新华社华盛顿4月28日电（记者杨伶　熊茂伶）美国国会参议院28日在程序性投票中否决民主党提出的一项限制总统战争权力的议案，该议案旨在阻止总统特朗普在未经国会授权的情况下对古巴发起军事行动。

参议院当天以51票对47票的投票结果，通过由共和党籍参议员里克·斯科特提出的一项“程序性异议”，阻止了由3名民主党参议员共同提出的限制总统战争权力的议案。投票几乎完全按照党派划分，2名共和党议员投票支持民主党议案，1名民主党议员投票反对。

斯科特称，由于美国目前没有对古巴发动任何敌对行动，因此试图限制总统战争权力“并不合适”。他说：“我们讨论的这项措施完全脱离古巴的实际情况，也与古巴目前正在发生的任何事情毫无关系。特朗普总统从未建议在古巴派遣地面部队。因此，这一切尝试都是无意义的。”

民主党方面则强调美国对古巴的海上封锁以及特朗普此前发表的“下一个就是古巴”的言论。该法案主要发起人之一、弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩认为，美国对古巴进行能源封锁的行动构成了军事行动。凯恩在投票前的参议院演讲中说：“如果有人对美国做我们正在对古巴做的事情，我们肯定会将其视为战争行为。”

美国今年年初对委内瑞拉发动大规模军事打击后，进一步加大对古巴的压力，包括实施新一轮石油限制措施。特朗普1月29日签署行政令，威胁对向古巴提供石油的国家输美商品加征从价关税。他3月多次威胁称，完成对委内瑞拉、伊朗的军事行动后，“下一个就是古巴”。

依据美国宪法，只有国会能授权发动战争。美国国会1973年通过的法案规定，仅由针对美国的攻击或迫在眉睫的威胁所引发的国家紧急状态下，美国总统才能在未经国会授权的情况下采取有限的军事行动。