乌俄海上争端持续延宕

12月8日，乌克兰总统波罗申科表示，他将签署命令终止乌克兰同俄罗斯签订的两国友好、合作与伙伴关系条约。此前乌外长克里姆金已宣布，乌方将于近期终止与俄签署的40多项双边协议。这是乌俄两国近期发生海上争端以来，乌方的最新回应措施。

11月25日，乌克兰海军舰船从黑海港口敖德萨出发前往亚速海港口马里乌波尔，在经过刻赤海峡时与俄罗斯舰艇发生冲突。事件双方各执一词：俄方指责乌海军先后有5艘船只未获俄方许可试图穿越海峡，因此采取多种措施制止了“挑衅”行为；乌方则表示，俄舰艇故意撞击乌方海军拖船，向乌炮艇开火，致使6人受伤，乌方3艘船只及船上20多人遭俄方扣留。冲突发生后，乌政府宣布在部分地区实施为期30天的战时状态，并暂时禁止16岁至60岁的俄罗斯成年男性入境。

刻赤海峡的冲突是最近半年多来乌俄两国在亚速海问题上矛盾的集中爆发。亚速海是乌克兰和俄罗斯共同拥有的一片封闭海域，仅通过狭窄的刻赤海峡同黑海相连。根据乌俄两国关于亚速海航行原则的协议，凡是悬挂两国旗帜的船只，在保证亚速海区域安全的前提下，都可以自由进入刻赤海峡。由乌亚速海沿岸的马里乌波尔和别尔江斯克两港出口的冶金、粮食、煤炭等产品，占乌海运出口量的25%，其对乌经济价值不言而喻。今年4月以来，乌克兰一直指责俄罗斯试图封锁刻赤海峡，阻碍各国船只前往乌亚速海港口。据乌方统计，过去半年，俄边防部门扣留并检查200多艘准备经由刻赤海峡前往乌亚速海港口的船只，检查时间由原先的2个小时延长至数日。

面对乌克兰的指责，俄罗斯方面断然否认，表示乌方的指责是虚假宣传，旨在争取西方支持。11月15日，乌克兰国家边防局以“非法进入克里米亚港口”为由，扣押了包括俄罗斯船舶在内的15艘外国船舶，引发俄方强烈不满，加剧了双方矛盾。

刻赤冲突爆发后，乌克兰积极寻求美国和欧盟的支持，并呼吁美欧对俄实施新的制裁。在本月初举行的北约外长会议上，美国国务卿蓬佩奥向俄方施压，表示北约成员国将对俄进行集体回应。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼表示，将邀请克里姆金出席欧盟外长会议，以显示欧盟与乌克兰在困难时刻团结一致。不过，德法两国均表示不支持对俄追加制裁。德国外长马斯表示，在对俄制裁问题上欧盟内部未能达成一致，当务之急是采取措施缓和冲突。联合国秘书长古特雷斯也通过发言人发表声明，对乌俄冲突表示高度关注，并呼吁两国保持克制，避免局势进一步恶化。

有分析认为，对俄罗斯来说，尽量避免进一步恶化与西方关系，为俄乌海上冲突降温，或是重要考量，但在国家安全、主权等问题面前，俄罗斯难以让步。对乌克兰而言，国内经济持续低迷，明年3月将举行总统选举，寻求加入北约的进程缓慢，这些因素都强化了乌方打“反俄”牌的动机。要走出乌俄冲突的困境，有关各方应保持克制，防止事态升级，并通过对话协商方式妥善解决分歧。