国家发改委：2019年要着力推动经济高质量发展

新华社北京1月23日电　题：国家发改委：2019年要着力推动经济高质量发展

新华社记者郁琼源、胡璐

国家发展改革委新闻发言人孟玮22日在新闻发布会上说，国家发改委将会同有关部门，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，创新和完善宏观调控，着力增强微观主体活力，保持经济运行在合理区间，将外部环境的压力转变为推动经济高质量发展的动力。

2018年全社会用电量同比增长8.5%

实物量指标是经济增长最直接的反映。孟玮介绍，从实物量数据看，2018年全社会用电量6.8万亿千瓦时，同比增长8.5%，这是2012年以来的最高增幅；煤炭在严控新增消费的情况下，消费仍增加1.5亿吨左右，天然气更是大幅增长400多亿方，增速17%以上；全年全社会货运量增长7%左右，其中铁路货运量增长9.1%。

从用电看，2018年全社会用电量增速较2017年同期提高1.9个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、7.2%、12.7%和10.4%，三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。分地区看，全国所有省区市用电正增长，其中，西藏、广西、内蒙古、重庆、四川、安徽、湖北、甘肃、江西、湖南保持两位数增长。

聚焦关键领域和薄弱环节，形成精准有效投资

2018年，国家发改委把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，既坚持发挥好政府投资杠杆撬动作用，又充分发挥市场机制和社会投资作用，聚焦关键领域和薄弱环节，加大基础设施和公共服务等重点领域补短板力度，形成精准有效投资。

数据显示，2018年全年固定资产投资增长5.9%，且在四季度逐月回升。全年审批核准固定资产投资项目189个，包括高技术、能源、交通运输、水利等重点领域。全年棚户区新开工改造627万套，为全年任务的107.4%。280万人易地扶贫搬迁任务顺利完成。172项重大水利工程已累计开工133项，其中2018年新开工11项。全年新增运营里程4683公里，其中高速铁路4100公里；新增民用运输机场6个。

坚持实施就业优先政策，挖掘就业市场潜力

就业问题广受各方关注。孟玮说，目前全国就业形势保持总体稳定，但也面临一些新变化，可以说既有“稳”又有“变”。

从“稳”的方面看，2018年，全国城镇新增就业达到1361万人，再创历史新高，连续第6年实现城镇新增就业1300万人以上，城镇调查失业率也保持在较低水平。

从“变”的方面看，当前外部环境复杂严峻，经济运行稳中有变、变中有忧，面临下行压力，这种压力一定程度上会传导到就业领域。再加上新增劳动力供给一直维持高位，就业总量压力不减。

但她同时表示，在看到就业市场的“稳”和“变”的同时，也要看到就业市场的潜力。“我国经济发展拥有足够的韧性，特别是促进形成强大国内市场和新动能加快增长，都将创造巨大的多元化需求，拉动更多的就业岗位。”孟玮说，国家发展改革委将会同有关部门，坚持实施就业优先政策，打出一套组合拳。