中新社北京七月二十六日电(张蔚然) 首轮中美战略与经济对话将于二十七日、二十八日在华盛顿举行。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受中新社记者专访时表示，这一对话机制本身的主要功能是增进两国高层战略信任，次要目的才是达成一些协议，解决具体问题。

金灿荣说，中美关系的复杂性和重要性决定了中美应该有战略对话。

他指出，近年来中美关系的特点是中国发展速度太快，快到中国的精英层没有想到，美国方面更没有想到，美国对迅速崛起的中国自然就有了战略上的怀疑与猜忌。所以消除美国的战略猜忌对于中美关系长期平稳发展特别重要。

在前总统布什时期，战略对话共进行了六次，战略经济对话进行了五次。其中，战略对话强调的是政治、安全关系，增进双方了解，使美国产生对中国的积极定位；战略经济对话的主要成果是双方经济政策有了相互理解以及达成一些具体成果，比如中国金融市场向西方证券公司开放了一部分，双方签署了为期十年的能源与环境合作协议。

金灿荣指出，奥巴马政府上台后，在中国政府的积极推动下，中美战略、经济方面的对话能够重开，本身就很有意义。与今年前半年中国参加的一些多边会晤相比，此次中美双边对话将直面中美之间的问题，从解决问题的角度来讲，更实在、有用一些。

此次首轮中美战略与经济对话即将开始，金灿荣总结了“合二为一”后的新机制与旧机制两方面的不同：一是美国总统本人、白宫办公室对新机制的介入更深，二是在战略对话方面，美国方面的级别提高了一些，原来是常务副国务卿，现在是国务卿本人。他认为这两点都是积极的变化。

金灿荣同时就此轮对话的热点议题向中新社记者做了预测。他认为在战略对话与经济对话中，将各有三个热点议题被讨论。在战略对话中，政治安全问题、全球反恐、军队控制问题会成为热点，具体来说，可能会包括朝核、东北亚地区安全、核扩散等。

金灿荣说，在经济对话中，金融危机、双边经贸问题、新能源开发问题将会受到关注。具体问题方面，美方关注的问题可能会有人民币汇率、知识产权、贸易逆差，而中方的关注点可能会包括中国在美市场安全、高科技进口限制、中方在美投资受歧视等。

金灿荣同时强调，无论此次首轮中美战略与经济对话会讨论哪些具体问题，这一对话本身的主要功能是促进两国高层战略信任，次要的目的才是达成一些协议，为未来解决问题创造一些条件。

他说，这个机制设计本身就不是去解决具体问题的，中美现在光是副部长以上级别的对话机制就有很多，这些机制都负责解决具体问题。战略与经济对话当然有解决问题的功能，但它主要是为未来别的机制解决问题提供方向。

中新网7月27日电 首轮中美战略与经济对话今天起将在美国首都华盛顿举行。从对话前各方人士的分析预测来看，中美双方对话的议题已可开出一张长长的单子，而实际上，此次对话更为重要的是，中国与美国新上台的奥巴马政府建立起一个对话机制，从而使双方能就共同关心的问题进行深入探讨，以加深了解、增进互信、促进合作。

此前，在中美两国60多个磋商机制中，“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。2005年8月至2008年12月，中美举行了六次战略对话。2006年12月至2008年12月，中美举行了五次战略经济对话。

今年年初，奥巴马就任美国总统，与布什政府不同的是，在奥巴马政府更强调的所谓“负责任的利益攸关方”方面，中国承担的是“全球性责任”。中国与美国是世界上两大具有“领导力”的力量，中美双方不仅在双边问题上要加强合作，更要在地区及全球问题上加强合作。因此，奥巴马政府不但延续了布什政府期间建立的中美两个战略对话机制，并将对话由部长级首次升格为内阁级，以体现出对对话的重视。

与此同时，伴随着中国在全球各大经济体中率先走向复苏，中国面临着越来越多的国际性乃至全球性问题。如何实现“和平发展”，在现有国际体系中如何更好地实现自身崛起，中国也更迫切地需要同美国这一全球第一大国建立稳定的对话机制。

中国外交部在对话前曾正式表明，面对世界上一系列紧迫、重大挑战，中美两国拥有更加广泛的共同利益和良好的合作基础，中美两国加强合作、共同应对挑战不仅符合两国利益，也有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定和繁荣。在上述背景下，中美举行战略与经济对话，就政治安全和经济领域的战略性、长期性、全局性问题进行深入交流十分必要。这一对话机制必将有力促进双方的相互了解、战略互信与长久合作，推动两国关系全面发展。

虽然在对话开始前，各界有关人士就可能的议题开列了长长的单子，而实际上，此次对话可能尚难取得丰富的具体成果或协议，而比具体成果更重要的是，中国与美国新上台的奥巴马政府建立起一个对话机制，从而使双方能就共同关心的问题进行深入探讨，以加深了解、增进互信、促进合作。

中新网7月27日电 首轮中美战略与经济对话今天起将在美国首都华盛顿举行。在战略对话部分，气候变化、核不扩散、反恐、朝鲜等全球或地区性问题均是焦点，而在战略经济对话部分，此次的主题已确定为“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”，由此可知，合作应对国际金融危机仍是首要话题。

