“高光”京产剧的养成模式

政策利好扶持生产

2016年以来，电视剧迎来媒体融合环境中的产业繁荣期。愈加完善的监管政策，如黄金时间段的细化管理、取消电视剧插播广告、一剧两星新政、线上线下统一标准、遏制明星天价片酬、阴阳合同等，塑造了新媒介环境下的电视剧产业新环境。

2017年，国家广播电视总局等五部委联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，对电视剧的创作、生产、购销、消费等环节提出了具体的指导意见。这一政策直接促成了国产电视剧行业的深层次改革，蒙眼狂奔的电视剧产业开始提质减量，进行产业内的供给侧结构性改革。为帮扶在京影视企业顺利过渡，2019年，北京市人民政府办公厅印发《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》，从健全机制、政策统筹、完善统计、队伍建设和作品评价等方面制定了五项保障措施，被业界称为“影视十条”。这极大地促进了综合配套产业链条的完善，打造了文化创新创意的“培养皿”。

2018年，北京市广播电视局提出精品创作“北京模式”，聚焦广播电视网络视听精品创作，建立完善了引导机制、服务机制、审查机制、监管机制和评价考核等五项工作机制。2020年4月，北京市广播电视局成立了局精品创作领导小组，进一步深化精品生产“北京模式”。北京市广播电视局党组书记、局长杨烁透露，成立局精品创作领导小组，就是要加强顶层设计，在精品创作体制机制上加强探索和创新，特别是根据新的形势、新的要求和新的任务，深化精品生产“北京模式”。

杨烁表示，所谓“北京模式”，其实可以概括为“三个聚焦、一个加强”：聚焦管理创新，建立完善引导评价审查考核机制，提升行业监管与服务的精准度；聚焦高质量发展，持续推进广播电视供给侧结构性改革，提升优质供给的贡献率；聚焦人才培养，完善“三会三课”（规划会、交易会、交流会，政策课、业务课、实践课）机制，提升广播电视事业产业发展的凝聚力。“一个加强”就是加强总结提炼，把措施转化为体系，把经验转化为机制。

据市广电局相关负责人介绍，电视剧生产的“北京模式”是在京产剧的实际生产中逐渐摸索出来的一套方法论体系，作为主管部门除了完成常规的行政审批职能，如何能够针对性地引导市场创作，保证优秀精品京产剧的持续产出，其实背后要付出不少努力。

“2020年上半年，一批优秀的京产剧在央视、卫视热播，很多项目都是从剧本阶段就开始跟进。很多时候有些优秀的项目在制作播出中间遇到问题，主管部门都要针对性给予帮助和提出解决办法。”据市广电局相关负责人透露，仅2020年上半年，局里就组织专家对《公民》《幸福隧道》等4部电视剧剧本进行了审读，提出指导意见。针对部分电视剧拍摄期间出现的问题，如为电视剧《我们的新时代》协调演员档期，为军旅题材电视剧《我爱轰炸机》争取拍摄支持等。

受疫情影响,电视剧《我们的新时代》采风活动遇到了进社区难、找采访对象难的问题，市广电局就积极协调相关部门大力支持。创作团队深入北京市朝阳区望京街道、北京市朝阳区永安里社区，通过实地走访、线上通话等方式，收集了大量原型故事及人物素材，极大地丰富了创作思路和素材。

疫情防控期间，为做好疫情防控要求下的内容审查，针对电视剧内容审查要求标准高、体量大、内容修改调整难度大等特点，市广电局推出了在京剧组复工防控指引16条，并对日常工作方式进行灵活调整。增加了《国产电视剧发行许可证核发》全程网上办理，备案流程也相应优化。对因疫情影响延迟的个别项目，经核实后给予特事特办。坚持“一剧一策”，对优秀剧目开通审查绿色通道，同时提高审查科学合理性，优化审批程序。