美国将扩大移民管理部门权限 加速遣返非法移民

美国政府22日宣布，将扩大移民管理部门权限，允许官员绕过移民法庭、加速遣返非法移民。

新规定定于23日在《联邦政府纪事》发布并生效。美联社报道，“快速遣返”先前主要针对跨越美国和墨西哥边境不久被捕的人，新规定生效后将适用于所有在美国居住不满两年的非法入境者。

美国总统唐纳德·特朗普一直力图遏制中美洲非法移民经由美墨边境进入美国。随着大批非法移民遭美国执法部门关押，美国边境拘留设施拥挤不堪，人道主义危机频现，招致舆论指责。

代理国土安全部长凯文·麦卡利南说，美国政府扩大加速遣返的适用范围，从而减少移民法庭所积压的庇护申请、缓解边境拘留设施拥挤状况。

美国政府1996年试图加速递解流程，以便在特定情况下绕过移民法庭，将部分移民直接遣送出境。2004年，国安部宣布对由陆路进入美国不足两周且在距边境线160公里范围内被捕的人强制加速遣返。

麦卡利南说，美国政府没有空间容纳“绝大多数”在美墨边境遭关押的非法移民，只好以出庭通知“打发”数以千计非法移民。司法部移民法庭审理个案可能耗时数年，国安部官员依照新规有遣返权以后，遣返非法移民的速度会比移民法庭快。

麦卡利南说：“充分利用加速递解法定权限将加强国家安全、减少非法入境人数，同时确保迅速转移在美国遭拘捕的外国人。”

美国民权联盟、美国移民委员会宣称要发起诉讼、阻止这一新政策。

麦卡利南认为，新措施的影响难以预测。2017年10月至2018年9月，超过2万名在美国被捕的外国人在美逗留时间不足两年。依照新规，他们符合“快速遣返”的条件。批评者认为，新措施的影响可能更广，因为不少人在美逗留超过两年，却无法证明。

按照特朗普政府的说法，把更多非法移民纳入“快速遣返”程序，既能缩短他们的关押时间、为边境拘留所腾出空间，又能缓解移民法庭的压力。移民法庭待审理的各种案子超过90万起。

2017年10月至2018年9月，走“快速遣返”程序的非法移民平均关押时间是11.4天，而走常规程序的非法移民平均关押时间是51.5天，获释后还要在美逗留数月甚至数年，等待移民法庭审理结果。

来自危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的中美洲移民入境墨西哥，而后北上进入美国，人数空前。美联社报道，美国政府有关“快速遣返”的新规定是8天内针对非法移民的第二项重大政策转变。

特朗普政府16日起实施限制移民入境新规定，认定除“例外情况”，经由其他国家抵达美国的移民不再有申请在美寻求庇护资格。（陈丹）（新华社专特稿）