11月18日，安倍在新闻发布会上正式表态，解散众议院，并计划于12月14日举行大选。

“日本首相安倍晋三18日宣布，将于21日解散众议院，提前举行大选，如选举失利他将下台。”

安倍在当天晚间举行的新闻发布会上宣布了解散众议院的决定。他同时宣布推迟实施消费税率增至10%的计划，将提税日程从原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。

安倍表示，重大税收政策变化是关系到国民生活和国民经济的大事，因此推迟提高消费税需要“问信于民”，为此他决定在21日解散众议院，提前举行大选。

根据2012年自民党、公明党、民主党达成的消费税增税法案，日本在今年4月1日和明年10月1日起，将把消费税率从5%分别提高到8%和10%。但今年第二、第三季度的经济统计数据显示，受消费萎缩等因素影响，日本经济连续两个季度出现负增长，引发公众对消费税政策以及“安倍经济学”成效的质疑。

安倍在记者会上表示，第三季度国内生产总值再现负增长显示日本经济尚未回到增长轨道，其中4月起开始实施的消费税提高对个人消费的抑制作用明显，如果按期继续提高消费税将进一步加大个人消费的下行压力，可能导致日本景气复苏夭折，日本经济克服通缩也将面临危险。

推迟提高消费税将使日本财政重建更加困难，可能引发国际社会对日本财政问题的更大担忧。对此安倍承诺，他将寻求同时实现经济增长和财政重建，日本政府保证在2017年4月将消费税率提高到10%，为此，消费税增税法案中有关允许“冻结”增税的“景气条款”将在下一届国会中提请删除。

日本在野党批评道，以景气低迷为由推迟提高消费税意味着“安倍经济学”的失败。安倍对此辩解说，继续推动“安倍经济学”需要得到国民的理解和支持。他同时表示，如果自民党和公明党执政联盟在大选中议席未能过半，意味着“安倍经济学”遭到民意否认，他将因此主动下台。

在2012年12月的众议院选举中，安倍率领的自民党取得大胜。自民党目前在众议院全部480个议席中占有294席，单独过半数。

日本首相由众议院提名选举产生。根据日本宪法相关条款的解释，首相也有权解散众议院。日本众议院议员每届任期4年，本届众议员的原定任期从2012年12月到2016年12月。新一届众议院选举产生后，议员任期将到2018年12月。

安倍提前举行大选用意何在？

日本首相安倍晋三18日晚间宣布，将于21日解散众议院，提前举行大选。

安倍希望在目前支持率尚可的情况下提前举行大选，从而为其长期执政铺路，但如果自民党丧失议席超过预想，安倍可能适得其反。

意图：谋求长期执政

日本众议院议员每届任期4年，本届众议员的任期从2012年12月到2016年12月。在2012年12月的大选中，安倍率领的自民党取得大胜，在全部480个议席中占有294席，单独过半数。

日本首相由众议院选举产生，根据日本宪法相关解释，首相有权解散众议院，“解散权”因此在日本政坛被视为首相执政的“杀手锏”。

眼下自民党在众议院占据很大优势，安倍为何急于解散？这与安倍为谋求长期执政的个人算计息息相关。据此间媒体和观察人士分析，安倍在今年解散众议院主要基于以下考虑：

首先，阻止在野党继续追究阁僚政治资金丑闻，借助选举企图使焦头烂额的内阁丑闻“归零”，并通过“重启”政权维持党内凝聚力。

其次，当下安倍政权仍能维持40%－50%的支持率，自民党一党独大、在野党一盘散沙的“一强多弱”政治格局未变。年内突击选举，将使反对党无法及时调整选区和候选人。安倍政权和党内普遍乐观预测，即使议席有所损失，自民党仍能确保半数以上议席。

最后，明年9月自民党总裁选举前，安倍政权将面临核电重启、“安倍经济学”成效盘点、集体自卫权相关法案等多个容易影响支持率的内政难题。因此对于安倍来说，解散众议院提前选举这招越晚使用风险越大，甚至将影响到其本人谋求连任自民党总裁。而如果此次大选获胜，安倍明年成功连任自民党总裁，就有可能最长执政到2018年年底。

