国务院新闻办公室发表《2020年美国侵犯人权报告》全文

一、疫情严重失控酿成人间悲剧

美国号称具有世界上最丰富的医疗资源和医疗护理能力,应对新冠肺炎疫情却一片混乱,成为世界上确诊人数和死亡人数最多的国家。

应对疫情不力造成惨重后果。根据美国约翰斯·霍普金斯大学统计的数据,截至2021年2月底,美国新冠肺炎确诊病例总数已超过2800万例,死亡病例总数超过50万例。美国人口不足世界总人口的5%,其新冠肺炎确诊病例数却超过全球总数的25%,死亡病例数占全球总数的近20%。美国有线电视新闻网2020年12月20日报道,仅加利福尼亚州就已经报告了184.5万例新冠肺炎确诊病例和22599例死亡病例,相当于每10万人中就有4669人确诊、57人死亡,这还不包括许多未得到诊断的轻症或无症状感染病例。如果美国能够科学应对,事情本不必如此。美国流行病学家、疾病控制与预防中心原负责人威廉·福格认为,“这是一场屠杀”。(注1)

领导人无视科学警告刻意淡化疫情风险。根据《纽约时报》《华盛顿邮报》等媒体复盘的美国疫情时间线,美国特朗普政府一再忽视疫情警告。白宫国家安全委员会在2020年1月初就收到情报,预测病毒将在美国蔓延。时任白宫贸易与制造业政策办公室主任彼得·纳瓦罗在1月29日撰写的一份备忘录中,详细列举了疫情暴发的潜在风险:可能会有多达50万人死亡,并造成数万亿美元的经济损失。时任美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎等卫生官员和医学专家也多次警告疫情在美国暴发的危险。但美国特朗普政府不仅对各种警告置之不理,反而专注于控制信息传播,甚至发布虚假信息误导民众,称新冠肺炎病毒是“大号流感”,感染病毒的风险和死亡率“非常低”,疫情会很快“奇迹般地消失”,导致防控疫情的“黄金窗口期”被白白浪费。《纽约时报》网站2020年4月13日报道指出,时任美国政府领导人宁肯相信自己的直觉也不相信科学,错失时机,断送了大量无辜的生命。

政府选择不作为导致疫情失控。在美国新冠肺炎死亡病例超过30万人后,加利福尼亚大学洛杉矶分校医学教授戴维·哈耶斯-鲍提斯塔指出,美国其实不应死那么多人,是政府选择了不作为导致悲剧的发生。(注2)哥伦比亚大学疾病研究人员通过模型分析显示,如果美国政府2020年3月13日发布的疫情防控措施能够提前两星期,那么约83%的死亡是可以避免的。(注3)英国医学期刊《柳叶刀》2020年5月17日罕有地发表社论指出,美国政府总是“着迷于”找到快速结束疫情的方式——疫苗、新药,甚至指望病毒会就这么消失了,但事实是只有依赖病毒检测、感染追踪及隔离等基本的公共卫生准则,才可能终结疫情。即便疫情已经在美国大范围蔓延,确诊病例和死亡病例已升至全球第一的情况下,特朗普政府出于政治私利,依然急于重启经济。沃克斯新闻网2020年8月11日评论称,一些州在4、5月份就忙于重启,使得病毒传播的重灾区从最初的纽约地区向南部、西部扩散,并最终扩散到全国其他地区。尽管许多医学研究已经证实佩戴口罩可以有效防止感染病毒,但时任美国政府领导人和一些州政府官员却长期拒绝实施强制口罩令。

疫情防控指挥混乱使得民众无所适从。美国有线电视新闻网2020年5月9日的评论指出,美国应对新冠肺炎疫情混乱不堪,缺乏全国性的指导方针和组织领导,各州只能自行其是,甚至不得不相互竞价争抢医疗物资。时任美国政府领导人与公共卫生机构、医学专家发布的有关疫情防控信息相互抵牾、反复无常。专家们呼吁联邦政府统筹全国病毒检测和医疗物资供应,领导人却让各地政府自己解决;联邦政府刚刚公布分阶段重启计划,领导人却接着呼吁各州加快重启;疾病控制与预防中心强烈建议公众佩戴口罩,领导人却长达几个月坚决拒绝佩戴口罩;更为荒诞的是,领导人竟提出让民众注射消毒剂治疗新冠肺炎。