能源与气候料成战略对话重要交集

中美首轮战略与经济对话27日将举行全体会，全体会后将分两个会场同时举行战略对话及经济对话。国务委员戴秉国和美国国务卿希拉里·克林顿将共同主持战略对话，而经济对话由国务院副总理王岐山和美国财长蒂莫西·盖特纳共同主持。

中国外交部副部长何亚非此前在北京举行的中外记者吹风会上说，首轮中美战略与经济对话框架下的战略对话主要议题包括：中美关系、国际地区性问题和全球性问题。他具体谈到的具体议题有朝鲜半岛核问题、南亚局势、伊朗核问题等，以及能源安全、气候变化等全球性问题。何亚非还表示，中方希望通过此轮战略对话，与美方扩大共识、减少分歧、加深互信、促进合作，推动两国关系朝着积极合作全面的方向不断向前发展。

而美国著名中国问题专家沈大伟在接受中国媒体采访时则称，中美之间目前有四大战略性的合作议题：气候变化、能源合作、全球金融危机和军控。沈大伟认为，此次对话，排在议事日程最前列的应该是上述四大战略议题中的前三项。双方在军控方面的合作尚没有实质性的打算。

从上述中美两方对话前开列的对话议题清单来看，能源安全、气候变化等政治议题必定是今次对话的重要交集。无独有偶，对话前美国两位华裔部长访华的主要内容，即是能源与气候。由此，上述两部长的访华行程也被看作是中美此次战略对话的前期准备。

应对国际金融危机为战略经济对话主线

首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话是在国际金融危机仍在持续、世界经济前景尚不明朗的背景下举行的，主题为“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”。由此可见，携手应对国际金融危机为此次战略经济对话的主线，而推进中美双边贸易、中国在美投资资产安全等亦是战略经济对话的重要内容。

中国财政部部长助理朱光耀此前对媒体表示，中美双方将以合作应对国际金融危机为主线，就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济金融议题深入沟通并协调立场，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号。

据了解，2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元，比2007年增长10.5%，在探讨携手应对国际金融危机之余，发展中美经贸合作，反对保护主义，亦将是中美双方在贸易和投资专题讨论时的重要内容。

此外，中方还希望首轮中美战略经济对话进一步推进中美双边投资保护协定磋商的进程。启动中美双边投资保护协定的谈判，是中美经济关系发展过程中的重要事项，中美两国政府高度重视，组成了各自的专业工作团队，就双边投资保护协定的具体条款已经进行了多轮深入磋商。中美双方都提出了各自的文本，在鉴定对方的文本方面已经取得不少进展，但还没有结束。双方就文本的磋商过程，实际上是一个对对方的经济制度、法律条文进行深入了解的过程，也是中美双方照顾彼此关切的过程。

最新数据显示，中国已持有美国国债逾八千亿美元。近几个月以来，中国在金融战略上的忧虑有所增加。由于担心美国会采取不负责任的金融行为以及美国的金融机构目前仍很不健康，将导致中国这部分国有资产大规模缩水，有分析人士指出，中国料会在对话中不断提出保障中国外汇安全性的要求。

中新网7月27日电 首轮中美战略与经济对话今天起将在美国首都华盛顿举行，这一对话机制是建立在此前中美战略对话与中美战略经济对话两大机制基础之上的。

2005年8月至2008年12月，中美举行了六次战略对话。2006年12月至2008年12月，中美举行了五次战略经济对话。两大对话机制回顾如下：

中美战略对话

2005年8月1日，中美首次战略对话在北京举行。双方就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题坦诚、深入地交换了意见，并一致认为，对话是有益的、建设性的，增进了相互理解。双方重申，中美关系长期健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，中美保持和扩大合作，对促进当前和今后亚太地区和世界的和平、稳定与发展具有重大意义。

2005年12月7日至8日，第二次战略对话在华盛顿举行。双方从战略角度，就国际形势、中美关系和其他共同关心的重大国际和地区问题进行了坦诚、深入和建设性的讨论，进一步增进了相互了解，扩大了共识。双方一致认为，在新的国际形势下，中美两国以建设性的态度看待和认识对方十分重要，中美之间的共同利益和合作领域不断增加，两国关系已远远超出双边范畴。

2006年11月8日，第三次战略对话在北京举行。双方就中美关系和共同关心的重大国际、地区问题坦诚、深入地交换了意见。双方表示，在国际形势发生复杂深刻变化的背景下，两国发展健康稳定的建设性合作关系意义重大。双方一致认为，中美战略对话有助于增进互信、扩大共识、拓展合作，推进建设性合作关系向前发展。

2007年6月20日至21日，第四次战略对话在美国华盛顿和马里兰州怀河会议中心举行。双方就事关中美关系的战略性、长期性、全局性问题，以及共同关心的重大国际和地区问题坦诚、深入地交换了意见，并达成许多重要共识，增进了相互了解与信任。双方表示将坚定落实两国元首达成的重要共识，不断扩大共同利益，在平等和相互尊重基础上加强交流合作，增进战略互信，共同确保中美关系长期健康、稳定发展。

2008年1月17日至18日，第五次战略对话在中国贵州省贵阳市举行。双方就国际形势的发展变化、如何确保中美关系长期健康稳定发展、加强两国在国际和地区问题上协调合作等问题坦诚、深入地交换了意见。双方同意，2008年中美双方将继续落实两国元首达成的重要共识，保持高层交往，深化对话与合作，加强在国际事务中的磋商与协调，妥善处理敏感问题，推动中美关系稳定发展。

