伊核谈判能否重启面临挑战

2021-09-13 作者：王守宝高文成新华网责任编辑：陈曦

新华社德黑兰9月13日电 (国际观察)伊核谈判能否重启面临挑战

新华社记者王守宝高文成

伊朗原子能组织主席穆罕默德·伊斯拉米12日在首都德黑兰与到访的国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西举行会谈后表示,会谈具有“建设性”。

分析人士指出,伊朗核问题全面协议相关方4月以来在奥地利维也纳就恢复履约举行多轮间接谈判,第六轮会谈6月20日结束。在第七轮会谈迟迟未启之际,此次伊朗与国际原子能机构的会谈释放出一些积极信号。但由于美国和伊朗在一些问题上分歧严重,维也纳会谈能否重启仍面临较多不确定性。

释放积极信号

伊斯拉米在与格罗西会谈后表示,会谈的目的是在国际原子能机构的规则框架内为扩大互动与合作创造机会。伊朗与国际原子能机构之间所有问题都是技术问题,“政治问题在双方关系中没有立足之地”。格罗西表示,双方讨论了技术层面的问题,国际原子能机构与伊朗必须一起努力,拓展合作。

格罗西于11日深夜抵达德黑兰,在国际原子能机构理事会即将于下周召开会议前与伊朗方面进行沟通。伊斯拉米表示,伊朗将参加此次会议。

根据会谈后发表的共同声明,双方强调合作和互信的重要性,以及在建设性和纯技术氛围下解决问题的必要性。国际原子能机构专家将到伊朗更换该机构在伊朗核设施中安装的监控设备的存储卡,并为这些设备采取必要的技术维护措施。存储卡将按照惯例在伊朗封存。

今年2月,伊朗与国际原子能机构达成临时技术协议。该协议5月22日到期,伊方5月24日决定将协议延期一个月。根据该协议,国际原子能机构在伊朗核设施内安装监控摄像头,继续其必要的核查和监督活动,伊朗将保存一些核设施的视频监控资料。如果美国解除对伊制裁,伊朗将把这些监控资料交给国际原子能机构。

伊朗国际问题专家莫礼萨·马利基表示,如果国际原子能机构与伊朗达成谅解,将在很大程度上为重启伊核谈判铺平道路,有利于改变目前谈判陷入停滞的现状。

在德黑兰大学亚洲研究中心主任哈米德·瓦法埃看来,国际原子能机构总干事到访德黑兰,并取得建设性的会谈成果,这释放出了积极信号,为可能启动的下一步会谈创造了有利氛围。

伊核谈判挑战依旧

在格罗西此次到访德黑兰之前,伊朗方面曾多次释放愿意继续会谈的信号。与此同时,伊朗也明确表示将继续坚守立场。

伊朗总统莱希5日在与法国总统马克龙通电话时强调,伊朗支持“有益”的伊核谈判,谈判的方案和结果都应该旨在解除对伊朗的制裁,“为了谈判而谈判是没有用的”。伊朗外交部发言人哈提卜扎德6日重申,伊核谈判“原则上”将继续进行,以确保美国全面履行其在伊朗核问题全面协议框架下的承诺。如果伊朗的利益在伊核协议框架内以可验证的方式得到精确维护,伊朗将坚定恢复履行其在协议下的承诺。

美国国务卿布林肯8日表示,伊朗重返伊核协议的时间正在耗尽。此前他还曾表示,即便伊朗重新履行伊朗核问题全面协议,美国仍将继续维持与伊核协议无关的“数百项”对伊制裁。

2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。2018年5月,美国政府单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁措施,此举遭到伊核问题其他相关方反对。2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施“可逆”。

有分析指出,目前美国和伊朗立场差距较大。伊朗认为美国所有对伊制裁都应取消,其中包括美国2018年退出伊核协议后附加的制裁,而这些是美国不愿意在谈判中讨论的。同时,对美国提出的进一步限制伊朗导弹计划和在中东地区影响力的要求,伊朗也是无法接受的。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎表示,日前从阿富汗撤军已使美国政府广受国内诟病。在处理伊朗问题上,美国不太可能完全取消对伊朗制裁。伊核谈判前景依旧不容乐观。

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