资料图：埃及临时总统曼苏尔

中新网1月27日电据外媒报道，埃及临时总统曼苏尔26日宣布，埃及将在议会选举前提前进行总统选举。此前表示自己可能将参选的军方领袖赛西，预计将会宣布参选。

报道称，选举计划在4月中旬之前举行。

25日，军方领袖赛西的支持者在开罗解放广场和其他地方举行大型集会，支持其参选总统。据外媒预计，赛西将宣布参选。

埃及卫生部26日称，在25日，即埃及推翻穆巴拉克政权三周年之际，埃及各地爆发的冲突，已经至少导致49人死亡。

报道称，先举行总统选举将会对埃及议会选举的结果产生影响。议会选举的候选人将会聚集在当选总统的周围，提高他们在投票中获胜的机会。这意味着可能会成立一个亲总统的立法机构。

2013年7月，时任总统穆尔西遭军方解职。随后，埃及成立临时政府并颁布过渡时期政治进程路线图，确定依次进行修改宪法、全民公投、议会选举及总统选举。

2013年12月，埃及修宪委员会在结束修宪后表示，新宪法草案并未对两项选举顺序及时间作出明确规定。若草案获得公投通过，临时总统将决定选举相关安排。

埃及官方媒体当地时间1月16日公布的新宪法草案全民公投初步统计结果表明，各地投票率在25%至50%之间不等，超过90%参与公投的选民投出了赞成票。目前计票工作仍在继续。

分析人士认为，公投初步结果表明，埃及民众渴望国家稳定，埃及当局将尽全力推进过渡进程。

公投凸显民心向稳

为期两天的埃及新宪法草案公投，1月15日落下帷幕。

自穆尔西去年7月被军方解除总统职务以来，埃及暴力冲突不断升级，安全形势恶化。埃及临时政府随后颁布过渡时期路线图。根据这一路线图，埃及将进行修宪、公投、议会选举及总统选举。如果新宪法获公投通过，临时总统将决定议会及总统选举的时间，预计这两项进程将于今年夏天结束。

公投首日，全国多地的投票站排起长队，参与投票的选民中还有许多老人和妇女。在已公布非正式数据的26个省份中，绝大多数省份公投支持率在96%以上，个别甚至高达99%。分析人士普遍预计，本次宪法草案公投投票率将在40%左右。

为确保公投顺利进行，埃及当局出动约36万军警维持秩序。尽管包括穆斯林兄弟会(穆兄会)在内的多个伊斯兰党派号召人们抵制本次公投，导致公投过程中出现小规模冲突，但形势总体平稳。

分析人士认为，目前埃及民心向稳。埃及民众对国家稳定的重要性有共识，希望尽快结束持续已久的社会动荡，恢复政局稳定并重振经济。

军方领导参选可能性大增

尽管以穆兄会为代表的一些伊斯兰派别并不认可新宪法草案及其公投的初步结果，但如果新宪法草案获得公投通过，埃及临时总统曼苏尔随后就将决定议会及总统选举的顺序及时间。

此前，在曼苏尔同各政治派别代表举行的全国对话会议中，多数政治力量倾向于先举行总统选举，因此总统选举或将先于议会选举进行。

就在公投举行前不久，埃及军方领导人、第一副总理兼国防部长塞西公开表示将竞选总统，前提是“应人民的要求并获得军方授权”。

目前，埃及军方已表示支持塞西竞选总统，一些政治派别和民间团体此前也多次发起活动支持并呼吁塞西参选。各方分析认为，如果新宪法草案获得高投票率和高支持率，塞西参与总统竞选的可能性将大大增加。

分析人士认为，此前，塞西尚不确定埃及民众是否支持发展路线图以及是否支持他担任总统，因此迟迟未就是否参与总统竞选明确表态。如今塞西表示将竞选总统，表明他看好目前的形势。

公投决定局势走向

新宪法草案公投是埃及政治过渡进程中的首个关键环节，其结果对埃及的政治走向与发展前景起决定性作用。

分析人士认为，新宪法草案一旦顺利通过，将减少过渡政府合法性的争议，为继续推进过渡进程扫清障碍，并为埃及政局的平稳过渡和社会转型打下基础。

公投通过后的六个月内，埃及将举行议会选举和总统选举。开罗大学政治学系教授卡迈勒认为，对于埃及各政治派别来说，如何在未来的埃及政治版图中占据一席之地，议会选举将是关键一役。然而，未来埃及议会乃至整个政坛难再出现一党独大的现象，议会中的政治力量将呈分散之势，因此，未来的埃及政府很可能是一个多党派组成的联合政府。