焦点：“安倍经济学”

安倍试图将选举焦点集中在消费税问题，但17日公布的第三季度经济数据之差出乎意料，使得选举焦点很可能转移到“安倍经济学”成败问题上。

日本经济由外向型主导。安倍刻板右倾的外交政策，使日本经济分享地区发展“红利”受到制约。安倍不得不把刺激消费作为经济增长的关键因素之一。然而，自消费税4月1日上涨三个百分点至8%以来，消费者热情持续疲软，个人消费下降的幅度和持续时间均大大超出预期。

是否如期上调消费税原本是安倍政府的职责所在，但安倍利用民众多数反对增税的心理，以景气低迷为由冻结增税，并以提前选举的方式借助民意为自己的政策找“合理”依据。

看似如意算盘，但分析人士指出，此举也有可能对安倍政权和自民党构成“双刃剑”。以景气恶化为由推迟上调消费税率，相当于承认“安倍经济学”的失利，特别是在糟糕的第三季度经济数据公布后，预计在野党将在选举中集中攻击“安倍经济学”的破产。

日本内阁府17日公布的数字显示，今年第三季度日本国内生产总值(GDP)环比下滑0.4%，换算成年率计算下滑1.6%，经济连续两个季度负增长。

这一数据之糟糕远远超出市场预期。日本4月起提高消费税，受此影响，第二季度GDP按年率大幅下滑7.1%。日本政府和市场此前均认为，由于第二季度基数很低，第三季度出现环比增长理所当然。

连续两个季度经济负增长，对安倍政权来说有喜有忧。一方面，经济重陷低迷为停止上调消费税提供了有说服力的证据。

但另一方面，第三季度GDP数据是对“安倍经济学”标榜的成效的沉重打击。从去年第四季度至今，日本经济已经有三个季度出现负增长，唯一正增长出现在今年第一季度，而这与日本民众和企业赶在消费税提高前集中消费和投资有关。

主要反对党民主党干事长枝野幸男17日表示，第三季度GDP数据之差超出想象，再次证明“安倍经济学”的局限性，他表示将在大选中严厉追究安倍经济政策的失败。

民意对“安倍经济学”的看法也越发严厉，特别是在东京等少数大都市以外的地方，民众普遍感到“安倍经济学”根本无助改善生活和景气。《朝日新闻》新近一项民调显示，三分之二民众认为“安倍经济学”对自己的生活没有带来改变，更有近三成民众认为自己的生活因此“恶化”。

影响：政坛重新洗牌

这次大选主要有三大看点：

一是自民党能否维持半数以上议席。安倍上台两年来，无视民意推出一系列影响日本走向的政策，已经引发许多民众不满，但这些反对声音能在多大程度反映到投票中尚未可知。如果自民党在选举中无法单独过半数，即使与公明党联盟后仍能执政，安倍无疑也将在党内遭到严厉追责。安倍已经表示，一旦选举失利他将下台。

二是民主党为首的在野党势力格局能否出现重大变化。2012年众议院选举中，民主党议席大幅减少，日本维新会(现变更为“维新党”)、大家党趁机崛起为新的“第三势力”。但此后，日本维新会、大家党反复内乱、分裂。分析人士认为，选举前后，在野党都可能重新洗牌，乃至合并整合。

三是日本经济走势将如何变化。10月31日，日本央行再度追加货币宽松政策，其前提是政府能如期提高消费税率。安倍宣布，提高消费税到10%的措施将从原定明年10月推迟到2017年4月。日本宏观经济走势引人关注。

本版文/新华社记者 冯武勇 刘秀玲

　　资料图：日本首相安倍晋三。

中新网11月19日电 综合消息，日本首相安倍晋三18日晚在首相官邸召开记者会，宣布解散众议院，年内举行大选；并推迟消费税增税，以旨在摆脱通缩的自身经济政策“安倍经济学”问信于民，甚至“放狠话”称选举失败将下台。二度上台不到两年时间，目前，“安倍经济学”饱受质疑、安倍内阁丑闻不断、支持率不断下滑，安倍急需“法宝”放手一搏，握牢执政主动权。