2008年12月15日，第六次中美战略对话在美国首都华盛顿举行。中国国务委员戴秉国与美国常务副国务卿内格罗蓬特共同主持对话，就在新时期如何保持中美关系长期健康稳定发展、加强两国在国际和地区问题上的协调合作等问题坦诚、深入地交换了意见，达成广泛共识。

中美战略经济对话

2006年12月14日至15日，首次中美战略经济对话在北京举行。在这次会议上，中美在促进美国对华出口的融资便利协定、中国加入“未来发电计划”政府指导委员会、中国加入泛美开发银行、启动双边航空服务谈判达成了实质性协议；在中国设立纽交所和纳斯达克代表处；并在有效保护知识产权、加强法治和消除贸易与投资壁垒、加强能源安全，环境保护和医疗以及加强在高科技贸易、知识产权保护、市场经济地位、结构性问题方面达成共识，并达成价值5.5亿美元的四单合同。

第二次中美战略经济对话于2007年5月22日至23日在华盛顿举行。双方围绕服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题进行讨论。在这次会议上，中美在达成扩大合资证券公司业务范围，提高QFII投资额度的问题、全面开放货运航权、削减或酌情取消环境产品和服务的关税和非关税壁垒问题、扩大人民币日交易浮动区间等问题上达成协定。

第三次中美战略经济对话于2007年12月12日至13日在北京举行。在本次对话中，双方达成了一系列共识：在产品质量和食品安全方面，中美承诺对出口实施有效政府监督；在金融服务业领域方面，中美就在金融服务业领域合作达成协议，这些协议包括：会后中国证监会将就外资参股中国证券公司及其对中国证券市场的影响进行认真评估，并基于评估结果就调整外资参股中国证券公司的股权比例问题提出政策建议；在能源和环保领域，中美将在能源和环保领域加强合作，达成10年合作规划；美方答应积极推动对华民用高科技贸易；另外，中美双方同意行政规则制定的透明度得到提高并承诺继续就应对经济不平衡磋商。

第四次中美战略经济对话于2008年6月17日至18日在美国马里兰州安纳波利斯举行。在本次对话中，双方在贸易、投资、金融、能源和食品五大领域取得了丰硕成果，增进了相互理解和战略互信。在贸易方面，中美签贸易协议总额136亿美元；投资方面，中美同意启动双边投资保护协定谈判；在金融领域，美国表态欢迎来自中国的主权基金；能源部分，中美签署能源环境合作框架文件；关于食品安全，中美有望签署加强食品安全领域合作协议，以及在医药领域、防灾减灾方面扩大合作。

第五次中美战略经济对话2008年12月4日至5日在中国北京举行。中美双方在宏观经济合作及金融服务、能源与环境合作、贸易和投资、食品和产品安全以及国际经济合作五个领域进行深入探讨，达成40余项积极成果。

中新网7月27日电 首轮中美战略与经济对话今天起将在美国首都华盛顿举行。根据此前披露的对话议题与议程来看，中美双方将围绕若干全球性议题进行对话，而对话中的三大看点倍受人关注。

首轮对话议题和议程公布

首轮战略与经济对话美东时间27日上午将举行开幕式，美国总统奥巴马将出席开幕式并致辞。对话27日将举行全体会，全体会后将分两个会场同时举行战略对话及经济对话。国务委员戴秉国和美国国务卿希拉里·克林顿将共同主持战略对话，而经济对话由国务院副总理王岐山和美国财长蒂莫西·盖特纳共同主持。对话结束后，美国总统奥巴马将在白宫会见中国代表团成员。

外交部新闻司司长马朝旭表示，中国代表团在新闻方面做了周到安排。会议期间，将根据有关议题，在战略对话和经济对话两个方面进行吹风。会议结束后，除了中美双方的联合记者会，中方还将举行一次记者会，回答记者们提出的问题，阐述中方的立场和观点。

中国外交部副部长何亚非此前在北京举行的中外记者吹风会上说，首轮中美战略与经济对话框架下的战略对话主要议题包括：中美关系、国际地区问题和全球性问题。何亚非表示，中方希望通过此轮战略对话，与美方扩大共识、减少分歧、加深互信、促进合作，推动两国关系朝着积极合作全面的方向不断向前发展。

中国财政部部长助理朱光耀则指出，首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话是在国际金融危机仍在持续、世界经济前景尚不明朗的背景下举行的，主题为“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”。朱光耀表示，双方将以合作应对国际金融危机为主线，就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济金融议题深入沟通并协调立场，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号。

对话三大看点受关注

据此间媒体分析，中美这场对话有几个看点：

其一，这是中国与奥巴马政府的首轮战略与经济对话。

中美建立战略与经济对话机制是胡锦涛和奥巴马今年4月在伦敦会晤时达成的重要共识。今年1月奥巴马政府上台以来，由于中美双方的共同努力，双方在多个领域的交流与合作取得新进展，两国关系实现了平稳过渡并保持了良好发展势头。在此期间，两国高层交往及各级别磋商频繁，双方在应对国际金融危机方面进行了密切协调与合作，并就朝核问题、伊朗核问题、南亚和中东局势等国际和地区热点问题以及能源安全、气候变化等全球性问题进行了有效磋商与协调。这一切，为中美战略与经济对话取得良好开端营造了有利氛围。