同时，伊斯兰政党作为埃及政坛中重要的政治力量，或许不会遭到解散，但将受到新宪法中“政党不得建立在宗教基础上”这一条款的限制。

金字塔政治战略研究中心专家阿卜杜勒—瓦哈卜认为，埃及正在向现代民主国家过渡，伊斯兰政党在不实施任何违法行为的前提下，仍有机会参与埃及的政治生活。

(据新华社 田晓航 王蕾 李姝莛)

1月14日，在埃及首都开罗的一所投票站，一名男子展示手指上象征完成投票的红色墨水。　　潘超越摄

当地时间1月14日、15日，埃及新宪法草案在此起彼伏的炸弹袭击中开始了全民公投。3年动荡，3次修宪，6次公投。这一次，埃及人民又连夜排起长龙，手持选票来到投票台前。潘多拉魔盒开启，给这片土地带来了血腥、动乱和贫穷，风雨过后，惟愿埃及如魔盒一般，将希望留在最后，开启2014新的篇章。

暴力下的公投

为期两天的埃及新宪法草案公投于14日起，在全国27个省的3万多个投票点拉开序幕。出于对武装分子袭击的担忧，埃及政府出动了16万军队维持秩序，以确保投票顺利进行。

然而投票开始之前，便有一枚小型炸弹在首都开罗的一家法院门前被引爆。据报道，开罗、亚历山大等地14日还发生了示威游行，南部的索哈杰、贝尼·苏夫省也出现军警同穆尔西支持者的暴力冲突事件，共计导致11人死亡，28人受伤。

对此，联合国秘书长潘基文14日通过发言人发表声明，对埃及目前的形势表示关注，并呼吁埃及民众用非暴力形式表达不同意见。临时政府总理哈齐姆·贝卜拉维也在现场呼吁民众，表示“我们的国家需要你们的每一张选票”。

动荡中的“冰”与“火”

第一天的新宪法草案公投尽管有些许插曲，但总体而言还算平稳度过。而世俗派与穆兄会之间的矛盾却如同冰与火般难以交融。

2013年，埃及的第一任民选总统穆尔西成为阶下囚，经历了上百年地下活动的穆斯林兄弟会在登上了权力高峰一年之后急转直下，直到被宣布为恐怖组织。世俗派同伊斯兰势力之间的斗争由此再度激化，由穆尔西支持者所引发的爆炸袭击事件频频发生。

这次公投也可谓是穆尔西被军方解职之后，埃及政府过渡计划中的关键一步。新宪法规定，政党不能建立在宗教基础之上，且不得进行秘密活动或拥有军事、准军事力量，这意味着穆斯林兄弟会将被排除在未来政治进程之外。与此同时，新宪法又扩大军方、警方以及司法系统权限，包括国防部长的任命权。

历史的“节点”还是“重演”？

埃及最高选举委员会新闻发言人希沙姆·穆加特尔13日晚表示，投票将于开罗时间15日晚9时结束，此后72小时内公布结果。此前，埃及新宪法草案海外公投中，约90%海外选民支持新宪法草案。

从民众投票的踊跃程度可以看出，新宪法的确有一定的群众基础。而此时，由埃及军方制定的新路线图，将有可能成为埃及历史的一个重要里程碑。

扳倒无能治国者容易，选择出色治国者困难。推倒既有秩序容易，重建新的秩序困难。有批评者认为，新宪法草案意在扩大军方势力，而忽略了民众的诉求。美国《外交政策》杂志网站发表文章认为，埃及艰难的修宪过程并未让各方势力达成迫切需要的共识，不能解决国内政治纷争。

在已经满目疮痍的埃及，在经历了几次颠簸之后，社会裂痕更加严重。新的宪法、新的总统能否带给埃及一个更为合适的包容性政治体系，真正解决埃及所面临的现实危机，需要我们用时间去证明。惟愿这次“潘多拉的魔盒”顺利“关闭”，将希望留给埃及。