“安倍经济学”被指失败 执政两年陷危机

记者会上，安倍表示，将按照“12月2日发布公告、14日投计票”的日程进行众院选举。就推迟消费税再增税的理由，他称：“如果继今年4月后再次上调，将会抑制个人消费，从而危及摆脱通缩。”他同时断言，不会保留《消费税增税法》中规定可根据景气情况停止增税的“景气条款”，延期一年半之后不会再次推迟。

安倍还就承担败选责任强调称，如果联合执政的政党无法维持半数以上议席，则意味着安倍经济学被否定，届时他会下台。

分析认为，安倍此次出手解散国会，早在其此前于国外参加国际会议之际，已通过媒体隔海“事先张扬”。此间朝野各党派，也着手面对选战的又一轮“合纵连横”。但安倍的此番大动作，依然招致在野党方面的一片指责之声，质疑其为何在延期增税已不再有政党反对的情形下，非要“劳民伤财”解散国会折腾一番，实质是为了掩盖安倍政权经济政策的失败。故而纷纷考虑将此番大选的争执点，放在“安倍经济学”的成败是非上。

2012年12月上台时，安倍继承了消费税计划，承诺通过包括宽松的货币政策、积极的财政政策和结构性改革的“安倍经济学”重振经济。

但是，日本内阁府日前公布的统计数据显示日本第三季度的GDP下滑1.6%，这意味着日本经济连续两个季度陷入负增长，日本经济陷入衰退，安倍经济学遭遇“当头一棒”。无独有偶，日本媒体实施的最新舆论调查也显示安倍内阁支持率已经跌至45 %，32.3%日本民众认为“安倍经济学”是失败的。

日媒评论指出，日本第三季度国内生产总值(GDP)数据印证了消费税增税后经济形势的低迷。安倍政府曾乐观认为到夏季前后经济将重返增长轨道，但这一结果反映出，“安倍经济学”已经穷途末路。

事实上，国际货币基金组织(IMF)、瑞银财富管理公司(UBS Wealth Management)早在2013年就对日本发出警告称，如果“安倍经济学”无法令日本经济恢复增长势头，日本将可能面临滞胀风险。瑞银首席投资官甚至表示，如果日本不能实现经济增长，安倍经济学“将可能以一种末日的形式告终”，称之为“安倍末日”。

在多方批评的重压下，安倍18日不得不宣布以“安倍经济学”问信于民，呈现出放手一搏的姿态。

解散众议院 欲化险为夷达成政治目的

按照计划，日本应该在2016年大选，但根据日媒消息，安倍在今年七、八月份就开始酝酿解散国会。现在似乎时机到来，安倍恰好可以借提升消费税的是非得失这个问题解散众院，化解执政危机。

此时解散众院举行大选对于安倍来说，有几大优势：

第一，近期，安倍内阁成员接二连三卷入“政治献金”丑闻。10月20日，一天之内，经济产业大臣、法务大臣先后都因为资金问题辞职，而最近刚刚上任的新任经济产业大臣宫泽洋一又陷入了非法收受政治资金的丑闻。这让安倍现政权颜面无光。而在野党则锲而不舍地在国会上追究安倍的任命责任。安倍可以借本次选举，将此前被曝有“政治资金”问题的政治家清理出内阁甚至国会，改善政府形象。

第二，排除安倍阁僚丑闻，目前，自民党的支持率远远高于其他党派，在野党虽已开始警觉，但尚未真正形成联手对抗自民党的态势。发动“突然袭击”，有利于确保自民党的胜算。安倍之所以冒着风险决定解散，还可能还顾及了希望避免2016年众参两院同日选举的公明党的意见。

第三，安倍还可借机重新立法推迟提高消费税计划，打压自民党党内或政府财政系统“增税派”的势力，确保推行自己的执政理念。安倍政府的一名官员也透露，“选举不是为了消费税，而是为了推进‘安倍经济学’” 。

