流程繁琐、暗设“隐形门槛” 携号转网政策红利要落到实处

群众需求呼声高 操作困难仍不少——

携号转网政策红利要落到实处

“不用换手机号，就能更换不同的基础电信运营商！”

12月2日，人民日报法人微博发布消息称，天津、湖北、云南、江西、海南等5个携号转网试点省市开始实施新办理流程，用户通过短信查询是否具有携号转网资格并申请授权码，就可到转入方的运营商营业厅办理该业务。该消息获得近4万次转发和3.35万条评论，成为当天的热门话题。

携号转网新政，用户高度关注。政策有何新特点，落实中存在哪些难点和问题？本报记者展开调查。

办理流程简化

隐形门槛仍在

“早就想换了！信号差，网速差，室内接不到电话，打开网页都很卡！”

“要是开放携号转网，我一定把手机号转走，老用户没有优惠活动，话费比别人高出一大截！”

“终于能和现在的运营商说再见了！每天都收到广告信息，还不能退订，真是烦人！”

携号转网，就是手机用户在不更换号码的情况下，更换不同的基础电信运营商。一些运营商服务意识不强，信号差、网速慢、资费高、捆绑多，成为用户“投奔”新运营商的理由。

“随着智能手机的不断普及和移动互联网的快速发展，手机号码已经突破通信范畴，成为人们生活、工作中的一个重要标识。更换手机号码不仅要通知所有亲友同事，还需要解绑银行、微信、支付宝等相关联的各种线上线下应用，成本非常高。当前，用户对手机号码的依赖性越来越强，携号转网的需求也不断增强。”中国信通院业务与网络研究部副主任黄荷仙分析。

12月1日实施的携号转网新政，在办理流程上进行了简化。一是携号转网资格查询更便捷准确，可以通过发送短信、登录手机营业厅、网上营业厅查询；二是大大提高了携转效率，办完业务后的生效时间从原来的当天晚上10点后提速到1小时内。

但是，一些运营商利用明文规定，暗设“隐形门槛”：例如，办理携号转网，需要满足没有未到期绑定业务的条件。有用户反映，一些地方的运营商以“送福利”为名，在未获得用户许可情况下，为用户办理需要长期绑定且无法提前解绑的业务，导致用户因为不符合条件而转网失败。

“携号转网存在隐形门槛，挡住了许多有意愿的用户。办理流程繁琐，也遭到了用户‘吐槽’。目前，电信运营商的服务已经高度同质化，如果不提升服务质量，用户很难通过携号转网得到更多实惠。”中国人民大学新闻学院教授匡文波认为。