其二，中美战略对话和战略经济对话首次纳入同一个对话框架下进行。

此前，在中美两国60多个磋商机制中，“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。2005年8月至2008年12月，中美举行了六次战略对话。2006年12月至2008年12月，中美举行了五次战略经济对话。而新的对话机制将此前存在的中美战略对话和中美战略经济对话合二为一，将两国合作提高到一个新的层面。

中美战略与经济对话不仅是“战略对话”与“战略经济对话”的简单叠加，这一新的机制包括了更广阔的议题，表现出中美合作由双边议题向多边议题的转变。

其三，对话由部长级首次升格为内阁级。

与布什政府不同的是，在奥巴马政府更强调的所谓“负责任的利益攸关方”方面，中国承担的是“全球性责任”。中国与美国是世界上两大具有“领导力 ”的力量，中美双方不仅在双边问题上要加强合作，更要在地区及全球问题上加强合作。因此，奥巴马政府将对话由部长级首次升格为内阁级，以体现出对对话的重视。

另一体现美方重视的表现在于，在对话开始前，美方先后派出数名高官访华，作为中美首轮对话的铺垫，从种种细节也可以看出，奥巴马政府对对话抱有期待。

新华网北京7月25日电（记者李诗佳　侯丽军）首轮中美战略与经济对话举行在即。与此前的中美战略对话和战略经济对话两个机制相比，合二为一的“双轨制”对话能否做到１＋１大于２，成为人们关注的焦点。

此次对话是美国新任总统奥巴马上台后中美之间启动的一种新的高层对话机制。与过去相比，“新”在三个方面：对话呈现新的架构，处于新的国际形势下，有着更加广泛的议题。

对话把“战略”和“经济”两大方面的议题囊括在同一个架构下。在具体的对话过程中，又将对话“一分为二”，这是一种新的尝试。中国国务委员戴秉国和美国国务卿克林顿共同主持战略对话，国务院副总理王岐山和美国财政部长盖特纳共同主持经济对话，对话规格更高、规模更大、涉及部门更多。

“合并有助于各自统合相关部门的资源，更好协调部门职能，协力应对重大议题。有些议题是交叉的，比如气候变化和能源问题，需要很多部门的共同参与。”中国现代国际关系研究院美国问题专家傅梦孜说。

此次对话恰逢全球金融危机尚未见底，共同应对危机将成为对话的主要议题。“两国协调的结果将对全球克服金融危机有引导作用，”傅梦孜说。

中新社华盛顿七月二十五日电 题：中美对话前瞻：不妨让大卫与兵马俑握握手

中新社记者 吴庆才 李静

兵马未行，鼙鼓已响。首轮“中美战略与经济对话”下周一启幕，中美双方早已各自提前多日“吹风”，媒体的轮番造势更令这场对话有了高手过招的意味。

二十五日，即将抵达华盛顿的中方代表团堪称“钻石阵容”：中国国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国率领的一百多名“虎将”，个个有备而来。而“铁娘子”希拉里与“中国通”盖特纳领衔的团队，也是旗鼓相当。

这场对话有几个看点备受关注。其一，这是中国与奥巴马政府的首轮战略与经济对话；其二，这是布什时期“中美战略经济对话”的升级版，一个“与”字将政治事务与经济性议题首次纳入同一个对话框架下进行；其三，对话由部长级首次升格为内阁级，奥巴马还将在开幕式上致辞，并在白宫会见中方代表团。

从目前双方公布的议题看，中美都有各自关切的话题，也都用了“敦促”一词，如，美方将敦促中国扩大内需，减少对出口的依赖；而中方则将“敦促”美方确保中国在美资产的安全等等。

可以预料，本轮对话难免分歧，也不排除“硝烟味”。然而，中美二重奏中，合作应当是主旋律。若今天美国《时代》周刊依然刊登类似四年前“大卫雕像与兵马俑扳手腕”的封面文章，这样“东西方对抗”的语境显然已不合时宜。对西方，特别是对美国而言，今天的中国不是“攻擂者”，而是合作者，不是前来扳手腕，而是前来握手。

作为“利益攸关方”，中美不仅在政治、安全等方面都有合作需求，在经济上早已是共生体，一荣俱荣、一损俱损。在当前两国均受金融危机冲击的大背景下，更需通力合作。拳击台上最安全的状态是拳手相互搂抱的时刻，利益深度捆绑的中美或许正需要这样一个时刻。

对于奥巴马政府而言，经济已成了最大的政治。眼下美国实行大规模经济刺激计划，若作为最大债权国的中国不增持美国国债，奥巴马的宏伟蓝图就会成空中楼阁。

从战略层面看，气候变化、核不扩散、反恐、朝鲜、伊朗、巴基斯坦等对话议题，没中国的合作，美国将一筹莫展。此次对话将战略与经济合二为一，表明双方意识到中美关系已无法简单分割为政治和经济两个领域，必须在统一框架下进行全面的对话与合作。

正如本次对话的美方执行秘书兼高级协调洛文杰日前所说：中国的崛起和惊人增长为美国带来利益，美国希望看到中国成功繁荣；两国相互融合，相互依赖，一方的任何行动对另一方都有巨大影响；中美作为大国，任何行动对全球影响重大，负有全球责任；任何全球性问题的解决没有中美密切合作是行不通的。

