5G时代探索“司法、行政、技术、标准”相结合的版权保护新模式

新华网成都12月4日电（记者 王志艳） “以互联网、大数据、人工智能等为代表的现代技术日新月异，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，对推进经济发展、文化传播产生了重大而深远的影响，也给版权保护和发展提出了新的要求。”12月3日，在世界知识产权组织与中国国家版权局主办的“一带一路版权国际论坛”上，国家版权局版权管理局局长于慈珂如上表示。

论坛上，来自全球版权产业界的行业协会、企业机构负责人等围绕“数字经济下版权与创意产业新挑战和新机遇”这一主题进行深入交流和探讨。其中如何解决版权保护取证难、维权难、赔偿难等问题，成为各方关注的焦点。

与会嘉宾认为，中国在探索司法、行政、技术和标准相结合的版权保护新模式，建立版权保护行业技术规则方面，逐渐形成了自身特色。

“司法保护+行政保护”双轨并行

随着互联网使用者数量不断增加、网络作品应用不断丰富，中国数字经济整体规模快速增长，网络成为版权保护主战场。但是，网络侵权呈现出片段化、阶段化、分散化、规模化的特点，网络侵权形成产业链、跨境侵权行为多发等问题，也使互联网版权保护面临重大难题。

“中国施行版权保护的双轨制，司法保护和行政保护并行，这种中国特色的制度安排富有成效。”国家版权局版权管理局副局长赵秀玲在论坛上介绍。

在版权司法保护层面，为进一步统一知识产权案件裁判标准、加大司法保护力度，最高人民法院设立知识产权法庭，部分地区还专门成立了知识产权法院、互联网法院，依法保护各类市场主体合法权益。据北京互联网法院审判委员会委员、综合审判一庭庭长卢正新介绍，2019年受理案件41000多件，其中16%涉及到网络版权。

在版权行政保护层面，国家版权局联动相关部门持续15年开展“剑网行动”，针对网络视频、网络音乐、网络文学、网络新闻转载等领域，有计划有步骤的开展专项整治。迄今，依法关闭侵权盗版网站6266个，网络版权侵权现象得到遏制，社会公众的版权保护意识也在大幅提升。

赵秀玲指出，未来将继续立足中国国情，着眼于解决实践中存在的突出问题，应对新技术带来的挑战，进一步完善网络环境下版权保护的相关规定，加大对侵权盗版行为的惩罚力度。

世界知识产权组织副总干事西尔维·福尔班表示，中国政府为了应对数字技术的变化和挑战，采取了各种措施和举措，制定和加强了国家版权政策和制度框架。也希望各会员国、各国政府及有关利益主体共同努力，共建一个平衡、创新的版权制度体系。

应对5G时代挑战运用创新技术助力版权保护

双轨并行的管理机制不断改善着我国的版权生态，但同时，侵权盗版也会随着技术的进展不断进行形态的演变。而在即将到来的5G时代，网速的大幅提升或可导致侵权传播的速度更快，范围更广。

以互联网研究机构艾瑞咨询发布的《中国网络文学版权保护白皮书》数据为例，依靠专业的团队运营，对网络文学作品几乎可以“秒盗”，一年时间，盗版行为就可造成行业损失近百亿元。

技术变革催生了版权产业新业态和新融合，近年来，依托移动互联网的短视频、直播、电竞等垂直领域兴起，使得网络已成为版权保护主战场。如何运用创新技术，探索版权保护新路径，成为论坛上的热议话题。

“防止侵权盗版，应学会运用技术的力量，阿里在开发防盗链技术上投入非常大。”在12月2日成都举行的国际数字版权交易论坛上，阿里大文娱法务总监李巍举例，近日，旗下视频网站的一部热播剧，在前五集未使用DRM措施（数字版权管理，全称Digital Rights Management）的情况下，十分钟后就出现了盗版，使用该技术后两个小时以上才监测到盗版行为。

对于影视作品的版权保护，腾讯集团副总裁、副总法律顾问江波表示，可以运用企业自主研发的防盗链、视频基因比对、安全云库侵权网站屏蔽等新技术，实现对知识产权全天候、全网、全平台的侵权监测，快速准确的侵权排查，及时有效的技术打击。

“剑网2019”专项行动就针对传播盗版影视作品的行为开展了重点整治，规范院线电影版权秩序。据腾讯提供的数据显示，今年春节期间，腾讯安全云技术团队配合国家版权局，通过安全云底层技术，对盗版的小网站进行屏蔽，阻断访问盗版网址总量达到1.9亿次。

江波认为，区块链、人工智能、大数据分析、云计算等科学技术的产生与发展，为知识产权事业提供“新引擎”的同时，为知识产权保护提供了新思路和新模式。随着这些创新技术与知识产权保护的深度融合，利用技术对抗侵权的经验在实践中将不断成熟。