当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。

中新网1月16日电 据外媒报道，埃及就新宪法草案举行的历时两天的全民公投于1月15日结束，目前，点票工作已经开始，官方结果预计将在3日内公布。

埃及政府官员称，一旦选票统计结束，初步的结果就将由选举监察人公布。而官方统计结果预计将在3天之内宣布。

在两天的投票中，有大约300人因干扰投票而遭到逮捕。埃及官员说，穆尔西的支持者封锁了开罗市郊的一个地铁站，但是很快被警察驱散。

埃及当局为这次公决投票出动了大约16万名军人和20万名警察，维持治安。

在14日的投票中曾出现警察和被军事政变推翻的埃及总统穆尔西支持者之间的冲突，造成至少9人死亡，15日的局势较为平静。

14日和15日，埃及举行新宪法草案公民投票，全国5274万有选举权的公民，将分别到13867个投票中心和站点投票，对新宪法草案说“是”或“不”。

这次宪法公投是不到3年时间内进行的第六次公投和第三次就“修宪”进行投票，也是穆尔西被解职后进行的第一次全民投票。因此，这次宪法公投被认为是埃及政治过渡的关键环节，也是日前表示可能参选总统的军方领袖赛西面临的一次预先“大考”。

1月15日，在埃及首都开罗，一名投票站工作人员展示手掌上用红色墨水写的“埃及”。持续两天的埃及新宪法草案公投当日结束。根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。新华社记者潘超越摄

1月15日，在埃及首都开罗，市民在一个投票站内排队等待投票。持续两天的埃及新宪法草案公投当日结束。根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。新华社记者潘超越摄

1月15日，在埃及首都开罗，市民在一个投票站门口排队等待投票。持续两天的埃及新宪法草案公投当日结束。根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。新华社记者潘超越摄

1月15日，在埃及首都开罗，市民在一个作为投票站的学校操场上排队等待投票。持续两天的埃及新宪法草案公投当日结束。根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。新华社记者潘超越摄

1月15日，在埃及首都开罗，一名手持“为新宪法草案投赞成票”牌子的市民参加支持公投和埃及军方的示威游行。持续两天的埃及新宪法草案公投当日结束。根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。新华社记者潘超越摄

1月15日，在埃及首都开罗，支持公投和埃及军方的市民在当日关闭的解放广场附近参与示威活动。持续两天的埃及新宪法草案公投当日结束。根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。新华社记者潘超越摄

1月15日，一名妇女在埃及首都开罗的一个投票站内投票。持续两天的埃及新宪法草案公投当日结束。根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。新华社记者潘超越摄

当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。

中新网1月15日电 据联合国网站消息，联合国秘书长潘基文14日呼吁埃及公民在对国家新宪法草案进行公投的进程中，以非暴力方式表达差异，保证埃及政治过渡和平进行。

由联合国秘书长新闻办公室发布的声明中，强调了尊重自由集会和表态以及放弃暴力的重要性。声明表示，埃及下一过渡阶段，应在由最广泛阶层公民参与下和平地与透明的进行实施。

14日和15日，埃及举行新宪法草案公民投票，全国5274万有选举权的公民，将分别到13867个投票中心和站点投票，对新宪法草案说“是”或“不”。

14日的投票中，示威者在埃及各地与负责安保的警方和军队发生零星冲突，共计导致11人死亡，28人受伤。

这次宪法公投是不到3年时间内进行的第六次公投和第三次就“修宪”进行投票，也是穆尔西被解职后进行的第一次全民投票。

因此，这次宪法公投被认为是埃及政治过渡的关键环节，也是日前表示可能参选总统的军方领袖赛西面临的一次预先“大考”。

　　资料图：埃及国防部长塞西。

中新网1月15日电 据外媒报道，埃及14日起举行为期两天的宪法公投，由于新宪法是由军政府委任的委员会起草，且内容涉及扩大军权，埃及军方司令兼防长塞西视公投为民众对其支持率的指标，若新宪法获较高投票率通过，他极可能参选新一届总统并当选。

据报道，埃及新宪法禁止任何宗教性政党，并倡导男女权利平等、扩大言论自由及承诺保障少数派基督徒权利，但同时扩大军方特权，如未来8年可自行选择防长，也有权将平民送到军事法庭受审。