第四，如果没有特殊情况，自民党将会在本次选举中胜出，那么安倍自然“功不可没”，在2015年自民党总裁选举中，安倍就能实现连任，可以稳坐首相宝座。安倍的夙愿是“修改日本宪法”，如果能稳坐首相宝座，距离“修宪梦”也就进了一步。

因此，对于安倍来说解散众议院不仅仅为化解当下的危机，更为日后在政治、经济等各方面更加强势地推进其执政策略。

日媒评论称，安倍此次解散众议院与其外叔公、日本前首相佐藤荣作1966年解散众议院的情况极为相似。当时执政的自民党发生一系列政治丑闻，使得佐藤内阁遭遇执政危机，国民对政府的信任度下降，在野党也乘机攻击政府，但佐藤通过解散众议院化解了危机。

是否棋险一招？“危”“机”并存

早在执政党内部刮起“解散风”时，自民党内部便有议员提出异议称，“提升消费税与解散众议院怎么都联系不起来？”在野党更是指责安倍此时解散众议院，“无大义可言，解散众议院只是为了争取政党利益、推行谋略”。

安倍18日在记者会上明确表态后，日本在野党纷纷谴责称“这是增税失败的解散”。在野党方面断定安倍提出的经济刺激政策“安倍经济学”不会成功，准备全面对抗安倍政权。

日本民主党干事长枝野幸男在国会议事堂批评称，安倍的决定是一个“无法理解为何选举的‘自私的解散’”。他称，“安倍经济学”煽动了日本国民的期待情绪，可民众生活水平却日益下降。维新党共同党首江田宪司表示，“在经济处于衰退局面的情况下却使用高额税金来解散，意义何在”，质疑解散的时机。日本共产党委员长志位和夫断言，安倍只是考虑到解散越拖越是无路可走，所以干脆现在解散。

如果实施选举，虽然自民党在众议院占294席位(总共480席位)，胜出的可能性较大，但分析指出，能赢多少更为值得关注。如果中右翼政党在众议院超过三分之二席，安倍要实现"修宪梦"也将更加轻松。

安倍的政治路线是要推进日本修改宪法，而联合执政的公民党对此一直持慎重态度。如果进行选举，也可能在野党会出现分化。中右的政党可能能够扩大阵营，如果是这样一个格局的话，将来安倍要修宪，他可能跟中右政党进行大联合，形成就是改宪阵营或者改宪联盟的可能性就不能排除。

但另一方面，自民党也存在丢失部分议席的风险。分析认为，这次提前举行选举，可让选民对安倍的经济政策作出评判。然而，若执政党没有明确的政策动机，也可能会进一步引发民意反弹，导致自民党席位减少。此外，安倍政权本年度内或无法确立2015年的预算方案，甚至因为大选，日本将产生“政治空白”。

不少日本媒体认为，日本当前经济低迷、民众对提升消费税多有抱怨。日本专家亦指出，作为安倍执政政策主心骨的“安倍经济学”已经难以为继。日本政府将根据经济状况来判断是不是再度增税至10%。但日本国民对再增税可能对经济造成的冲击深感忧虑。

从日本国会的构成和职能来看，解散众议院本就是日本首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略，由此频繁被利用，但它并非是“万能法宝”，日本政坛也不乏失败的前例。即使安倍政权赢得选举，亦难带领日本走出“不景气”，同样存在丧失民心、失去信任的危险。(完)

中新网11月18日电 据日本共同社报道，日本首相安倍晋三18日宣布了推迟消费税再增税以及解散众院的决定后，日本在野党纷纷谴责称“这是增税失败的解散”。

据报道，在野党方面断定安倍提出的经济刺激政策“安倍经济学”不会成功，准备全面对抗安倍政权。

日本民主党干事长枝野幸男在国会议事堂向媒体批评称：“主要政党都认识到不得不推迟再增税计划。这是个无法理解为何选举的‘自私的解散’。”