由是，此轮对话双方最明智的策略应当是把握各自底线，顾及对方利益，务实协调，各有进退，共生共存，互惠双赢。

因此，如果《时代》周刊再做封面文章，不妨让大卫与兵马俑握握手。

新华网华盛顿７月２５日电（记者 王薇）由中国国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国率领的中方代表团２５日抵达美国首都华盛顿，准备出席即将于２７日和２８日在这里举行的首轮中美战略与经济对话。

当地时间当天下午５时２０分许，１００多名中方官员乘机抵达安德鲁斯空军基地。美国国务院高级官员和中国 驻美使馆官员到机场热烈欢迎代表团的到来。

这次对话将于２７日正式开始，届时将首先举行联合开幕式和全体会。美国总统奥巴马将出席联合开幕式并致辞。

之后，国务委员戴秉国和美国国务卿希拉里·克林顿将共同主持战略对话，而经济对话由国务院副总理王岐山和美国财长蒂莫西·盖特纳共同主持。

据中方官员此前介绍，战略对话主要涉及中美关系、国际和地区问题、全球性问题３个议题。经济对话的主题为“凝聚信心，恢复经济增长，加强中美经济合作”。

今年４月初，中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马在伦敦会晤时达成建立中美战略与经济对话的重要共识，作为双方推动双边关系在新时期积极向前发展的一项重大举措。

中美首轮战略与经济对话27日华盛顿召开 中国望美国保护在美中资

东方早报记者 马毅达

2005年，时任美国务院副国务卿的佐利克在参加了中美战略对话后，向中国提出了“负责任的利益攸关方”这一概念。作为中美之间首次战略对话的直接成果，它主导了其后3年美国对华政策的基调。

时隔4年，一个由中美战略对话和中美战略经济对话合二为一的新对话机制——中美首轮战略与经济对话（S&ED）将于本月27日至28日在华盛顿拉开帷幕。

白宫官员21日透露，美国总统奥巴马将在对话开幕式上致辞。这将是美国总统首次出席美中之间的高层对话。奥巴马预计也将在白宫会见中方代表——中国国家主席胡锦涛的特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国一行。

中国外交部副部长何亚非昨天在中外媒体吹风会上说，中美举行战略与经济对话这一机制必将有力促进双方的相互了解、战略互信与长久合作，推动两国关系全面发展。

“升级版本”强化关系

“奥巴马总统将会在首轮中美战略与经济对话的开幕式上发表演讲。”白宫新闻发言人罗伯特·吉布斯说。戴秉国和美国国务卿希拉里将共同主持战略对话；王岐山和美国财政部长盖特纳将共同主持经济对话。

美国国务院政策办公室主任安玛丽·斯劳特此前在华盛顿向早报记者表示，首轮S&ED的战略对话的重点之一将是美中关于清洁能源与气候变化领域的合作。

在小布什政府期间，中美两国有两个对话机制：中美战略对话和中美战略经济对话。新的对话机制讨论的话题会更加广泛与深入，也被认为是小布什政府期间中美战略经济对话的“升级版本”。有媒体说，在一定程度上，奥巴马时代的“战略与经济对话”是对小布什任期内“战略经济对话”和“战略对话”机制的继承，而在传承的基础上也有突破。

“朝核问题目标一致”

外交部副部长何亚非、财政部部长助理朱光耀昨天借吹风会介绍了此次对话的相关情况。何亚非说，首轮对话主要议题包括中美关系、国际地区问题和全球性问题。而朝核问题无疑是现阶段中美最关注的地区问题。“朝核问题是当前我们面临的一个重大地区性问题。这一问题的核心是朝鲜半岛实现无核化，另一个方面是维护半岛和东北亚的和平与稳定。中美两国在这个问题上的目标应该是一致的。”何亚非说。但他重申，朝核问题“只能通过和平谈判予以解决”。

朱光耀表示，此次经济对话主题为“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”。

朱光耀在会上指出，美国政府采取了扩张型财政政策和量化宽松的货币政策，中国作为重要的对美国债的投资者，当然关心美国的经济状况，希望美国刺激经济的政策能够尽快取得更加有效的进展，美国的金融市场能够进一步稳定。他说，中国代表团会明确提出，希望美国采取负责任的经济政策，包括财政政策和货币政策，保持美元汇率的基本稳定，保护中国在美投资资产的安全性。

新闻分析

“对话旨在消除战略疑虑”

美国期望值不高 中国专家认为对话本身就是目的

东方早报记者 马毅达

中美首次战略与经济对话即将召开，而美国舆论纷纷对这次对话所能取得的成果低调处理，一些美国专家认为，美国将更加务实，追求推动中国经济转型。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣向早报记者表示，虽然此次的战略与经济对话整合了2005年的中美战略对话和2006年的战略经济对话，但其基本性质还是战略对话论坛。他表示，该论坛的性质跟一般对话不同，其主要目的是为了消解对方的战略疑虑，而不是达成具体目标。“所以，将着眼点放在对话达成的成果上可能是不对的，中美两国高级官员就彼此关心的话题展开对话，这本身就是目的。”金灿荣说。

