中国山东网·新感知7月15日讯小村规撬动大治理，好乡风涵养新生活。今年以来，山东各地因地制宜、探索创新，以村规民约为“小切口”，深耕移风易俗、邻里共治、民生服务等重点领域。青岛、淄博、泰安等地坚持“约由民定、约为民用”，一手抓精准施策破解难题，一手靠文化浸润与奖惩并举强化执行，着力破解规约“挂在墙上、落在纸上”的现实难题，持续规范群众言行、涵养公序良俗。

群众参与立约，村规更接地气

文明乡风建设，重在群众认同。山东各地坚持“群众的事情群众议、群众的规矩群众定”，将村规民约修订全过程作为基层协商民主的生动实践，广纳民意、汇聚民智，让村规民约接地气、合民意、可落地。

青岛市聚焦村规民约修订不规范、内容陈旧、操作性不强等问题，2025年深入各村（社区）调研，编制发布《青岛市村规民约和居民公约典型案例解析》，明确“征集民意、拟订草案、提请审核、审议表决、备案公布”标准化流程。依托村（居）民代表会议、议事会等平台，围绕停车管理、环境卫生、邻里相处、孝老敬亲、移风易俗等群众关切问题征集意见。市北区敦化路街道连云港路社区将车辆议事管理机制写入居民公约，联动居民、物业、共建单位协商共治，改善辖区停车秩序；李沧区虎山路街道百通馨苑社区依托议事长廊，聚焦文明节俭、抵制铺张等主题收集民意，让规约修订成为凝聚共识的过程。

淄博市深耕“协商立约”理念，明确村规民约生命力在于“商”与“议”。临淄区稷下街道鞠源社区创新“从吐槽到公约”治理模式，梳理居民微信群长期积攒的治理难题，吸引4600余人次参与讨论，迭代形成社区、小区、楼道“三级公约”，电动车规范停放充电等通俗务实条款落地见效。桓台县新城镇崔楼村坚持干部带头守规、率先履约，将村干部履职情况与积分评优深度绑定，通过规范民主程序，实现基层治理从“为民作主”向“由民作主”的深刻转变。

泰安市启动“村规民约促善治”专项行动，构建市、县、乡、村四级联动推进机制，依托“板凳议事会”“柳下议事角”等乡土协商平台，深入田间地头、楼栋院落开展院落议事、入户走访，累计收集群众意见建议2万余条。东平县梯门镇西沟流村联合司法所、法律顾问严格审核把关，让每一份规约都贴合村居实际、契合群众诉求，真正实现“群众说了算”。

精准治理，移风易俗见实效

针对高价彩礼、婚丧嫁娶人情攀比、铺张浪费等群众反映强烈的陈规陋习，山东各地坚持问题导向、精准施策，将道德倡导转化为量化、可操作、可监督的规约条款，涵养简约文明新风。

青岛市细化移风易俗实操标准，莱西市日庄镇沟东新村明确婚宴席不超10桌、每桌不超500元、乡邻贺礼不超200元的硬性规范，同时量化子女赡养老人具体标准，以制度约束守住孝老爱亲底线；城阳区红岛街道沟角社区创新推出“喜事新办服务包”“丧事简办直通车”特色服务，组建志愿队伍提供免费喜庆演出，在保留传统民俗韵味的同时，杜绝铺张攀比，让文明新风走进千家万户。

淄博市全域推行红白事简办新风尚，周村区王村镇王洞村明确红事礼金不超百元、白事不设宴席，博山区山头街道颜山社区倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”，简办红白事已然成为居民群众的自觉选择。同时聚焦基层治理堵点，创新“1+N”微公约体系，张店区工盛社区6条民宿管理公约有效破解噪音扰民难题，周村区朝阳社区依托规约化解五年水费拖欠顽疾，精准破解基层治理痛点。

泰安市坚持“一村一策”精准治理，杜绝“千村一面”。岱岳区祝阳镇井家洼村依托村规民约推行白事“一碗菜”标准，明确逝者家属可免费使用村孝善大食堂，摒弃攀比奢靡风气；东平县旧县乡明确抵制高额彩礼、倡导邻里互助，为陈规陋习戴上“紧箍咒”。同时立足乡村发展特色，将规约与产业发展、生态保护深度融合，规范民宿经营、大棚种植、河道保护、山林管护等行为，实现乡风文明与乡村发展同频共振。

宁津县聚焦人情负担过重问题，全域推进374个村（社区）规约迭代升级，落实彩礼、宴席、礼金、操办规模“四统一”标准，通过刚性约束大幅减轻群众人情开支，户均红事节约开支9万余元。常态化开展“低彩礼、零浪费”集体婚礼等文明实践活动，引领婚恋新风。

文化融进去，规矩记心间

山东各地坚持以文化人、以文润风，深挖本土特色文化资源，创新宣传载体、丰富传播形式，让生硬的制度条款变得有温度、接地气，推动遵规守约从“外在要求”转化为群众“自觉行动”。

曲阜市深耕优秀传统文化赋能基层治理，打造家风文化墙、编写乡风三字经，开展“写家训、晒家风”活动，四千余户家庭主动参与，以优良家风涵养淳朴民风。新泰市、东平县创新文艺宣传形式，将规约条款改编为快板、三字经、京东大鼓，打造乡风文明漫画一条街，通过集市巡演、村级宣讲等群众喜闻乐见的形式，让老少皆知、人人通晓。

宁津县构建线上线下全域宣传矩阵，线下依托文化墙、乡村大喇叭、入户宣讲普及规约知识，线上借助村级微信群推送典型案例；同时发动乡村文艺能人编排戏曲、小品、歌舞等文艺作品，常态化开展基层巡演，搭配党员干部带头简办红白事的“头雁效应”，全方位营造崇德向善、文明守约的浓厚氛围。青岛市持续深化文明实践赋能，将规约践行与文明家庭、最美庭院评选、志愿服务活动相结合，以身边人、身边事带动群众主动践行文明规范。

奖惩并举，规约落地

为破解村规民约“柔性约束、刚性不足”的治理难题，山东各地建立“信用积分+奖惩激励”闭环机制，融合自治、法治、德治三重效能，树立“守约光荣、违约受限”的鲜明导向，激活基层治理内生动力。

淄博市构建全方位奖惩体系，推行积分通积通兑模式，联动商户实现积分兑换，让守约群众得实惠；对轻微违约行为开展批评教育、公开劝导，对屡教不改者联动诚信记录、政审考核，实现“要我做”向“我要做”的转变。泰安市创新“一约四会三榜”治理模式，设立业绩榜、道德榜、承诺榜，公示村民履约、孝亲履职情况，依托积分超市兑换生活用品；建立“劝导—警告—惩戒”梯次处置机制，同步开通信用修复渠道，实现治理有力度、有温度。

曲阜市全面推行“信用+村规民约”治理模式，搭建村级信用二维码公示体系，依托“儒乡幸福超市”，实现志愿服务、文明践行为积分、积分换物资的良性循环。平度市新河镇灰埠新村、胶州市阜安街道大同社区等村居，将环境卫生整治、邻里互助、公益服务等纳入积分评价，群众主动参与基层治理、践行文明新风的积极性显著提升。

从“墙上条文”到“心中标尺”，从“干部主导”到“群众主角”，村规民约已然成为涵养文明乡风、深化基层治理、助力乡村振兴的重要载体。下一步，山东省将以村规民约持续赋能文明乡风建设，不断健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层治理体系，为打造乡村振兴齐鲁样板筑牢坚实的基层治理基础。

中国山东网记者温伟伟报道