特朗普为何再陷弹劾危机

新华社华盛顿1月11日电(国际观察)特朗普为何再陷弹劾危机

新华社记者孙丁 徐剑梅 邓仙来

美国国会众议院民主党人11日正式提交针对总统特朗普的弹劾条款草案,指控他“煽动叛乱”。这是特朗普任内第二次陷入弹劾危机,距离他卸任只剩10天。

美国分析人士认为,民主党人寻求此时发起弹劾,一方面是为了“立标杆”、防止煽动暴力的情况再次出现;另一方面也为给特朗普留下不光彩记录,使他4年后难以再度竞选总统。二次弹劾凸显两党间的政治对立,不管结果怎样都只会加剧美国社会的分裂。

寻求弹劾

弹劾条款草案称,特朗普“煽动叛乱”“干涉权力的和平过渡”“严重危及”美国和美国政府机构的安全,给美国人民造成“明显伤害”,如任其继续执政,将“对国家安全、民主和宪法构成威胁”。

美国国会6日遭遇暴力冲击,造成5人死亡、数十人受伤,令世界震惊。美国舆论纷纷指责特朗普“点燃导火索”,要求特朗普下台的声音愈演愈烈。

除推动弹劾程序外,众议院民主党人还力促副总统彭斯援引美国宪法第25条修正案罢免特朗普。由民主党人提出的罢免动议预计将于12日在众议院表决,因民主党人在众议院占多数,该动议很可能获得通过,届时彭斯将有24小时作出回应。众议院议长佩洛西日前表示,如果彭斯和特朗普内阁多数成员不考虑罢免特朗普,众议院将就弹劾条款草案举行表决。

美国有线电视新闻网自由撰稿人克里斯·西利扎认为,彭斯不太可能动用宪法第25条修正案罢免特朗普,有三个原因:第一,此前从未有副总统通过这一方式罢免总统,这么做将不利于彭斯的政治前途;第二,特朗普任期即将结束,共和党方面不愿节外生枝;第三,数名特朗普内阁成员已经辞职,余下众人中多数人支持罢免决定的可能性不大。

再陷危机

根据美国宪法,国会有权以“叛国、贿赂或其他重大罪行和不检行为”为由弹劾总统。如果针对总统的弹劾条款在众议院以简单多数获得通过,即意味着总统被弹劾。接下来,参议院将就弹劾案进行审理,如果三分之二的参议员支持弹劾条款,总统就将被定罪而下台。

2019年12月,特朗普首次遭国会众议院弹劾,成为美国历史上第三位遭弹劾的总统。当时,民主党人掌控的众议院表决通过了两项针对特朗普的弹劾条款,指控他滥用职权和妨碍国会。但这两项条款此后均被共和党人掌控的参议院否决。

据美国媒体报道,这一次,众议院最快可能于13日就弹劾条款举行表决。目前,民主党人占多数的众议院有足够票数通过弹劾条款,一些共和党人可能也会投下赞成票。

美国历史上从未有总统两次遭众议院弹劾。美国圣安塞尔姆学院政治学专家克里斯托弗·加尔迪耶里在接受新华社记者采访时说,从长远看,众议院寻求在特朗普即将下台前再度弹劾他,旨在警示未来总统,防止总统煽动暴力的情况再次出现。

美媒指出,弹劾也是党争激化的表现,民主党人想给特朗普留下不光彩记录,使他4年后难以再度竞选总统。国会骚乱事件已让特朗普的形象和政治遗产大打折扣,再遭弹劾无疑是雪上加霜。

裂痕难愈

据媒体披露,参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔的一份内部备忘录显示,如果众议院通过弹劾条款,参议院按规则最早将于20日下午启动弹劾案审理。而20日中午,特朗普将正式卸任,拜登将宣誓就职,这意味着参议院不可能在特朗普卸任前完成弹劾案审理。

目前,众议院民主党高层尚未就何时把弹劾条款送交参议院达成一致。众议院民主党“党鞭”詹姆斯·克莱伯恩日前对媒体表示,可能会等当选总统拜登上台100天后再把弹劾条款送到参议院,以避免弹劾案审理影响参议院批准拜登内阁成员提名进程等事宜。

分析人士认为,不管时间上如何安排,弹劾条款想要在参议院获得通过都非易事。在佐治亚州两名新当选的联邦参议员就职后,民主与共和两党将各自掌握参议院50个席位。虽已有数名共和党参议员公开呼吁特朗普辞职,但目前尚不清楚会有多少共和党人支持弹劾条款。资深共和党参议员林赛·格雷厄姆日前表示,他认为弹劾案无法在参议院获得通过。

格雷厄姆同时表示,在当前情形下寻求弹劾特朗普会进一步加剧美国社会的分裂。据美媒11日报道,美国联邦调查局警告称,在新总统就职前的一段时间里,美国可能出现全国性武装抗议活动。有分析人士担心,此时弹劾特朗普或将进一步激怒其支持者,引发更严重的社会动荡。(参与记者:兴越)