国际锐评丨否认“君子协定”的菲律宾毫无信义

2024-04-29 16:41 央视新闻责任编辑：陈曦

菲律宾国防部长特奥多罗27日声称,自2022年菲律宾现任政府执政以来,菲国防部既不知晓、也不曾与中国就南海争端达成任何内部协定。这是继菲律宾总统马科斯、国家安全顾问阿诺等人之后,菲方再次公开否认中菲围绕仁爱礁问题达成的“君子协定”。

在道义与事实面前,菲律宾是耍不了赖的。这份“君子协定”是怎么产生的?约定了什么?起到了什么作用?稍微回顾下历史,就会清清楚楚。

仁爱礁是中国南沙群岛的无人岛礁。中国同包括菲律宾在内的东盟国家签署的《南海各方行为宣言》第五条明确规定,应维持南海无人岛礁“无人无设施”状态。1999年5月9日,菲律宾军舰“马德雷山”号非法“坐滩”仁爱礁。在中方提出严正交涉后,菲多次承诺会拖走非法“坐滩”军舰,并称不会做第一个违反《南海各方行为宣言》的国家。但25年过去了,菲律宾仍未拖走该舰。

在菲律宾杜特尔特政府时期,为稳定管控南海局势,中菲两国就仁爱礁问题达成一项“君子协定”。菲方承诺不再向非法“坐滩”军舰运送建筑材料;中方从人道主义出发,对菲方向非法“坐滩”军舰运送必要生活物资作出临时特殊安排。“君子协定”不是秘密协定,无关各自主权立场。正是因为有了它,中国与菲律宾选择搁置争端,排除外部干扰,推动双边关系实现转圜。菲律宾也得以将有限精力用于经济发展,比如推出“大建特建”基建计划。

2022年6月菲律宾本届政府上台后,直到2023年2月初,中菲双方有关部门和机构都一直遵守这一协定。而且,中方还向菲政府高层多次通报和交涉“君子协定”有关事宜。2023年,中方邀请菲总统对华特别事务特使来华就仁爱礁局势管控进行磋商,并达成内部谅解。今年初,中方又通过外交渠道与菲方反复商谈,达成仁爱礁运补“新模式”。然而,有关谅解和安排在实施一次后,都被菲方单方面无故抛弃。

可见,菲高层声称对上届政府与中国达成“君子协定”不知情,完全是揣着明白装糊涂。如此矢口抵赖,让外界看清两点事实:一是菲政府言而无信、反复无常;二是菲方在政治决策和外交决策领域的混乱已成常态。

那么,菲现任政府为什么背信弃义、三天两头地给非法“坐滩”军舰运送建筑材料呢?一个可能的解释是,这艘破船的状态已经不太乐观,所以菲律宾不断挑衅中国,做违背承诺的“小人”。另一个原因是,在美国将中国视为“最大战略竞争对手”背景下,菲律宾企图借助美国力量,加固非法“坐滩”军舰、实现对仁爱礁的永久侵占。为此,它不惜充当美国介入地区事务的棋子。

不久前,在菲律宾总统马科斯访美期间,有菲律宾抗议者指出,菲律宾正被美国拖入所谓“第一岛链”,这是美国遏制中国的地缘政治战略。还有分析指出,美国为维护在亚太地区的利益,正把菲律宾变成一个“新殖民地”,操控它挑动南海事端、介入地区事务,以压制中国、维护全球霸权。

“不在餐桌旁,就在菜单上”——美国眼里只有冰冷的利益。随着美国跨越红线、在菲部署中程弹道导弹,地区紧张局势将会进一步加剧。菲律宾忙前忙后地为美国张罗,实际是在引狼入室、引火烧身。矢口否认中菲“君子协定”,只会让菲律宾沦为罔顾历史、信义尽失、搅乱地区局势的罪人。它正确的选择是尊重历史、重信守诺、停止挑衅,回到对话轨道和谈判桌上来。

(国际锐评评论员)

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