支持埃及前总统穆尔西及其所属穆斯林兄弟会的人士，发起投反对票的行动，穆兄会等则表明抵制公投并示威。

在公投开始前约一小时，埃及首都开罗附近吉萨省因巴拜区的北吉萨法院发生爆炸，波及外墙数辆汽车。

据统计，这次公投有超过5274万埃及注册选民。公投结束后，委员会将于72小时内公布结果。民调结果显示，多数埃及民众赞成通过宪法草案。

埃及过渡政府提出的新宪法草案正在全民公投中，世俗派与宗教势力新一轮的较量由此拉开了帷幕。相似的较量也出现在1956年纳赛尔主政时期以及2012年穆尔西主政时期的宪法公投中。这一次，埃及军方欲借新宪法草案公投，继续扩大世俗派权力，最终彻底瓦解穆兄会的基层参政力量。

相比于2012年前总统穆尔西推动的宪法公投，此次新宪法草案主要有三点不同：在政党制度上规定不得以宗教为基础成立政党；在议会制度上取消了协商会议，即议会上院，由两院制改为一院制；在司法制度方面允许军事法庭审判平民。说到底，新宪法草案的目的就是一点——军方继续扩大世俗派权力，打压和清算穆兄会。

2014年，世俗派与宗教势力将迎来三场较量，第一场便是新宪法公投，第二场是议会选举，第三场是总统大选。此轮新宪法草案公投，是2014年埃及议会选举和总统大选的“风向标”，对埃及的意义十分重大，因为它将支持与反对穆兄会的派别之间的矛盾进一步公开化。

以尊严党、自由埃及人党、社会大众联盟党、埃及社会党为代表的世俗派力量支持新宪法草案；而力挺穆尔西的“反政变联盟”(也被称作“支持合法性全国联盟”)由大大小小40个伊斯兰政党组成，他们坚决反对过渡政府，宣布抵制由过渡政府推出的新宪法公投。公投刚刚开始，开罗等地的投票站便发生了爆炸事件。此前，埃及海外公民在投票过程中，也分成支持和反对穆兄会两大阵营，在沙特首都利雅得等地，两派曾爆发冲突。

开始于突尼斯的“阿拉伯革命”席卷阿拉伯世界，给穆兄会带来了“从幕后走向台前、从反对派走向执政党”的千载难逢的好机会。然而，执政的一年时间里，穆尔西领导下的埃及穆兄会并没有执政经验，在治国理政特别是经济改革方面虽有路线图，却无具体实施方案，但为了赢得选票，他们又向埃及民众做出了很高却犹如“空中楼阁”的承诺。

埃及世俗派自然不满于穆尔西及穆兄会。世俗派力量认为，穆兄会浑水摸鱼，窃取了埃及革命的胜利果实，在掌握政权后无心改善民生，却安插穆兄会亲信到政府内部，造成埃及经济不振，投资减少，失业率居高不下。埃及军方像历史上的土耳其军队一样，“力挽狂澜”罢黜了穆尔西。

如今的埃及，社会各阶层、各党派之间缺乏改革共识，裂痕越来越明显，党派竞争的暴力化倾向明显加重。此次埃及军方推出的新宪法草案，是世俗派进一步清算穆兄会、打压宗教势力的又一举措，为审判穆尔西做准备。尽管自去年7月以来，穆兄会上层遭逮捕，穆兄会组织遭取缔并被军方列为恐怖组织，但穆兄会强大的社会基础仍然存在，随时可能“东山再起”，威胁世俗派力量政权。新宪法草案虽承认伊斯兰教是埃及的国教，但禁止以宗教为背景成立政党，无疑将进一步限制穆兄会的基层力量参政，做到釜底抽薪。

埃及的政治民主化道路无疑将是曲折、漫长的。世俗派目前取得优势地位，同时获得了沙特等国的支持，处于上风。但是，半年来埃及过渡政府与卡塔尔关系冷淡、与土耳其出现外交纠纷、近来又迫使美国撤回埃及大使提名，埃美关系恶化。随着世俗与宗教力量的矛盾公开化，随着外部力量或明或暗介入埃及政治，长期处于阿拉伯世界核心地位的埃及将再次站在历史的“十字路口”，埃及社会转型究竟会朝着什么方向发展，仍具有不确定性。

(孙德刚 作者系上海外国语大学中东研究所研究员)

当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。由于埃及军方首领赛西此前宣布考虑参加总统竞选，这一为期两天的投票，也被看做是对他的支持率的试金石。

