接入国际互联网以来,我国网络立法工作取得了显著成效,先后出台了与网络相关的法律、法规、规章和司法解释600多件,初步形成了覆盖网络安全、网络犯罪、互联网信息管理、个人信息保护、互联网行业管理、电信服务、域名管理、电子商务、网络消费者保护、网络游戏、网络知识产权保护、网络侵权、电子证据等领域的网络法律法规体系。不过与依法治网对网络法律的要求相比,我国的网络立法仍存在明显不足,尤其是法规和规章居多,作为上位法的全国人大立法严重缺位,导致作为下位法的法规和规章缺乏系统性和权威性,严重影响了对网络的有效治理,十分不利于化解网络风险。

自2014年中央网络安全和信息化领导小组成立以来,我国加快了网络立法进程,至关重要的《网络安全法》草案公开征求了意见,《电子商务法》也在紧锣密鼓的起草中。相信在未来的三至五年,我国网络法律体系将会有质的提升。

二是要完善依法监管措施。由于网络法律体系不完善和传统行政管理惯性思维的作用,有关网络主管部门在网络执法中侧重管理而轻治理,“管制”的色彩较浓。不注重企业、社会组织和社会公众的共同参与,没有体现“共享共治”的互联网精神。在管理方式上沿用传统的事前许可加事后处罚的管理方式,以至于各种许可证成为互联网管理的主要手段。过多地强调管理相对人的义务,却忽视了管理相对人的权利;注重利用公权力手段维护互联网的秩序,而忽视了利用私权利对互联网的保护功能,导致社会公众对网络执法出现一些抵制情绪,不利于化解网络风险。

中央网信办成立以后,在网络监管措施方面积极探索,提出了很多创新性举措,例如,对互联网新闻信息服务单位的约谈制度就是网络执法手段的创新和网络执法程序的创新。约谈制度充分考虑到了网络技术和网络市场快速发展的特点,将法律的刚性和执法的柔性相结合,兼顾网络安全与发展,在维护国家安全和社会公共利益的前提下,尽可能地包容市场主体发展中的一些错误行为,以发展的眼光看待网络发展中的问题,给予市场主体改正错误的机会,更容易化解网络矛盾,充分发挥了法律化解网络风险的功能。(谢永江 北京邮电大学互联网治理与法律研究中心)

网络安全是国家安全的重要一环

即时 | 2016-04-22 20:15

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势,我国网信事业发展要适应这个大趋势,在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。

我国目前的网络安全形势非常严峻。

统计数据显示,截至2014年6月底,我国网民数已达6.32亿,普及率46.9%,手机网民数达5.27亿。可以肯定的是,今天的中国人民在享受各种网络带来的方便快捷的同时,网络已经深入到人们生活、工作的方方面面。首先从国内形势来看。就像任何事物的发展都有两面性一样,网络在带给人们种种便利之外,网络攻击、网络诈骗、网络侵权时有发生,网络造谣传谣、网上涉黄涉赌涉毒乃至利用网络传播暴力恐怖有害信息等等的恶劣行为令人触目惊心。其次从国际形势上看。西方反华势力更是不惜余的利用网络渗透来达到不可告人的目的。大家一定还记得斯诺登事件,根据他向美国《华盛顿邮报》提供的机密文件,自2009年以来,美国国家安全局一直从事侵入中国内地和香港的电脑系统。斯诺登说,美国国安局的攻击目标包括香港中文大学、特区政府公务员、企业和学生的电脑以及位于内地的电脑系统。斯诺登认为,美国国安局全球范围内的网络攻击行动超过6.1万项,针对内地及香港的此类行动数以百计。“我们(美国国安局)主要攻击网络中枢,像大型互联网路由器,”“这样我们可以接触数以十万计电脑的通信数据,而不用入侵每一台电脑。”美国《外交政策》杂志曾报道,处于风口浪尖的美国国安局旗下设有一个部门,名为“定制入口行动办公室”(TAO),15年来一直从事侵入中国境内电脑和通讯系统的网络攻击,借此获取有关中国的有价值情报。以上的事实都告诉我们,我国的网络安全形势已经到了何种地步。

加强我国网络安全的意义

从以上种种事实可能只说明了一些方面,但寓意却不言自明。我国的网络安全必须给予高度的关注。早在去年2月,中共中央总书记习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时就曾指出,“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,要从国际国内大势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。”习主席的讲话很明确的指出了网络安全的重要性。首先,我国正处在一个矛盾频现、危机频发、风险丛生的社会转型期,由于我国社会在人口、地域、民族、历史沿革和现实发展条件等方面存在着巨大的差异,社会问题和社会矛盾也具有多样化的特征,这就使得社会风险呈现出极大的复杂性。著名军事专家尹卓表示,“美国不遗余力地抹黑中国共产党领导的政权,制造舆论混乱,制造人民对政府的不信任,制造宗教矛盾,这些都是美国网络战很重要的分支”。尹卓还表示,“每年我们遭受的网络攻击美国都占70%-80%”,他们对我国的网络窃密“无所不用其极”。其次,必须加强网络安全意识,免得我们未来遭受大规模的网络攻击时手足无措。网络安全是关系到国际民生的大事,错综复杂的局势迫使我们将网络安全放到十分重要的地位。对网络上暴露出屡禁不止的,严重危害国家安全的,严重损害人民利益有害信息,要针锋相对,坚决铲除,否则其危害将超出人们的想象,给国家带来不可挽回的巨大的损失。最后,加强网络安全不能一味防御,要主动出击。从科技创新入手,增强核心科技能力,既提高了网络安全又提升了科技能力才能使我们牢牢的掌握网络安全的主动权。

建立维护网络安全的长效机制

当前,建立维护网络安全的长效机制是当务之急。首先要提高安全防范意识,避免“塔西佗”陷阱。( “塔西佗”陷阱就是指当政府部门失去公信力,无论讲真话假话,无论做好事坏事,都被认为是讲假话、做坏事。)网络时代,对公共事件处理稍有不慎,或日常工作中出现疏漏,都会陷入此种恶性循环。“塔西佗”陷阱正是随着传播方式的变迁成为日常社会管理中需要频繁面对的挑战。网络舆论事件频发已成为民意聚散的一个重要平台和渠道。“塔西佗”陷阱有可能因漠视民意,信息堵塞而急速放大,也会在及时合理的应对中逐渐消弭。保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,也是网络语言环境中社会管理的一项重要内容。其次,增强法律意识。法律是营造网络安全环境的最重要的基石,漠视法律、不懂法律会出现很多影响网络安全的事故。很多时候,一些网民不自觉的行为就会触犯法律,就有可能侵犯到他人的个人权益,甚至是国家利益。一些境外组织就会以各种手段,或须以利益的方式,吸引一些安全意识淡泊、或唯利是图的民族败类为其服务。只有让他们知法懂法,敬畏法律的威严,了解网络安全的意义,他们才有可能迷途知返,做法治时代的好网民。最后要提高网络安全的科技应用能力。要加大科技的投入,针对性的开发具有自主知识产权的网络安全产品。进入新世纪以来,科技水平日新月异,特别是网络产品更新换代速度令人目不暇接,我们要紧跟时代发展的趋势,在创新中找思路、在发展中求突破,才能使我国的网络真正安全,真正适应星时代需要,为我国各项建设保驾护航。(东征)

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