任性自负推卸责任。尽管在疫情应对中昏招迭出,时任美国政府领导人却拒绝承认有任何失误,反而用各种说辞自我美化、推脱责任,罔顾事实将美国确诊病例全球居首归因于做了更多的核酸检测,声称自己对病毒检测系统的混乱低效和死亡率的不断攀升“没有任何责任”。而白宫顾问、美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇指出,数据不会说谎,美国确实是世界上新冠肺炎疫情最严重的国家。(注4)

老年人成为政府抗疫不力的“牺牲品”。疫情中原本就面临更大风险的老年人群体,在混乱不堪的疫情防控体系中被进一步边缘化,面临着生命贬值、尊严贬损。2020年3月23日和4月20日,得克萨斯州副州长丹·帕特里克在接受福克斯新闻网采访时两次表示,“宁愿死也不愿看到公共卫生措施损害美国经济”。《圣迭戈工会论坛报》网站2020年8月18日报道,根据新冠肺炎病毒追踪项目公布的数据,养老院等长期护理机构中的居民占美国人口的比例不到1%,占新冠肺炎死亡人数的比例却超过40%。《华盛顿邮报》2020年5月9日的评论称,美国的抗疫行动成了“一场国家批准的屠杀”,它故意牺牲老年人、工人、非洲裔和拉美裔人口。

贫困人口面临更严重感染威胁。研究发现,美国贫富差距和新冠肺炎疫情导致的死亡率密切相关。纽约州的基尼系数最高,同时其死亡人数也最高。(注5)英国《卫报》网站2020年3月21日报道,疫情期间美国富人优先进行新冠病毒检测,而低收入从业群体大多无法居家办公且不享有带薪病假,不得不为了维持生活使自己面临更大的感染风险。《洛杉矶时报》网站2020年5月8日报道,公共卫生官员指出,洛杉矶县低收入社区居民死于新冠肺炎的人数是其邻近富裕社区的3倍。盖洛普公司的一项调查显示,七分之一的美国成年人表示,如果自己或家庭成员出现新冠肺炎相关症状,将因为担心负担不起治疗费用放弃治疗。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿指出,美国穷人正受到新冠肺炎病毒最严重的打击,更容易感染病毒,死亡率更高,而一个混乱的、注重企业利润的政府应对措施未能充分顾及他们的利益。

残障人士和无家可归者处境维艰。非营利组织“公平健康”2020年11月发布的一项研究显示,与普通人群相比,有智力和发育障碍的人死于新冠肺炎的可能性要高出3倍。(注6)《洛杉矶时报》网站2020年5月14日报道,疫情带来的经济冲击使得美国无家可归者人数暴涨45%。无家可归者中有很多年迈的老人和残障人士,他们原本身体健康状况就不佳,生活和卫生条件恶劣,是病毒的易感群体。疫情期间,流落街头的无家可归者遭到严厉驱逐,被迫住进临时收容所。路透社网站2020年4月23日报道,美国各地的无家可归者收容所因人员拥挤难以保持社交距离,使得病毒极易传播。《纽约时报》网站2020年4月13日报道称,无家可归者收容所成为纽约市疫情的“定时炸弹”,超过1.7万人住在为单身成年人准备的集中收容所中,睡在床上几乎可以手碰手。《波士顿环球报》网站2020年5月4日报道,波士顿市无家可归者确诊感染新冠病毒的人数占当地该群体已接受检测人口的三分之一。

监狱疫情暴发威胁囚犯生命健康。美国广播公司网站2020年12月19日报道,美国至少已有27.5万名囚犯感染新冠肺炎,1700多名感染者死亡,监狱系统的感染率大大高于周边社区。根据美联社和非营利新闻组织“马歇尔项目”共同收集的数据,在州和联邦监狱管理局管理的监狱中,每5名囚犯中就有1人感染新冠肺炎,是普通人感染率的4倍多;其中24个州监狱的感染率更高,堪萨斯州一半囚犯感染,是该州总人口感染率的8倍;阿肯色州每7名囚犯中就有4人感染。

疫情失控给美国人心理带来严重阴影。特朗普政府应对疫情不力对美国人造成的负面影响超过病毒本身,人们感到压力重重、孤立无援。(注7)美国疾病控制与预防中心2020年8月14日公布的一项研究显示,2020年4月至6月,40.9%的成年受访者表示出现心理健康问题,30.9%的成年受访者表示患有焦虑或抑郁症,而这些数字只是冰山一角。与此同时,13%的成年受访者表示开始或增加使用药物,11%的成年受访者认真考虑过自杀。2020年6月发布的一项研究显示,疫情期间美国自杀救助热线电话接听数量上升了47%,某些危机干预热线电话接听数量暴涨300%。(注8)