中新网1月15日电 据外媒报道，在14日开始的埃及新宪法草案公投中，前总统穆尔西的支持者与安保人员的冲突导致11人死亡，28人受伤。

埃及卫生部表示，公投首日，前总统穆尔西的支持者组织抗议，在各地与负责安保的警方和军队发生零星冲突，共计导致11人死亡，28人受伤。

报道称，示威者焚烧轮胎，向警察投掷石块和燃烧弹，使许多选民留在了家中没有参与投票。

在14日的投票过程中，投票站附近禁止汽车停靠或驶近，专门部署了女性警官对妇女进行搜身。另外，军用直升机在开罗和其他城市上空盘旋，表情严肃、身穿黑衣的蒙面突击人员在投票站外站岗。

14日的投票已宣告结束，15日，投票将在当地时间早上9点(北京时间15时)开始。

此前，近40万名军警被部署到埃及各地，防止支持穆尔西的武装分子袭击投票站和选民。

14日和15日，埃及举行新宪法草案公民投票，全国5274万有选举权的公民，将分别到13867个投票中心和站点投票，对新宪法草案说“是”或“不”。

这次宪法公投是不到3年时间内进行的第六次公投和第三次就“修宪”进行投票，也是穆尔西被解职后进行的第一次全民投票。因此，这次宪法公投被认为是埃及政治过渡的关键环节，也是日前表示可能参选总统的军方领袖赛西面临的一次预先“大考”。

当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。由于埃及军方首领赛西此前宣布考虑参加总统竞选，这一为期两天的投票，也被看做是对他的支持率的试金石。

中新网1月15日电 据外媒报道，在埃及，有关新宪法的两天全民公投已经在14日开始。当局安排了严密保安，以防事故发生。评论说，这次公投的结果可能为举行新选举铺路，但是，有批评者说，在当局操纵下，支持新宪法的声音盖过了反对意见。

投票目的

这次公投的目的是争取对新宪法的支持，以取代现有的宪法；现有的宪法在走伊斯兰路线的前总统穆尔西任内通过。他其后被军队罢免。

军方希望在公投中得到清楚的支持。

支持穆尔西的穆斯林兄弟会呼吁抵制投票；该组织已经被当局定为恐怖组织。

保安工作

由于公投具争议性，有关方面担忧会出现暴力。在投票前不久，埃及首都开罗的因巴拜地区的一家法庭附近发生了一次爆炸，不过，暂时没有伤亡报告。针对目前情况，当局已经安排了严密保安。

埃及内政部说，在为期两天的公投中，当局共安排了20万名警察、150个中央保安单位，以及200个行动组负责投票站附近的保安。

法律保障

新宪法由一个50人组成的专责委员会草拟，但是，只有两人来自伊斯兰组织。

当局坚持说，拟议中的宪法更能保障人们的权利与自由，是埃及迈向稳定的关键一步。委员会负责人，资深外交家穆萨表示，有关方面已经竭尽所能，保护并促进民主。

按照新宪法，总统可以连续两度出任总统，每次为期四年，但是，议会有权罢免总统。

与此同时，伊斯兰继续是埃及的国家信仰，但是，信仰自由是绝对的，让少数族裔得到保障。此外，政党不能在宗教、种族、性别或地理因素基础上成立；宪法也保障男女平等。

批评声音

不过，批评者说，拟议中的宪法对军方太有利，忽略了民众的诉求。

分析人士表示，这是一次不平衡的宣传活动；无论在国营或者私人电视台和电台的广播中，铺天盖地都是支持的意见。

她说，相反的，要找到表达反对声音的海报，甚为困难，而且也曾经有人因为张贴反对新宪法的海报而被捕。

当地时间1月14日5时，埃及吉萨省杜基区革命大街上的贾迈勒·阿卜杜·纳赛尔女子中学门外就有人开始排队。今年53岁的贾迈勒站在队伍最前面，他为在这个投票中心第一个投票感到自豪。

14日和15日，埃及举行新宪法草案公民投票，全国5274万有选举权的公民，将分别到13867个投票中心和站点投票，对新宪法草案说“是”或“不”。埃及最高选举委员会新闻发言人希沙姆·穆加特尔表示，计票工作将在15日晚9时投票结束后开始，结果将在72小时内公布。12日，散居国外的68.1346万名埃及公民已在海外参加了投票，初步统计结果显示，约90%的海外投票者支持新宪法草案。

