新华社喀布尔12月19日电(国际观察)阿富汗陷人道主义危机 美国难辞其咎
新华社记者史先涛
联合国世界粮食计划署日前警告说,估计98%的阿富汗人没有摄入足够的食物,许多家庭的生活难以为继,阿富汗正面临“雪崩般的饥饿和贫困”。
美国发动的长达20年的阿富汗战争让这个国家千疮百孔、民生凋敝。在阿富汗塔利班接手政权后,美国丝毫不放松对塔利班的制裁,冻结了阿富汗中央银行90多亿美元海外资产,导致阿金融和银行支付系统承受重压,外汇紧缺,物价上涨。阿富汗面临严重的经济和人道主义危机,濒临灾难边缘,美国无疑是罪魁祸首。
阿富汗处境艰难
赛义德·努尔是喀布尔一家烤馕店店主。他告诉记者,一袋50公斤的面粉上个月售价2000阿富汗尼(1阿富汗尼约合0.06元人民币)左右,这几天已经涨到了3500阿富汗尼左右。
喀布尔市民纳西尔·艾哈迈德对记者说,食品和其他生活必需品一直在涨价,面粉、食用油和糖的价格都快翻倍了,他已经没钱给家人买足够的食物。
世界粮食计划署10月发布的报告显示,2280万阿富汗人将从11月开始面临严重粮食安全问题,这一数字超过阿富汗总人口的一半;320万5岁以下的儿童在今年年底前遭受严重营养不良。此外,联合国难民事务高级专员公署日前表示,目前有350万阿富汗人流离失所,他们面临严重的饥饿问题,其中很多人还没有温暖的住所和过冬物资。
此外,阿富汗民众还面临公共服务特别是医疗服务极度匮乏的困境。由于美国等西方国家切断援助,很多靠援助资金运转的医院难以维持,塔利班主导的阿临时政府在新冠疫情防控方面很难有所作为。阿富汗官方目前已不再发布疫情相关数据。喀布尔唯一治疗新冠肺炎的医院表示,近期新冠病例明显增多,由于医院缺乏检测试剂、药品和氧气,能够收治的病人人数相对有限。
面对阿富汗的人道主义灾难,不少国家伸出了援手。中国协调政府、地方、民间等各部门向阿富汗提供一系列人道主义援助,上万吨粮食、民生、医疗越冬物资和新冠疫苗等源源不断运往阿富汗。俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、土库曼斯坦、印度等国近期也分别向阿富汗提供了食品、药品、越冬物资等援助。此外,一些国际组织也为缓解阿富汗人道主义灾难做出努力。
美国难辞其咎
阿富汗中央银行在海外持有的资产大部分存放于美国。塔利班8月15日进入并控制首都喀布尔后,美国冻结了阿央行在美境内资产,致使阿富汗金融体系事实上处于崩溃状态。阿临时政府自成立以来已多次敦促美国解冻阿海外资产,但美方对此置若罔闻。
由于现金不足,阿临时政府规定,每人的银行账户每周最多只能取款300美元。为了能取到钱,有些人凌晨4点就去银行门口排队。这种状况在一定程度上加剧了阿富汗经济形势的恶化。
阿富汗临时政府代理副总理巴拉达尔14日表示,美国冻结的资产属于阿富汗人民,国际社会在这个问题上不应保持沉默。
有分析人士指出,美国发动的战争造成了阿富汗遭遇困境,而美国迟迟不肯解冻阿富汗海外资产,又导致阿经济和民生加剧恶化,阿富汗如今深陷人道主义危机完全是美国一手造成的。
美国《纽约时报》在15日的一档播客节目中指出,美国试图以经济制裁“惩罚”塔利班,但受打击最大的却是阿富汗平民。
治理任重道远
除了美国这个祸首外,阿富汗内部也存在一些加重人道主义危机的因素。有分析人士指出,虽然塔利班掌权以来结束了阿富汗内战,杜绝了因战乱引发的大规模伤亡现象,但在安全和社会治理方面仍面临一些问题。
在安全方面,“伊斯兰国”等恐怖组织制造的袭击事件依然频发。仅在喀布尔,平均每两到三天就发生一次爆炸袭击事件。兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪认为,虽然塔利班政权总体实现了国家稳定,但很难根除“伊斯兰国”,无法彻底制止恐怖袭击。
在社会治理方面,尽管塔利班12月初颁布了保护妇女权益的特别法令,但妇女就业和受教育状况仍不乐观。不少过去有工作的妇女失去收入,对家庭经济和社会稳定产生影响。
西北大学中东研究所教授闫伟表示,塔利班此次接管政权后,与前一次掌权时相比显得更为温和、务实,与国际社会交往也显得更为成熟。但阿富汗存在的问题很多,期待塔利班上台后短时间内彻底解决并不现实。
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