金灿荣表示，此次对话取得的成就可能是原则性的，而不会太具体。双方可能会在积极合作上达成一些看法，例如中国增持美国国债，美国增加中国在国际货币基金组织的投票权等；气候变化上也会达成某些共同立场；还有就是朝核问题，双方会就下一步如何推动朝核谈判进程讨论。

美国前财长保尔森的办公室副主任泰亚·史密斯认为，人们要判断这次对话是否成功就不能把眼光只盯在对话结束时候发表的联合公报上，而应该注意观察一些会议的具体细节，会议进行期间，与会人员是否常有走动和中英文公报文本是否有出入等。

金灿荣也指出，此次美国派出了财政部和国务院的高官，中方则是负责经济的副总理和负责外交的国务委员与会。从技术层面来讲，这一次谈判机制较之前的更为复杂，至于是否会增加或是减少谈判收益，还很难说。

美国外交关系委员会的中国经济问题专家达纳韦认为，这次对话不会宣布任何重大的政策改变。他说：“如果对话成功，也只是开启了双边在具体问题上进行沟通的渠道。希望沟通渠道的开通能够影响中国的政策，更好地推动事情走向正确的方向。”

本报记者 戴长澜

记者今天从中国外交部举行的中外记者招待会上获悉，首轮中美战略与经济对话将于7月27日至28日在美国华盛顿举行。中国国家主席胡锦涛的特别代表、中国国务院副总理王岐山与国务委员戴秉国，将与美国总统奥巴马的特别代表、美国国务卿希拉里·克林顿和美国财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持首轮中美战略与经济对话。对话结束后，美国总统奥巴马将在白宫会见中国代表团成员。

据悉，届时将首先举行联合开幕式和全体会议，之后分别举行战略和经济两个对话。戴秉国和希拉里将共同主持战略对话；王岐山和盖特纳将共同主持经济对话。对话期间，双方将就共同关心的战略性、全局性、长期性问题进行深入探讨，以加深了解、增进互信、促进合作。

中国外交部副部长何亚非今天强调，建立中美战略与经济对话是中美两国元首4月初在伦敦会晤时达成的重要共识，是双方推动中美关系在新时期积极向前发展的一项重大举措。奥巴马政府就职以来，在双方共同努力下，中美关系实现了平稳过渡并保持了良好发展势头。两国高层交往及各级别磋商频繁，双方在应对国际金融危机方面进行了密切协调与合作，在经贸、反恐、执法、科教文卫等广泛领域的交流与合作取得新进展，并就朝鲜半岛核问题、南亚局势、伊朗核问题等重大国际和地区问题以及能源安全、气候变化等全球性问题进行了有效磋商与协调。

何亚非表示，事实证明，面对世界上一系列紧迫、重大挑战，中美两国拥有更加广泛的共同利益和良好的合作基础，中美两国加强合作、共同应对挑战不仅符合两国利益，也有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定和繁荣。在上述背景下，中美举行战略与经济对话，就政治安全和经济领域的战略性、长期性、全局性问题进行深入交流十分必要。这一对话机制必将有力促进双方的相互了解、战略互信与长久合作，推动两国关系全面发展。

何亚非说，首轮中美战略与经济对话框架下的战略对话主要包括中美关系、国际和地区以及全球性问题3个议题。中方希望通过此轮战略对话，与美方扩大共识、减少分歧、加深互信、促进合作，推动两国关系朝着积极合作的方向不断向前发展。

中国财政部部长助理朱光耀向中外记者介绍，首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话是在国际金融危机仍在持续、世界经济前景尚不明朗的背景下举行的，主题为“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”。双方将以合作应对国际金融危机为主线，就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济、金融议题深入沟通并协调立场，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号。

朱光耀说，相信通过中美共同努力，此次对话将加强中美应对危机的宏观经济政策沟通，推动经济可持续和平衡增长，深化贸易和投资合作，加强在金融监管和国际金融体系改革领域的合作，并促进中美经济关系始终朝着互利共赢方向发展，共同努力建设21世纪积极合作的中美关系，造福中美两国人民。

据了解，2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元，比2007年增长10.5%。

中国青年报北京7月22日电

中国提前透风要求美稳定汇率

每经记者 刘琳 发自北京

昨日，中国外交部、财政部召开新闻发布会表示，7月27日至28日，中国国家主席胡锦涛的特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国将在华盛顿与美国总统奥巴马的特别代表美国国务卿希拉里和财政部长盖特纳共同主持首轮中美战略与经济对话。

外交部副部长何亚非、财政部部长助理朱光耀介绍了此次对话的相关情况。何亚非表示，首轮中美战略与经济对话框架下的战略对话主要议题包括中美关系、国际地区问题和全球性问题。

财政部敦促美确保汇率稳定

近日发布的中国外汇储备最新数据显示，我国外储已经超过2万亿美元大关。这使得美元汇率问题，在马上就要召开的首轮中美战略与经济对话中，显得尤为敏感。

昨日，朱光耀表示，此次经济对话主题为“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”。双方将以合作应对国际金融危机为主线，就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济金融议题深入沟通并协调立场，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号。

他同时表示，在下周的对话中，中方将再次要求美国确保美元汇率稳定，确保中国所持有的美元资产的安全性，为此中国将敦促美国采取负责的经济政策。

专家：进口美国高新技术产业

中国并非第一次公开要求美国保证中国美元资产的安全。此举一方面是向国内传递一个信息，即政府会确保巨额外汇储备的可靠性。同时，也可以发现，财政部提前“放风”对话内容，也是对美国政府的一个暗示。