安保如临战争 民众参与积极

14日9时公投开始。8时30分许，本报记者在贾迈勒·阿卜杜·纳赛尔女子中学门外看到，东西两侧都排起了选民队伍：东侧为女士，队伍短一些；西侧为男士，队伍有上百米长。校门对面马路上，许多记者架着摄像机和照相机在拍摄。校门内外，数十名士兵和警察在维持秩序。进入投票站的人都要被仔细检查证件，现场一位军人告诉记者，他们昨晚9时就到投票站上岗，排除安全隐患。

据埃及官方宣布，公投期间，有16万名士兵和20万名警察被部署到各地，上万辆装甲车和坦克守护重点机构和敏感区域，还有精锐突击队随时待命，一些投票站点附近秘密部署有狙击手，防止意外事件发生。约有1.4万名法官和检察官监督投票。有600多名外国记者申请报道埃及宪法公投，最高选举委员会将每天3次通报情况。

投票中心入口处的办公桌上，放着用于身份识别的电子设备，每个选民都需出示身份证，在联网确认投票资格后方可进入。选民在引导下依次完成投票程序。选民情绪平稳，气氛轻松。

80岁的女选民卡里迈特拄着拐杖来投票，她说：“虽然我年纪这么大了，而且子孙成群，但我认为依然有义务来参加公投，这代表对国家的热爱和尊重。”

选民萨米亚·萨德克女士说，这部新宪法能够为埃及带来安全和稳定。刚刚投完票的萨拉亚·萨林说，来投票前她认真读过宪法草案文本，并且了解了新旧宪法的区别，她更喜欢新宪法，因为新宪法强化了对妇女权利的保护。

3年3次修宪 穆兄会不甘失败

埃及原宪法于1971年9月11日经公民投票通过。穆巴拉克下台后，2011年3月19日经全民公投通过宪法修正案，重新规定总统候选人资格等，将总统任期由6年缩短为4年，无连任限制改为最多连任一次。2012年12月15日至22日，埃及举行新的宪法公投并获通过。这部由穆斯林兄弟会(穆兄会)主导制定的宪法具有浓厚“伊斯兰化”色彩，因而受到世俗自由派强烈反对。2013年7月，埃及首位民选总统穆尔西被军方罢黜，“穆版”宪法只生效了190多天便被中止。此后，埃及成立了由阿盟前秘书长穆萨领衔的宪法修订“五十人委员会”，并于去年12月1日公布了新宪法草案。这部草案相对“穆版”宪法有较大改动，其中不少改动成为争议焦点。例如在政党制度方面，新宪法草案禁止基于信仰进行政治活动或者建立政党，这对穆兄会是一个沉重打击。

尽管穆兄会已被埃及执政当局宣布为“恐怖组织”，但其影响力仍不可小视。由穆兄会等多个伊斯兰党派组成的“支持合法性全国联盟” 和“反政变全国联盟”在其网站上公开呼吁民众抵制公投，并号召民众于15日举行“百万人大游行”进行抗议。

14日投票开始前，开罗一家法院门前发生爆炸，目前没有任何组织宣布对爆炸事件负责。另据英国媒体披露，穆兄会成员在伦敦四处联系，策划组织在埃及境内的破坏行动。这一动向已引起埃及警方高度关注。

据半岛电视台报道，开罗、亚历山大等地14日发生了示威游行。当天下午，开罗上空频繁响起军用直升机盘旋声。南部的索哈杰、贝尼·苏夫省当天还发生了军警与穆尔西支持者暴力冲突事件，导致8名抗议者死亡。

公投意义重大 决定埃及未来

这次宪法公投是不到3年时间内进行的第六次公投和第三次就“修宪”进行投票，也是穆尔西被解职后进行的第一次全民投票。因此，这次宪法公投被认为是埃及政治过渡的关键环节。今年上半年，埃及还将进行议会选举和总统选举。新宪法草案如能获得较高支持率，将被看作埃及民众赋予临时政府以合法性，是对穆尔西和穆兄会的彻底否定。

开罗大学教授哈桑在接受本报记者采访时认为，此次公投意义并不仅仅局限在可能通过一部新宪法，更大的意义体现在穆尔西被罢黜总统职务这一特殊背景下，新宪法能否为过渡政府奠定合法性基础。哈桑认为这部宪法对埃及未来政治过渡有积极影响。