枝野幸男称，“安倍经济学”煽动了日本国民的期待情绪，可民众生活水平却日益下降。枝野还强调，恢复深厚坚实的中间层才是提振消费的唯一途径。

维新党共同党首江田宪司向媒体表示，“在经济处于衰退局面的情况下却使用高额税金来解散，意义何在”，质疑解散的时机。

日本共产党委员长志位和夫断言，安倍只是考虑到解散越拖越是无路可走，所以干脆现在解散。他认为此次选战中是否再增税将会成为主要争论点，表示将呼吁停止将税率提高至10%。

日本生活党干事长铃木克昌在记者会上批评称：“安倍政权高喊安倍经济学，但结果是消费税无法上调。这是掩盖失败的解散。”

安倍在记者会上就推迟再增税的理由表示：“如果继今年4月后再次上调，将会抑制个人消费，从而危及摆脱通缩。”他同时断言，不会保留《消费税增税法》中规定可根据景气情况停止增税的“景气条款”，延期一年半之后不会再次推迟。

安倍还就承担败选责任强调称，如果联合执政的政党无法维持半数以上议席，则意味着安倍经济学被否定，届时会下台。

　　资料图：日本首相安倍晋三。

中新社东京11月18日电 日本首相安倍晋三18日晚在其首相官邸举行的记者会见中正式表明，将于本月21日解散众议院。

他并表示，已作出为使“安倍经济学”切实获得成功，决定将原定明年10月实施的消费税率增至10%的计划，滞后一年半再行实施的结论。

由此，他将此次突然出手解散国会重新实施众议院选举的动因，顺水推舟地归结为“对国民构成重大影响的税制作出重大决断必须问信于民”。

安倍称此次解散众议院提前大选的席位底线，是执政的自民、公明两党的总席位数过半。若不能达到席位过半，他本人将会辞去首相之职。他并咬定此次增税延期后，绝不会再度延期了。

安倍此次出手解散国会，早在其此前于国外参加国际会议之际，便已通过媒体隔海“事先张扬”，因而其当天的正式宣布，并无出人意料之处。此间朝野各党派，也早已开始着手面对选战的又一轮“合纵连横”。但安倍的此番大动作，依然招致在野党方面的一片指责之声，质疑其为何在延期增税已不再有政党反对的情形下，非要“劳民伤财”解散国会折腾一番，并认为这是为了掩盖安倍政权经济政策的失败。故而纷纷考虑将此番大选的争执点，放在“安倍经济学”的成败是非上。

对此，安倍阵营自然早有警觉，安倍在当晚的记者会上便刻意标榜称，其执政近两年来，日本的就业情况已有好转，工资也开始增加。他并称外界对“安倍经济学”效果的质疑，只是“为批判而批判”。(完)

中新网11月18日电 据法新社报道，日本首相安倍晋三18日正式表态解散众议院，将进行提前举行大选，具体时间尚未宣布。安倍同时宣布，将推迟上调消费税率，改在一年半以后再施行。

据报道，安倍在当天的自民党临时高层会议上表示，将重新对众院进行大选。法新社称，大选或被安排在12月中期左右进行，比以往正常大选年份要提早了2年。

日本众议院是议会两院中权力更大的一个，因为首相是由众议院选出的，此外，众议院还可以在参议院不批准的情况下依然通过预算案。

当地时间18日，日本首相安倍晋三在自民党临时会议上表示，将推迟原定于2015年10月上调消费税率10%的决定，改在一年半以后再施行。

中新网11月18日电 综合日本媒体报道，在18日举行的自民党临时高层会议上，日本首相安倍晋三宣布将推迟上调消费税率，改在一年半以后再施行，他还在会上正式表态，将解散众议院。

当地时间18日下午，日本执政的自民党召开了临时高层会议。安倍在会上表示，受当前日本经济持续衰退的影响，决定推迟原定于2015年10月上调消费税率10%的决定。同时为了探明日本民众的真实意愿，他决定解散众议院。

据报道，安倍之后还将会与公明党代表山口那津男举行会谈，并计划在当地时间18日晚上7时许召开记者会，正式宣布上述决定。

安倍近期内外交困，有分析指出，他正想借解散众议院之机摆脱当前的执政危机。从日本国会的构成和职能来看，解散众议院本就是日本首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略，但在日本政坛上也不乏失败的前例。