新华社北京3月8日电(记者陈菲、刘硕)最高人民法院工作报告显示,全国法院受理的民事诉讼案件以年均10%的速度持续增长15年后首次下降。
这一变化背后,是推进一站式多元解纷机制建设,促进矛盾纠纷源头治理、多元化解的显著成效。
随着我国经济社会的快速发展,民商事纠纷日益增多。然而,法院案多人少,百姓打官司不方便,矛盾解决也不顺畅。为解决这一问题,2019年起全国法院开始力推一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,让当事人到一个场所、在一个平台就能一站式办理全部诉讼事项。
最高人民法院立案庭庭长钱晓晨介绍,一站式多元解纷和诉讼服务体系,其核心就是让大量矛盾纠纷预防在源头,化解在萌芽,解决在诉前,审理在前端。
全国人大代表、天津市律师协会会长才华认为,在诉前通过调解、和解方式解决大量纠纷,避免案件全部“对簿公堂”,能够在不伤和气的情况下,及时定分止争,充分缓和了社会矛盾冲突,有力促进社会和谐,既实现正义,又解开当事人“心结”。
据了解,目前全国98%的法院已初步建成立体化、集约化、信息化诉讼服务中心。3331个法院使用人民法院调解平台,3.3万个调解组织、11.9万名调解员入驻参与调解,累计汇聚调解案件743万件。
报告显示,2020年诉前成功调解424万件民商事纠纷,同比增加191%。
钱晓晨指出,诉前成功调解案件越来越多,且调解成功后出具司法确认和调解书的仅占14.9%,大量诉前调解成功案件自动履行,让本应当以超过10%速度持续增长的民事案件出现下降。
“矛盾纠纷可能并没有减少,但案件数量下降了,说明多元解纷真正发挥了效果,机制创新符合社会的实际需求。”才华认为,引入各方社会力量参与矛盾纠纷解决,实现了社会资源的合理分配。他还建议,机制创新的同时还要从长远着眼,发挥法律的预防性功能,从根本上减少矛盾,让诉讼资源合理分配,助推法治中国建设。
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