公投前夕，埃及第一副总理兼国防部长塞西强调，埃及处于重要历史转折关头，还暗示自己有可能竞选总统。这次公投也被认为是对塞西的“信任投票”。

开罗美国大学历史系教授巴西拉在投票时对记者表示：“旧宪法只能代表某个特定组织的利益，因此大部分埃及人都会反对。新宪法则更加包容和全面，让人看到国家未来的希望”。

埃及政治学者侯赛因·伊斯梅尔在接受本报记者采访时表示，新宪法有着广泛民意基础，公投代表着对法律的尊重，这不仅仅意味着一部新宪法诞生，同时也是对埃及未来做出重要的抉择。

(本报开罗1月14日电）

14日,埃及新宪法草案公投在全国27个省3万余个投票站举行，公投将持续两天。分析师认定，这场“大考”可能直接影响埃及政局走向。

被指削弱宗教属性

为确保公投顺利进行，埃及当局出动超过16万军警及数千辆装甲车维持秩序。内政部长13日警告说，任何威胁、破坏公投的行为都将严惩。埃及最高选举委员会表示，近1.6万名法官全程监督本次公投。计票工作计划于15日晚投票结束后立即启动。

根据规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。穆兄会在内的多个伊斯兰党派号召坚决抵制公投，他们认为，新宪法草案削弱伊斯兰属性却加强了世俗主义力量。目前穆兄会已被定性为恐怖主义组织。

据统计，这次公投有超过5274万注册选民。公投结束后，委员会将于72小时内公布结果。民调结果显示，多数埃及民众赞成通过宪法草案。

若宪法草案获得通过，临时总统将决定议会及总统选举的顺序及时间，预计这两项进程最迟将于今夏结束。

民众支持军方首脑

这一重要事件以一枚小型自制炸弹爆炸拉开序幕。埃及警方证实，投票正式开始前，一枚小型炸弹在开罗一家法院门前爆炸，所幸没有造成人员伤亡。

埃及军方首脑、国防部长塞西当天前往设在开罗北部一投票点视察公投安全准备。“打起精神，我们要确保公投平安无事，”他对守卫学校的士兵训话。

按路透社说法，这次公投可能是围绕军方首脑、国防部长塞西的投票。塞西去年7月下令解职时任总统穆尔西，在一些厌倦政治动荡的埃及民众眼中，塞西是能够恢复国家稳定的不二人选。

塞西一身戎装的肖像遍布开罗城内，“他是条汉子，”家住贫民区的奥姆·萨米说。他的观点代表不少埃及人看法。塞西支持者把公投标语和这名军事强人的照片并排放置。分析师预测，塞西如决定参选总统，获胜希望很大。综合新华社电/专稿

- 要点

新宪法草案共247条,与穆尔西推动的宪法相比，新宪法草案具备以下要点

●删去大部分宗教意味强烈的表述

●规定各政党不能建立在宗教基础上，且不得进行秘密活动或拥有军事、准军事力量

●扩大妇女权利和言论自由

●扩大军方、警方以及司法系统权限，包括国防部长的任命权

●撤销议会上院，仅保留人民议会，并改称“议会”。据新华社电

- 解读

新宪法“不带穆兄会玩儿”

新宪法草案修订过程是埃及不同派别和阶层的利益博弈，由50名来自埃及各行各业的成员组成，但以穆兄会为代表的伊斯兰势力则微乎其微。

由于新宪法草案规定政党不能建立在宗教基础上，这意味着穆兄会及其下属自由与正义党将被排除在未来政治进程之外。

分析人士认为，新宪法草案虽未满足埃及人全部诉求，但对大部分矛盾集中的问题给予回应，有助推进政治路线图。据新华社电

声音

埃及正处于历史上的关键阶段，世界在期待(公投)结果，如果我参选，那必须应民众的要求，而且获得军队的授权。

——塞西将军

当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。由于埃及军方首领赛西此前宣布考虑参加总统竞选，这一为期两天的投票，也被看做是对他的支持率的试金石。

当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。由于埃及军方首领赛西此前宣布考虑参加总统竞选，这一为期两天的投票，也被看做是对他的支持率的试金石。

当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。由于埃及军方首领赛西此前宣布考虑参加总统竞选，这一为期两天的投票，也被看做是对他的支持率的试金石。

