围绕阿富汗局势近期剧变,欧洲联盟内部就欧盟在国际热点地区应扮演何种角色争论加剧。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩15日建议,应提升欧盟自身防务力量,以便今后遭遇类似危机时能更加自由应对。
冯德莱恩当天在法国斯特拉斯堡召开的欧洲议会全体会议上发表“盟情咨文”。提及阿富汗局势时,她说欧盟应“反思为何(欧盟在阿富汗的)任务结束得如此唐突”。
随着阿富汗塔利班8月15日控制首都喀布尔,美国8月下旬加速撤离阿富汗,一些欧盟成员国长期以来在阿富汗为美国提供的财政、政治和安保支持也在仓皇中画下句点。美国8月30日完成从阿富汗撤军后,一些欧洲国家由于得不到安全保障,不得不停止尚未完成的撤离工作。截至目前,仍有一些欧盟成员国公民滞留阿富汗。
冯德莱恩15日说,有一些棘手问题需要在北大西洋公约组织框架内解决,然而,“欧洲可以、显然也能够并愿意靠自己去做更多”。她承认欧盟依旧把与美国主导的北约保持合作放在第一位,但是“欧盟是时候迈向下一步”。
长期以来,欧洲众多国家在防务问题上依赖北约。欧洲政治精英希望推动欧洲在防务安全上实现战略自主。本月早些时候,欧盟成员国部长曾讨论创建规模大约5000人的欧盟军队,以便在遭遇类似喀布尔机场撤离危机时有军事力量可供部署。不过,这项计划遭部分成员国、尤其是邻近俄罗斯、得到美国安全庇护国家的反对。
欧盟27个成员国中,22个同时是北约成员国。
冯德莱恩说,限制欧盟的不仅是防务力量的不足,“而是缺乏政治意愿,如果我们形成这一政治意愿,我们可以从欧盟层面做很多事”。
她认为欧盟必须为实现更好的集体决策和情报共享打下基础,提升27个成员国之间军事设备的协同能力,在战斗机、无人机、网络作战等共同项目加强投资。冯德莱恩建议,不要对在欧洲研发和制造的防务设备增税,以帮助欧洲摆脱对美国防务装备的依赖。
冯德莱恩说,在法国2022年担任欧盟轮值主席国后,她与法国总统埃马纽埃尔·马克龙将召集欧盟防务峰会。(刘秀玲)(新华社专特稿)
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