中国农业银行高级经济学家何志成昨日表示：“美国自己其实也无法预知，现在过度宽松的货币政策在未来会形成什么局面。即使美国表示确保中国美元资产的安全，在很大程度上也是空头承诺。”

中国现在应该更关心的问题是：通过2万亿的巨额外储，我们能够得到什么？他指出，我国应该充分利用目前美国依靠中国来实现经济复苏的现实，依靠中国在这场危机中不断上升的国际地位，来实现更多的战略性目标。

“一方面，是高科技的出口。美国过去在这方面十分吝啬。我国作为美国最大的债主，确实应把握时机，进口美国的高新技术产业，从而实现我国的产业升级。”

“另一方面，现在我们有了更重的筹码，敦促美国政府进一步开放金融市场，允许我们收购部分重要金融公司的股份，从而介入美企管理，为我国引入更为科学的管理理念和制度。”何志成表示。(每日经济新闻)

外交部、财政部官员：中美战略与经济对话机制将促中美相互了解、战略互信和长久合作

新华网北京7月22日电（记者侯丽军 谭晶晶）外交部副部长何亚非、财政部部长助理朱光耀22日向中外记者介绍了即将举行的首轮中美战略与经济对话的有关情况，并指出这一对话机制必将有力促进双方的相互了解、战略互信与长久合作，推动两国关系全面发展。

7月27日至28日，中国国家主席胡锦涛的特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国将在华盛顿与美国总统奥巴马的特别代表美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持首轮中美战略与经济对话。

何亚非说，建立中美战略与经济对话是中美两国元首4月初在伦敦会晤时达成的重要共识，是双方推动中美关系在新时期积极向前发展的一项重大举措。奥巴马政府就职以来，在双方共同努力下，中美关系实现了平稳过渡并保持了良好发展势头。两国高层交往及各级别磋商频繁。双方在应对国际金融危机方面进行了密切协调与合作，在经贸、反恐、执法、科教文卫等广泛领域的交流与合作取得新进展，并就朝鲜半岛核问题、南亚局势、伊朗核问题等重大国际地区问题以及能源安全、气候变化等全球性问题进行了有效磋商与协调。

何亚非表示，事实证明，面对世界上一系列紧迫、重大挑战，中美两国拥有更加广泛的共同利益和良好的合作基础，中美两国加强合作、共同应对挑战不仅符合两国利益，也有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定和繁荣。在上述背景下，中美举行战略与经济对话，就政治安全和经济领域的战略性、长期性、全局性问题进行深入交流十分必要。这一对话机制必将有力促进双方的相互了解、战略互信与长久合作，推动两国关系全面发展。

何亚非说，首轮中美战略与经济对话框架下的战略对话主要议题包括中美关系、国际地区问题和全球性问题。我们希望通过此轮战略对话，与美方扩大共识、减少分歧、加深互信、促进合作，推动两国关系朝着积极合作全面的方向不断向前发展。

朱光耀说，首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话是在国际金融危机仍在持续、世界经济前景尚不明朗的背景下举行的。主题为“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”。双方将以合作应对国际金融危机为主线，就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济金融议题深入沟通并协调立场，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号。

朱光耀说，相信通过中美共同努力，此次对话将加强中美应对危机的宏观经济政策沟通，推动经济可持续和平衡增长，深化贸易和投资合作，加强在金融监管和国际金融体系改革领域的合作，并促进中美经济关系始终朝着互利共赢方向发展，共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系，造福中美两国人民。

背景资料：历次中美战略对话

第六次中美战略对话15日在美国首都华盛顿举行。中国国务委员戴秉国与美国常务副国务卿内格罗蓬特共同主持对话，就在新时期如何保持中美关系长期健康稳定发展、加强两国在国际和地区问题上的协调合作等问题坦诚、深入地交换了意见，达成广泛共识。

2005年8月1日，中美首次战略对话在北京举行。双方就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题坦诚、深入地交换了意见，并一致认为，对话是有益的、建设性的，增进了相互理解。双方重申，中美关系长期健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，中美保持和扩大合作，对促进当前和今后亚太地区和世界的和平、稳定与发展具有重大意义。

2005年12月7日至8日，第二次战略对话在华盛顿举行。双方从战略角度，就国际形势、中美关系和其他共同关心的重大国际和地区问题进行了坦诚、深入和建设性的讨论，进一步增进了相互了解，扩大了共识。双方一致认为，在新的国际形势下，中美两国以建设性的态度看待和认识对方十分重要，中美之间的共同利益和合作领域不断增加，两国关系已远远超出双边范畴。

2006年11月8日，第三次战略对话在北京举行。双方就中美关系和共同关心的重大国际、地区问题坦诚、深入地交换了意见。双方表示，在国际形势发生复杂深刻变化的背景下，两国发展健康稳定的建设性合作关系意义重大。双方一致认为，中美战略对话有助于增进互信、扩大共识、拓展合作，推进建设性合作关系向前发展。