当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。由于埃及军方首领赛西此前宣布考虑参加总统竞选，这一为期两天的投票，也被看做是对他的支持率的试金石。

新华网开罗1月14日电（记者李姝莛　郑一晗）“我已经受够了埃及长期以来的动荡局势，希望国家能够尽早稳定下来，这样我们才能恢复经济和社会发展，埃及现在迫切需要稳定”，刚过60岁的埃及退休工人赛义德·阿里·穆萨这样对记者说。

埃及14日开始就新宪法草案在全国范围内举行公投，公投将持续两天。投票于当天早晨9时开始在全国27个省份3万多个投票站同时进行。

记者在开罗马阿迪区一个投票站看到，从清晨7时起就有选民来到这里等待投票。投票正式开始前，投票站门前就已排起了长长的队伍，全副武装的军警在投票站周围维持秩序。投票开始后，老人和妇女首先投票，其余人随后按顺序逐个投票，整个过程井然有序。

在吉萨省的一处投票站，许多市民一大早便携家小一同前来。投票站前十分热闹，投票过程在军警的保卫下有序进行。72岁的选民穆罕默德·安瓦尔在投票后对记者说：“我们今天的投票是为了下一代，为了我们的子孙，为了他们能够受到良好的教育，能够不再为街头骚乱而担惊受怕，为了他们能过上正常而幸福的生活！”

在埃及北部代盖赫利耶省的一个投票站，48岁的女教师布沙拉·伊斯梅尔对记者表示，她对新宪法草案投了反对票。“新宪法草案中关于军事法庭可以审判平民等条款我不赞同，新宪法草案给了军队过多的权力，所以我投了反对票。”

为了确保公投安全顺利进行，当局出动了超过16万军警及数千辆装甲车维持秩序。埃及军警更在极端武装分子活跃的北西奈省阿里什市、拉法市和谢赫祖韦德市加强了兵力部署。

在阿里什市的一个投票站，大量军警荷枪实弹守在现场，空中有军用直升机盘旋，前来投票的选民人数众多。27岁的穆罕默德·班纳对记者表示，由于担心当地极端武装分子和穆尔西支持者的袭击，他们一家人一大早就秘密前往投票站。尽管出门投票可能面临一定安全风险，但他们还是要为新宪法投上赞成票。

根据相关规定，若参加投票者半数以上赞成，宪法草案即获通过。包括穆斯林兄弟会在内的多个伊斯兰党派已号召其支持者抵制此次公投。

目前，埃及境内拥有合法投票资格的选民约为5200万人，海外选民约70万人，海外投票已于本月12日结束。埃及最高选举委员会发表声明说，近1.6万名法官将全程监督本次公投，计票工作计划于15日晚投票结束后立即启动。

自穆尔西去年7月被军方解除总统职务以来，埃及暴力冲突不断升级，安全形势恶化。埃及临时政府随后颁布过渡时期路线图。根据这一路线图，埃及将依次进行修宪、公投、议会选举及总统选举。若宪法草案获得通过，临时总统将决定议会及总统选举的顺序及时间。预计这两项进程最迟将于今年夏天结束。

中新网1月14日电 据外媒报道，埃及开罗一家法院外14日发生炸弹袭击，埃及警方称爆炸发生在新宪法全民投票开始之前。

警方称，炸弹造成法院正面损害，但并未造成人员伤亡。

据报道，鉴于即将进行的新宪法投票，埃及此前已经调集了大批士兵和警察，在投票点附近进行巡逻。

此前曾有报道称，埃及将于14日和15日在政府开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。

14日开始，当局将部署16万士兵和20万警察到埃及各地，保护投票站和选民。报道称，在过去的几天中，埃及更像是一个将要发生战争的国家，而不是在准备向民主政治过渡。

出于对武装分子袭击的担忧，部队已经驻扎在了埃及全国各地的机场，以便能够在短时间内飞往可能发生攻击的地点。另外，为了阻止武装分子渗透，军用飞机也将监视少有人行的通往主要城市的沙漠路线。

这些官员还表示，投票站附近的秘密地点将有狙击手部署。

报道指出，经过修订的埃及新宪法草案，移除了一些自由派担心的、可能会扩大伊斯兰教对立法影响力的关键条款。同时，也给予了军方8年的自主时间，来选择军队领袖和国防部长。有反对者认为，这一宪法是在为军方服务。