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两会新华解码丨关于资本市场，这些部署值得关注

2025-03-07 09:04 作者：刘羽佳、刘慧 新华网 责任编辑：吴静

新华社北京3月6日电 题：关于资本市场，这些部署值得关注

新华社记者刘羽佳、刘慧

5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，“稳住楼市股市”“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设”。

投资功能和融资功能是资本市场功能的一体两面。深化资本市场投融资综合改革，既着眼于破解制约市场功能发挥的重点难点问题，又进一步增强资本市场制度竞争力，为市场长期稳定发展夯实基础。

“当前资本市场投融资功能还不够协调。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说，改革需以提升资源配置效率为核心，既要服务实体经济转型升级，亦需通过制度设计引导资金“愿意来、留得住、有回报”。

聚焦投资端，一系列政策正协同发力，投资端改革持续扎实推进。

去年4月重磅发布的新“国九条”对推动中长期资金入市提出了包括完善适配长期投资的基础制度，构建支持“长钱长投”的政策体系等不少举措；今年1月，六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，通过更加细化、具体的政策安排顺畅中长期资金入市“道路”……

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，大力推动中长期资金入市，瞄准中长期资金入市的卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性，将为市场带来更多长期稳定的增量资金，也将稳定市场预期，筑牢资本市场稳健发展基础。

投资者是市场之本，上市公司是市场之基。围绕活跃资本市场、提振投资者信心，资本市场持续推进融资端改革。

此次政府工作报告明确提出“改革优化股票发行上市和并购重组制度”，从融资端发力，进一步提升服务新质生产力发展质效。

去年以来，“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策落地显效；证监会多措并举活跃并购重组市场，去年共披露并购重组交易2131单；去年全年上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高……融资端改革成果显著。

田利辉说，从深化科创板、创业板、北交所改革，到优化发行上市、并购重组、股权激励等制度安排，再到以开放促改革，不断完善境外上市备案制度，加强与境外资本市场的互联互通，融资制度的完善将进一步提高资本市场服务实体经济的能力。

投资端扩容，融资端提质，是资本市场长期稳健发展的应有之义。

受访人士表示，在投资端，要构建长期资金“蓄水池”，大力推动中长期资金入市，为市场带来更多长期稳定的增量资金，提升市场可投性。在融资端，要从规模扩张到质量优先，持续推动提升上市公司质量和投资价值，进一步提振投资者信心，增强市场内在稳定性，进而推动资本市场长期稳健发展。

关键词：资本市场,资金入市,两会,道路,增量资金
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