2007年6月20日至21日，第四次战略对话在美国华盛顿和马里兰州怀河会议中心举行。双方就事关中美关系的战略性、长期性、全局性问题，以及共同关心的重大国际和地区问题坦诚、深入地交换了意见，并达成许多重要共识，增进了相互了解与信任。双方表示将坚定落实两国元首达成的重要共识，不断扩大共同利益，在平等和相互尊重基础上加强交流合作，增进战略互信，共同确保中美关系长期健康、稳定发展。

2008年1月17日至18日，第五次战略对话在中国贵州省贵阳市举行。双方就国际形势的发展变化、如何确保中美关系长期健康稳定发展、加强两国在国际和地区问题上协调合作等问题坦诚、深入地交换了意见。双方同意，2008年中美双方将继续落实两国元首达成的重要共识，保持高层交往，深化对话与合作，加强在国际事务中的磋商与协调，妥善处理敏感问题，推动中美关系稳定发展。

新华网北京7月22日电 (记者侯丽军 谭晶晶) 外交部副部长何亚非22日表示，在首轮中美战略与经济对话中，双方将就恢复六方会谈以及和平解决朝鲜半岛核问题进行讨论。

何亚非是在外交部就首轮中美战略与经济对话举行的中外记者会上答问时做上述表示的。

“朝核问题是当前我们面临的一个重大地区性问题。这一问题的核心是朝鲜半岛实现无核化，另一个方面是维护半岛和东北亚的和平与稳定。中美两国在这个问题上的目标应该是一致的。”何亚非说。

他重申，实现朝鲜半岛无核化、反对核扩散、维护朝鲜半岛和东北亚的和平与稳定，是中方的一贯立场，也是中方坚定奉行的目标。朝核问题只能通过和平谈判予以解决。联合国安理会1874号决议也为采取政治和外交手段解决这一问题留下了空间。

他表示，中方愿与有关各方共同努力，为争取早日重启六方会谈创造条件，推动朝核问题重新回到对话协商解决的正确轨道。

据介绍，经中美双方商定，首轮中美战略与经济对话将于7月27日至28日在美国华盛顿举行。双方将就共同关心的战略性、全局性、长期性问题进行深入探讨，以加深了解、增进互信、促进合作。

4月1日,国家主席胡锦涛同美国总统奥巴马在伦敦举行会晤。新华网记者 鞠鹏摄

新华网华盛顿7月21日报道 美国白宫发言人吉布斯21日说,奥巴马总统将在27日举行的首轮中美战略与经济对话开幕式上致辞。

吉布斯在新闻发布会上说,奥巴马与中国国家主席胡锦涛4月份在伦敦会晤时发起这一对话,以作为强化美中两国关系的一种方式。他说,这一对话将集中讨论两国在增进双边关系、地区和全球领域中直接和长期战略及经济利益所面临的挑战与机遇。

首轮中美战略与经济对话定于7月27日至28日在美国首都华盛顿举行。届时,中国国务委员戴秉国和美国国务卿希拉里将共同主持战略对话。中国国务院副总理王岐山和美国财政部长盖特纳将共同主持经济对话。

据7月20日出版的《环球时报》报道《印度时报》19日披露称，美国奥巴马政府正与达赖喇嘛方面接触，为达赖9月底至10月中旬访美期间会晤奥巴马做准备。对此有中国专家表示，奥巴马政府上台后，中美之间保持了相对较好的关系，如果奥巴马真要踩这条“红线”，势必造成中美关系的紧张。

美国政府高级消息人士对《印度时报》表示，美国政府已经就双方会晤事宜与达赖在印度达兰萨拉的办公室联系。达赖计划9月最后一周前往洛杉矶，然后飞赴温哥华参加一项会议。10月8日至11日，他又将返回美国，在华盛顿活动。“我认为，目前会晤的具体日期尚未敲定，双方仍在为此进行磋商。如果达成协议，他们应当在他（达赖）在华盛顿期间会面。”这名消息人士说。

中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘19日对《环球时报》说，德国总理默克尔和法国总统萨科齐与达赖的见面分别给中德关系和中法关系带来6个月和4个月的紧张，如果奥巴马不顾前车之鉴，那么中美关系将至少出现2个月的紧张。

据7月17日出版的《环球时报》报道 美国政府一直对新疆“7·5”事件采取相对温和的态度，这憋坏了一些人。15日，正极力在全世界抹黑中国的“世维会”头目热比娅被美国国际宗教自由委员会捧为座上宾，她借机恶毒攻击中国政府。该委员会主席里奥更放出“惊人之语”，要逼奥巴马政府制裁新疆。

里奥向奥巴马政府提出的要求包括：1、对乌鲁木齐事件做出独立司法调查；2、继续寻求在乌鲁木齐建立外交机构；3、在多边场合高调谈中国的人权问题。最后，里奥称，奥巴马政府应考虑在国际宗教自由法案的基础上采取行动，制裁新疆及中国其他几个侵犯人权情况最严重的省份。制裁行动应包括禁止新疆的产品出口到美国，对新疆政府和安全部门官员实施旅游限制。

16日，里奥的提议被中国网民称为“天大的笑话”，美国《华盛顿邮报》也说，该委员会只有建议权，但由于它和美国国务院关系很僵，所以别指望后者会乖乖听话。北京学者王小东对《环球时报》说，中国应接触那些对华有偏见的外国高层人士，但也应设立一个“黑名单”，对那些长期反华，特别是支持中国分裂势力的极端团体和个人公开进行制裁。